日本的“树敌政治”

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进入本世纪,日本军力布署重点不断向西南转移.这种对峙格局形成,安倍 “贡献”最大,同时获利也最大.


德国政治学家施密特说,政治首要的任务就是划分敌友.12月17本内阁通过了《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》及《中期防卫力量整备计划》三份重要的防卫文件.日媒称这三份文件是安倍“安保三箭”,也有人戏称这是安倍刺向中国的“三叉戟”.一家媒体明确指出,这三份文件仍是“以中国为目标增强机动力量”.三份文件中第一份,明确把中国作为假想敌,这表明安倍政府对华对抗战略已经落实.

《国家安全保障战略》乃首次出台,其中详细阐述了日本安全保障政策方针,提出未来10年日本安保基本理念及实施战略.根据该安保战略,新《防卫计划大纲》制定了未来10年日本防卫力量具体思想,主要武器装备采购目标.《中期防卫力整备计划》则是根据《防卫计划大纲》确定了今后5年中组建军队,需采购的武器备品的细目.

上述三份文件制定背景,是基于中国威胁论.该文件指责说,“中国的对外姿态、军事动向等,军事、安全保障政策透明性不足,成为国际社会忧虑的问题”.进入本世纪,日本军力布署重点不断向西南转移.这种对峙格局形成,安倍 “贡献”最大,同时获利也最大.

长期以来,面对中国崛起日本存在两种反应.一种是加强与包括中国在内的亚洲国家合作,建立东亚共同体.另一种是把中国崛起视为威胁,加强军事对抗.《国家安全保障战略》对中国指名道姓攻击,渲染中国威胁,说明日本政府的中国威胁观已毫无忌讳,中国已成为日本正式假想敌.

“安保三箭”出台时机可以看出安倍政权用心.12月中旬,日本国会已闭幕,在野党没有可能在国会追究内阁制定批准前述三种文件的责任.同时,临近年末,日本国民忙于年末诸事,对此重大新闻关注降低.不过,日本少数自由派媒体仍有反弹,如12月18日《每日新闻》发表社论指出,“虽增强必要的防卫力量理所应当,但是,假如对抗中国导致东亚军备扩张竞争,则很不合适.日本必须持之不懈努力通过强化外交能力,改善与周边国家的关系,进而扭转安全保障环境”.但另一方面,支持日本政府“防卫三箭”的媒体很多,《读卖新闻》、《日本经济新闻》等都发表社论表示支持.

对于增加军力对抗中国,存在如何处理日美安保关系问题.一种观点认为,一旦日本出现安全危机,美国不会为保卫日本流血.这种观点十分普遍.但是,对于这种观点,日本有两种反应.一种反应是强调日本安全应由日本“自主防卫”,独自加强军力,另外一种反应是强调与亚洲各国协调、合作,以此保障日本安全.目前来看,前种“自主防卫”观点在舆论中支持者甚众.不过在日本保守阵营内部,存在稳健的日美协调派.这派认为日本不应在防卫问题上“独走” ,而应与美国密切联系.12月18日《日本经济新闻》刊登一篇原官房副长官助理柳泽协二的访谈,他说,在确定防卫政策时,首先应确认日美各自分担责任,同时中美关系还看不透,日本不宜盲动.

总体看,“安倍三箭”是日本政府对中国崛起的最强的反应.安倍通过区分敌友,凝聚同志,纠集同盟.为遏制中国,安倍政权不断推进价值观外交,以ODA经济技术合作为武器,希望在中国周边及中国传统友好地区打进楔子.

制造敌人,与敌人毅然对决,是安倍造成强力领导人形象的重要手段.他及周围智囊深知,如欲长期执政,须树立一个强大的敌人.同时提出一系列重大目标,实施大量对抗政策.如此才能凝聚战友和利益集团的支持,维系一个长期政权.这种民族主义手段往往让政治家在国内政治中得分.

现实中,中日对峙格局已然形成.日本在扩军道路上能走多远?应该说,这是一个与美国及亚洲邻国有关的问题.但从现实看,日本扩军机制已然形成,可以遏制这种发展趋势的力量有限.

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