离退休工作档案管理问题与

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摘 要:尊敬老人一直是中华民族积极提倡的传统美德,随着企业改革的不断深入以及社会老龄化问题的日益凸显,老年人的权益保障也日益受到关注,本文针对离退休工作档案管理中存在的问题展开积极探讨,并提出一些发展建议,旨在抛砖引玉,促进相关工作的更好开展.

关 键 词 :档案管理;离退休;工作

随着人口老龄化与城镇化进程的不断发展,企业改革的不断深入,企业退休人员的队伍也在不断壮大,这些人在我国社会主义现代化建设中立下过汗马功劳,政府相关部门也非常注重对其晚年基本生活权益的保障.积极构建企业退休人员社会化管理服务平台,其中,档案管理也是该项工作的前提和基础,是确定企业退休人员所享受待遇标准的重要参考依据,如何推进离退休工作档案管理的科学规范化,也是各劳动保障部门亟待思考面对的问题.

1.退休人员工作档案管理存在问题分析

1.1 基础设施薄弱

结合国家社会保障部门的数据调查发现,在企业离退休人员工作档案管理中,基础设施建设还比较欠缺,很难满足现代档案建设管理的工作需求.主要表现在工作环境非常简陋,不少地区缺少存放资料的专门库房[1],甚至将资料散放于办公室或者存放于临时租赁场所,未能施以有效的防火、防水及防虫措施,极易造成档案资料毁损.在缺少档案库的情况下,这些档案资料存放在箱子里,也不便查询与检索,再加上管理人员的态度不重视,很容易导致相关资料残缺不全.针对上述不足,究其产生的原因主要在于缺少经费保障,无论是部门设置、人员培养还是库房建设,都需要经费资金来实施保障.

1.2 制度保障欠缺

对于企业离退休人员工作档案的管理,缺乏科学有效的管理机制.在管理实践中,很多离退休人员的工作档案仍由原单位管理,未能及时移交至当地社会保障管理部门,参保资料和退休档案分别由社保机构和企业进行管理,造成多头管理现象[2],不利于对信息的准确及时把握,亦不利于双方的沟通交流.如果一个人的社保资料存放于不同单位,且管理方法手段各不相同,也很难保障其合法权益.对于一些较小或者破产改制的企业,如果未能将离退休人员的档案资料移交相关部门,很容易造成资料丢失或毁损,损害当事人的合法权益.总体来说,对于制度建设保障措施,等级较高的部门要好于等级较低的部门,经济发达地区要优于欠发达地区.

1.3 人员素质不高

在市场竞争日益激烈的今天,企业管理人员更加注重经济效益,而疏于对档案的管理,以致相关档案管理工作处于被动应付的局面.从员工自身的角度看,对档案管理重要性的认识也不足,甚至认为其不会影响自己的升职与加薪,从而在整个单位内部形成对档案管理工作的消极懈怠.对于离退休人员的档案管理,相关部门及管理人员的重视度更低,档案资料被随处安放,仍沿用最原始的手工管理方式,从业人员甚至还是人员,在文化素养和专业知识方面都很难胜任新时期的档案建设需求.

2.完善退休人员工作档案管理的建议

2.1 加强基础设施建设

不断完善和改进离退休人员工作档案管理的基础设施,首先需要解决的是经费问题.对此,既需要相关政府财政部门鼎立配合,通过诸如财政拨款的方式解决资金难题,也离不开相关企业的积极配合以及社会力量的支持,通过多渠道多方法积极筹措资金,加强建设档案管理工作的基础设施.在资金问题得以有效解决后,首先,建立“企业退休人员档案管理中心”,将分散于各单位各部门的企业退休人员档案资料进行统一集中管理,提升查询和管理效率;其次,按现代化的管理标准建立库房,配备基本的档案管理设备和温度控制器、做好“八防”措施,并在日常管理中做到整洁、安全;再次,建立退休人员档案管理数据库,将离退休人员的输入其中,实现联网操作,为离退休人员社会化管理提供绿色通道,也有效拉近了政府与民众的距离.

2.2 完善制度保障措施

加强立法工作,不断加大对离退休人员工作档案的管理力度,各档案管理行政部门也应严格加大对相关法律的执行力度,坚持依法治档,逐渐把相关工作纳入国家档案管理的工作范畴,严格维护相关工作的规范性和严肃性,力求实现新的突破.结合法律规定,不断完善各项规章制度,对退休人员的档案移交工作加以规范化,具体表现如下:规范档案接收工作,建立规章制度来规范档案管理的登记、整理、移交、归档和录入操作,如在登记时严格按照要件内容进行逐一登记,在验收时进行逐一清点并核对,对于登记表与实际档案要件存在的内容偏差,应在与相关单位核对后及时更正,实现档案交接工作的科学化、制度化和规范化.


2.3 全面提升人员素质

加强基础设施建设和健全保障制度是前提和基础,而管理工作的成败与效果最终离不开管理人员的实践与操作,建立一支现代化档案管理队伍也势在必行.对此,可从如下几方面开展相关工作:首先,人员选聘,适宜采用公开招考的方式,选取那些责任心强、心理素质高以及具备档案管理服务意识的人员;其次,从系统内选聘责任心强、政治可靠并具备相当学历水平的高素质人才;再次,建立完备长效的人才培养机制,在做好岗前培训的基础上,结合相关人员后续工作特点及其发展意愿,从工作技术及服务意识两个层面进行针对性培养,全方位提升其服务能力.

3.结语

随着国家经济水平的不断发展,政府也更加重视对离退休老年人基本生活权益的保障,努力构建企业退休人员社会化管理服务平台,本文针对离退休工作档案管理发展存在的问题与不足,针对性的提出一些发展改进建议,旨在希望借此促进相关工作更好服务于离退休老年人,促进国家繁荣发展.

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