水利工程施工中的安全管理

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【摘 要】：通过加强水利工程施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果.

【关 键 词 】：安全管理；水利工程施工；安全措施

中图分类号：TV5 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07-（页码）-页数

安全生产对施工企业来说是头等大事,生产必须保证安全.认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,只有安全生产上去了,才能抓好进度,提高质量,当生产与安全产生冲突时,应立即停产整顿,消除隐患.本人从事水利工程施工二十多年,针对施工安全方面浅谈几点看法：

1.安全管理工作中存在的主要问题

1.1对施工安全的片面认识

在许多施工企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学.片面认为施工产品的使用年限长,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了.

1.2几种轻视施工安全的错误认识

认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事；提高了安全标准,必然要加大工程造价；提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识.

1.3重视书面规定,轻视现场管理

许多施工企业领导和工程技术人员认为：施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了.

1.4重视前线工地,轻视后方保障

错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病.安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度.

1.5重视资历经验,轻视计算数据

一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据.

2.全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的.

3.明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行.要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责.要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标.要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系.

4.抓好施工前与施工中的安全管理

坚持以安全文明生产为基础,各级领导为安全生产第一责任人,安全防护思想到位,坚持各级控制事故的逐级责任制,使安全工作“纵向到底,横向到边”,并形成强力有效的安全施工管理网络体系.工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理.具体抓好以下几个方面：

4.1做好施工前的准备工作

工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行.首先是做好施工前的调查研究.针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素.并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作.其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作.

4.2狠抓施工生产安全计划的落实

工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人.并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全.

4.3确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度.为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放.凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题.

4.4电力、机具、设备的维护和保养

首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证.其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律.同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化.

4.5施工用电安全

施工用电必须符合用电安全规程,施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离,同时加大电线的安全系数；各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置,严禁非专业人员操作机电设备.

4.6树立安全思想

树立“安全第一”的思想加强安全技术知识教育,提高自我保护意识和职工的安全认识,思想上保持高度警惕.工作人员必须持证上岗,不留死角、隐患,持证上岗率确保百分百；特种工种持上岗证和操作证上岗,操作证必须按期复审,不得短期使用,名册齐全.

4.7加强安全检查和设立安全生产奖惩制度

必须建立定期安全检查制度,有时间、有要求,明确重点部位、危险部位,建立各岗位、各工种安全岗位责任制,对各班组实行安全生产百分考核,使安全生产与职工的经济利益挂钩,充分调动广大职工对安全生产的积极性和主动性.安全生产贯穿于整个项目的全过程.项目实施中切实落实安全生产责任制,对项目部安全生产开展经常性的“八查”活动.安全检查有记录,对查出的隐患应及时整改,做到定人、定时间、定措施.

4.8成立防火防盗治保小组

由项目经理或专职安全员担任组长,每个班组指定一名治安人员,负责治安管理、安全防范教育,并组织定期、不定期检查,发现安全方面的隐患、漏洞及时整改.

4.9考核措施

遵章守纪,佩戴标记,开展“三上岗,一讲评”活动班组必须在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动,要求考核措施.

4.10事故处理

发生事故,及时处理.并严格按照事故处理“四不放过”原则进行,同时建立事故档案,如实调查、分析、处理,出具相应报告,存档并反复作警醒教育.

5.发现安全隐患及时制定整改措施

施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施.在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改.对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录.同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产.

6.开展施工安全管理事后总结工作

要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使施工企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保工程施工的安全.具体做法：①制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去；②建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作；③建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展；④实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训.