加强农业科研档案收集管理工作刍议

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摘 要:农业科研档案是档案管理中的一种重要信息资源,它能够记录科研院所在科研管理活动中的重要信息,对辅助科研院所稳定长足的发展有着重要的指导意义与现实作用.本文主要对目前农业科研档案管理现状进行了分析,并提出了一些改进措施.

关 键 词 :农业科研档案;收集及管理;措施

江西省蚕桑茶叶研究所是融蚕桑、茶叶科学研究、技术推广、科技服务、良种繁育、蚕茶产品的开发及生态休闲旅游和优质农产品生产经营示范为一体的农业科研事业单位,主要包括蚕桑、茶叶、绿化苗木、果业、旅游等5大产业在内的科学研究.作为农业科研院所,农业科研档案管理是现代管理工作的一部分,而农业科研档案又是现代科研档案的一个重要组成部分,是反映农业科研活动的一个重要环节,它包括课题管理、成果管理、人才管理、科研仪器管理、科研统计管理等.它不同于一般的文件档案,它具有收集时间长、范围广和成果性强的特点.随着社会的进步和科学技术的迅猛发展,农业科研档案数量越来越多,记录的载体种类越来越多.档案的收集、整理、利用越来越复杂,如何加强农业科研档案管理的科学化、规范化建设,如何提高农业科研档案的利用率,是急需探讨和解决的问题,加强该工作的管理,建立完整的农业科研档案对科技能力创新和可持续发展有着重要的意义.

1.农业科研档案管理工作的重要作用

1.1 有利于资料的保存

农业科研档案是农业科技工作者在农业科研活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子材料等信息资源的总称,是科学技术研究活动的真实记录,是科技人员辛勤劳动和智慧的结晶,是保护知识产权的重要依据,是重要的农业科研、生产信息资源.

1.2 有利于科研的开展

农业科研档案是科研人员开展科研工作、交流科研经验成果和总结不足的重要载体,对科研档案材料详细分析,有利于科研人员了解研究的优势和不足,调整研究方向,改进研究思路和措施,为开展科技创新提供重要的参考资料,同时还可以反映科研院所的科研工作成效和学术水平 [3] .

1.3 有利于项目的监管

有效地管理、利用农业科研档案,对提高农业科研管理绩效、提升科研管理水平、增强持续创新能力具有重要作用,规范农业科研档案管理,有利于科研管理部门详细掌握科研项目实施、成果转化等方面的情况,有利于加强对科研项目的监管.

2.蚕桑茶叶研究所档案管理存在的问题

2.1 收集资料不完整

2.1.1 农业科研工作主要是看成果,尤其是科研实验的原始记录收集不齐全,造成科研档案不完善、不规范、不准确.在一些科研活动中,平时对科研资料收集不重视,更没有监管措施,一些科研活动的最终呈报、审批及奖励证书等都不归档,至于原始的记录、实验数据、成果鉴定材料、推广使用过程方面的材料就更不完整.

2.1.2 科研人员将科研成果视为个人成果,将资料据为已有.原因一是怕麻烦,认为材料留在自己手里用起来比较方便,而且安全,怕上交的材料不规范、不完整,要补齐太麻烦.二是把科技成果归为已有,不愿意把劳动成果公开,其实科技文件材料的形成,蕴藏着丰富的知识与信息,立卷归档后有利于开发和利用.三是有些科研人员受个人利益驱动,对那些能产生较大经济效益的亲本材料、育种材料、生物技术材料等,不愿交出核心内容材料,想占为已有.这些行为严重影响了农业科研档案的完整性、系统性、成套性和真实性.

2.1.3 对有成果的科研资料比较重视,对暂时无突破或认为失败的研究项目的资料不重视,产生丢弃或不归档的现象.

2.1.4 科研档案时期周期长,有的需要很多年才能收集整理归档,再加人员经常变动,出现人走档案走,档案衔接不及时的现象,造成了档案的断层.

2.2 管理措施不健全

2.2.1 蚕桑茶叶研究所的农业科研档案具有企业和事业单位双重身份,除了传统的蚕桑、茶叶科学研究外,近来还增加了园林植物、果业和旅游产品的研究.领域更加广泛,类别更加繁多,收集也更加困难,一些科研档案分别存放在各自的企业里,由于相关科研档案材料零散、不完整、导致归档的科研材料的理论和应用价值不高,大大削弱了科研项目档案利用价值和含金量.

2.2.2 科研档案存在着“四多四少”的现象,即一般性技术材料多,关键性技术资料少;鉴定、审批性材料多,原始材料少;复印件多,原件少;文字材料多,影像资料少.重视的是课题项目的申报、评比,追求的是项目数量以及科研经费的增加,在科研档案归档管理上缺乏行之有效的措施.

2.2.3 企业和事业单位的科研项目各自为战,没有经过所科研管理部门的统一管理,各单位在完成科研立项后,材料各自掌管,有些甚至向上级部门呈报项目后,不留底稿,也不存档,造成归档材料的严重缺失.

2.2.4 科研单位领导对档案管理工作不重视,认为只有科研课题项目的申请、科研计划的落实和科研成果的申报等工作能够直接给单位带来经济效益,而科研档案管理工作是一种间接的凭证作用,它的利用不到关键时刻显现不出来,也就没有严格的档案管理规章制度,致使档案管理工作只是暂时的应付.

3.加强科研档案的收集和管理工作的措施

3.1 完善资料收集范围

农业科研档案的收集范围包括:立项课题、归档课题、品种审定、成果鉴定、奖项申报等不同阶段形成的材料,试验数据、记录、报告、文件、材料、图纸、照片、声像等资料.

3.2 加强工作领导

根据蚕桑茶叶研究所的实际情况,建立合理的档案管理组织网络.成立一把手负总责的档案管理领导小组和档案管理组织网络.设专职档案员,各课题和各部门负责人是档案员.形成由领导和专职、档案员组成的档案管理网络,由领导监督、档案员收集科研档案资料,再交给专职档案员.

3.3 强化工作责任

将档案收集整理工作纳入科研人员的岗位责任制中,把严格归档作为科研人员业务考核的内容之一,对不交档案或无故不交核心档案的科研人员,年终考核按不合格对待.对此重视者,定期给予奖励.科研管理部门在各课题结题和申报成果时,应验收档案部门出据的证明档案全部交清方可申报.同时加强流动科研人员技术资料的归档管理,人事部门在办理退休、调动等交接手续时,一并办理资料归档手续.


3.4 要加强科研档案信息化建设

要引进、开发和利用档案信息资源,创新档案管理和服务机制,引入计算机等信息技术用于档案整编、检索、统计及借阅等管理工作,建立完善的农业科研档案信息资源数据库.

3.5 要转变管理思路

要从以往的科研档案的结果管理转向以过程管理、深化服务为中心的档案工作各个环节的监督和指导,从重视归档后监管转向文件材料形成过程和形成前的监管,把档案收集管理工作延伸到项目立项、检查、验收等研究的节点上,使每一个科研项目材料的形成、积累、整理、归档等始终处于受控状态.

3.6 要理顺科研档案归档程序

要把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来,实现科研工作与科研建档工作协调发展,并将科研档案管理纳入到成果推广应用于工作中,将产生成果转让协议书、转让技术资料、成果反馈信息等一系列后续研究材料及时补充到科研档案中,不断完善农业科研档案管理.

农业科研档案是农业科研院所在进行项目科研体系工作流程中的一个重要组成部分,加强档案规范化管理,才能从真正意义上把研究成果服务于大众,并使农业科研院所实现长足发展.(收稿:2013-03-13)

作者简介:陈群,江西南昌县人,职称为档案馆员,在所办公室从事文书档案管理工作18年,在所科研科从事科研档案管理工作1年.

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