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九品小官比御用铜匠收入低
清代“死工资”
文/胡巍
“躺在天子脚下吃皇粮”,这话不好听,却是清代许多老北京人生活的真实写照.因为,当时他们中拿死工资的占了绝大多数.
清顺治四年(1647年)时,北京城共65.9万人,其中八旗近40万,加上奴仆共48万,到光绪年间,满汉内外城分治界限已模糊,但内城人口67万人中,汉人只有3.5万.
从理论上说,只要在旗,清政府都会负担其生计,所谓“生则入档,壮则当兵”,旗人不能从事农工商等职业,只能、当差或当兵,靠死工资过活,此外,每丁(成年男子)给50亩地,算是上了份保险.
那么,这份死工资究竟有多少呢?
按规定,亲王工资最高,年薪一亿两白银,当然,这只是说说而已,清中期政府年收入三四千万两,到末期也才七八千万两,还不够养一个亲王的.据记载,清代一品大员年薪是1.8万两,从九品小官是32两,比御用铜匠收入还低.
官小俸薄,不足自养,所以政府每月还要发粮食,两者合称“钱粮”,当时粮食多从南方漕运而来,路途遥远,加上库房周转等弊端重重,下层官兵很难领到新粮,故有“旗人吃老米”的说法.考虑到收入微薄,无以维持体面,清中期后,除钱粮之外,略大点的官还会发“养廉银”,一般是每年40两,近于今天的“绩效”、“岗位津贴”之类.
清代奉行的是标准的“小政府”政策,收入有限,却要养活这么多人,并非易事.随着经济发展,人们对收入要求水涨船高,到光绪时,普通步兵的工资已涨到每年17两,外加20斗米.吃工资队伍日益庞大,成了沉重的负担.此外,漕运自咸丰时便已不畅,粮很难按时发放,只能折钱,进一步加大了财政压力.
为应付财务危机,清末政府只好乱发货币,引发了一轮又一轮通胀,导致银贵钱贱,此外,拖欠工资的情况经常发生.咸丰时期,普通军人只能拿到六七成工资,其中一部分还是严重贬值的铜钱,甚至还有难以流通的铁钱.这给军队的战斗力造成了极大的伤害.第一次战争时,清军一触即溃,毫无战斗力,固然有指挥无方、武器落后、体制腐败等原因,但与士兵工资低,饱受克扣,也有一定关系.
古代官员无故缺勤大板伺候
文/司晨
现代社会中,员工十分看重考勤成绩,因为上班迟到往往意味着扣奖金.而在古代的各级大大小小的官员和衙役则更重视按点上下班,因为他们迟到可不是扣点钱那么简单.
在古代,官员考勤叫点卯,因为上班的时间是卯时(早上5到7点).“清、慎、勤”是古代官箴的基本原则,“勤”最起码的要求就是按时上班,古代治“懒庸”是从迟到开刀的,历朝历代的制度里都有严惩的办法.
唐朝流行打板子和扣俸禄:缺勤1天打20小板,每再满3天加一等,满25天打100大板,满35天还要判刑一年,这比现代惩罚严厉多了,如果是军事重镇或边境地区供职的“边要之官”,还要罪加一等;而扣俸禄,有一季禄、一月俸或者根据俸禄多少按比例扣除.
考勤制度这么严,于是就有一些官吏想着,明朝的一些衙门吏役趁主官新旧换届的时机,雇替身值班,新官到任大家都是初次见面,难免被蒙混过去.于是有一个叫蒋廷璧的官员,到一个新地方后,想出了一个土办法:首先认真观察衙役们的形貌,然后随便揪出来一个,一口咬定他就是替身,告诉他替身要打二三十下板子,如果能指认出一个替身来就少打五下,这时侯“被诬陷”的人就会指出真正的替身来,这种惩罚方式等同连坐.明朝中期张居正担任宰相的时候,他发明了一套治理迟到早退的治本之法——“考成法”(类似现在“目标管理责任制”).这是一种以官员成效考核为主的法律,具有很强的操作性,堪称“稳、准、狠”.每年都要惩罚很多缺勤的官员.
清初对官员考勤问题也十分严格,乾隆时期的翰林修撰钱维城,出任过皇孙、皇曾孙的老师,曾经因为一连几天无故缺勤被革职留任了,乾隆说要是8年内没有过错才可以再次被启用.于是这位胆敢放皇孙鸽子的钱翰林失去了多次外放考差、收受红包的发财机会.清初对下班是管得很紧的,不过到了晚清,就是另一番光景了.
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