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一、财务收支有点乱.农村公路建设资金来源多元化,既有国债资金、车购税,又有地方转贷和配套资金、分别由财政、交通等不同部门拨付.他们只对各自分管的资金负责,具体落实到每个项目,没有一个主管部门全面负责项目建设资金的筹集与运用.
二、农村公路监管有点乱.发改委负责计划申报,交通部门负责公路建设业务指导和监管,项目所在地政府为业主单位,负责组织设计,施工等具体工作.虽然各司其职,但责任划分,统一组织、业务衔接不够,项目建设实施中突出问题不能及时有效解决.
三、基建程序执行与资料归档保全有点乱.农村公路都是位于乡镇村委,由于各个乡镇,尤其是村委工作人员对公路建设业务不熟,自我要求不严,加上政府换届,人员变动频繁,相关建设资料收集不全,不按基建制度办事,无法查实、全面反映整个项目建设情况.
四、公路竣工质量和规范要求有点乱.由于农村公路项目建设所需上级补助资金不能及时到位,地方配套严重不足,农民自筹或投工投劳极少.造成资金较大缺口.加之项目建设监督把关不严,致使公路建设建成不能达到设计规范和标准,质量存在隐患,后续养护也无人负责,使用效果受到一定影响.
（作者单位：新余市审计局）