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苏联解体之后,西方与中国很多分析人士认为,中国之所以没有在1989年遭遇同样的命运,是因为中国没有实行政治自由化.
这是对历史的误读.
向历史学习
论对中国政治观察的敏锐度,没有谁能比得上.据说在天件时期,曾对其他中国领导人说过:“经济仍旧是基础.如果我们没有经济基础,学生游行10天,农民就要了,更别说整整一个月了.”
中国在1989年没有垮掉与未进行政治改革没有太大关系.其真正原因,是其农村人口相对满意.
全球经济危机蔓延之际,中国更应该向历史学习.
数以百万计的出口制造业就业机会消失,大量农民工或失业,或被迫接受大幅减薪.中国要改变其出口依赖型增长模式,关键在于如何在中国农村重复20世纪80年代所发生的奇迹:10年间,农村人均收入以每年9%的速度增长.
中国的农村奇迹其实是中国得以稳固其政权的真正原因.这一奇迹得益于20世纪80年代农村地区重大的政策放开.
当时,政府着手引导财政资源进入萌芽中的私营经济和农村企业.农村金融体系也获得了一定灵活度,非国营的资金提供者被允许与国营金融机构在吸引存款和发放贷款方面展开竞争.
这一切在20世纪90年生了重大变化.中国开始着手实施以城市为核心的大规模的投资战略,新机场与摩天大楼如雨后春笋,但农民收入却未能提高.中国农村人口个人所得增长率仅为80年代的一半.农村金融体系在90年代出现了崩溃.
重建农村金融环境
当大多数中国人口的收入增长放缓时,整个国家的个人消费水平下降就不足为奇了.2007年,家庭消费仅占GDP的33%,比20世纪90年代初下跌了10%以上.没有哪个主要经济体的消费水平会如此低.印度的消费水平比中国高20%,巴西高25%.
很多分析家敦促中国降低出口以解决全球失衡.但真正的问题,不是中国为什么出口这么多,而是中国人为什么消费这么少.要让中国公众的消费带动GDP增长,关键在于重建中国农村20世纪80年代所享受的商业和金融环境.
好在现任中国领导人与其前任相比,对中国农村问题的认识更加敏锐.早在经济危机开始之前,他们已经对农业改革和农村人口福利给予高度重视.他们所启动的包括降低农业税和学校收费等在内的一系列政策也卓有成效.但政府需要也能够做得更多.中国应当大胆地进行一系列制度改革,比如对中小企业的金融支持,取消户籍制度,赋予农村居民彻底的土地交易权,以及最重要的一点,强化20世纪80年代改革的另一个产物:通过村级选举改善农村基层管理.
面对危机,任何政府所犯的最大错误莫过于错过机会.全球经济衰退带来很多棘手的政策挑战,但同时也为中国带来了机遇,进入更加可持续的发展轨道.