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中国外经贸部5月21日宣布,中国驻世界贸易组织代表团已于5月17日（日内瓦时间）向WTO货物贸易理事会递交了中国对美部分产品中止减让产品清单,清单中包括自美进口的部分废纸、豆油和电动压缩机.
而世界贸易组织5月28日也决定,同意在6月7日召开争端解决机构的特别会议,讨论中国常驻世贸组织代表团提出的任命专家组的要求,以解决与美国的钢铁贸易纠纷.
据新华社报道,中国是继欧盟、日本、韩国之后第四个向世贸组织提出成立专家组要求的地区和国家.这也是中国在去年加入世贸组织以来,向世贸组织争端解决机构提交的第一个案例要求.
自今年3月5日美国公布进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案以来,中国政府已根据WTO有关规定与美就有关问题进行了保障措施和争端解决机制项下的正式双边磋商,但至今美方未对中方提出的关于补偿、排除等要求给予明确答复.于是中方按照WTO相关程序规定,采取了上述措施.
中国将对来自美国的上述产品加征24％的附加关税,加征后的关税额为9400万美元.报道称,虽然实施上述报复性关税措施的时限定在2005年3月,但此举已确认了中国根据世贸组织规则讨回有关损失的权利.
据统计,自今年3月20日美国对部分进口钢材征收高达30％的关税以来,中国企业已蒙受了12亿美元的损失.受美国“201条款”影响,中国今年一季度钢材出口量同比下降了33.9％,钢材进口量却有增无减.
中国将依据世贸组织“保障措施协定”,就进口钢材激增而采取临时保障措施.在采取有关临时保障措施后,中国将与提出要求的贸易方展开一系列磋商.有关磋商事宜将在世贸组织保障措施委员会监督下进行.有分析称,这是中国在加入世贸组织后,第一次运用世贸条款作为武器,来维护自己的合法权益.
据悉,中国对美国加征钢铁关税的回应只是中国运用WTO手段维权所迈出的第一步.5月21日,中国外经贸部副部长龙永图在北京召开的2002工商峰会上指出,中国还将在WTO的框架下对美国提高农业补贴一事作出回应.
5月13日,美国总统布什签署了新的农业法案.根据该法案,在未来10年内,美国将对农业提供高达1900亿美元的补贴.中国外经贸部和农业部分别于5月21日发表评论,表示对此高度关注,并保留根据世贸组织协定采取进一步措施的权利.
此前,欧盟第一次申请任命专家组的要求遭到美国的否决.根据世贸组织的规则,在6月3日召开的世贸组织争端解决机构的会议上,欧盟的第二次要求将不能再次被否决,专家组将随之成立.
根据世贸组织的日程安排,在6月3日举行的会议上,世贸组织还将第一次审议日本和韩国任命专家组的要求.世贸组织的一位官员介绍说,美国仍然有可能利用世贸组织的规则,再次否决日本、韩国以及中国的第一次要求.
据介绍,成立专家组的要求都是针对美国的,将来是成立一个专家组,还是不同的专家组来解决钢铁贸易纠纷,需要视各方提出的要求以及磋商的结果而定.据了解,新成立的专家组也将听取瑞士、挪威、新西兰和巴西等国家的投诉.根据世贸组织争端解决机制的有关规定,专家组通常应在成立六个月内作出结论,并将报告提交争端各方.