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摘 要 本文主要就公路工程计量支付工作的相关问题进行了探讨,分别就计量支付的准备工作,加强措施,资料收集,内业资料管理,中期计量支付工作和最终计量支付几个方面展开了论述.
关 键 词 公路 计量 支付 合同
中图分类号:U415.1 文献标志码:A
工程计量支付工作贯穿于整个公路工程的建设过程中,在控制建设投资方面起着举足轻重的作用,工程量的正确与否将直接影响到工程质量的控制效果.为了更好地促进质量、进度、投资控制目标的实现,必须把准确、及时的计量支付有机地融入费用管理中,实行公路工程计量支付的全过程动态管理,有效确保工程质量和进度,降低建设成本,提高社会经济效益.
一、公路工程计量支付准备工作
(一)认真熟悉合同及合同文件,真正做到按实计量.
合同文件是进行计量支付工作的依据,合同管理在整个施工过程中都起到了重要的作用,工程量清单、技术规范、招标文件等均从不同角度对工程计量支付作了规定.所以计量工程师必须要认真、全面熟悉合同文件,特别是要熟悉工程量清单、招标文件中关于计量支付的条款,避免出现多计、漏计、重计现象.同时在控制工程量总量的基础上,注意第一手资料的收集.
(二)建立计量支付台帐.
工程量清单中所列工程量为估算的或设计的预计数量,仅作为投标报价的共同基础,不能作为最终结算与支付的依据.所以,在工程进场后,要及时建立计量支付(合同)台账.在建立计量支付台账前,要认真审核工程图纸数量并建立清单工程数量复核表,将复核情况上报业主批准,依据批准的清单工程数量复核表建立原设计工程数量台账明细表及公路建设项目计量支付台账.如遇设计图纸与实际情况不符者,必须按照规定对其进行变更的申报,待批复后及时对计量支付台账进行完善与更新.在建立台账时要尽可能详细,越详细对计量支付工作越有利.
二、加强公路工程计量支付工作的措施
(一)重视计量支付工作.
计量直接涉及业主及承包商的经济利益,也是有效控制工程质量、进度的手段,各单位都应该重视该项工作.
(二)知人善任.
业主应选派政治素质硬、责任心强、业务精的资深人员把好计量工作关.当然,监理单位和施工单位的工作人员素质也要跟上,并且业主一定要对计量工作抓紧抓合理,为下面的顺利开展做好铺垫.
(三)建立计量工作责任制.
计量是一项综合性的工作,需测量、试验、质检等多方面的配合支持,故必须在项目经理部中建立起该项工作的责任制.
(四)要重视计量工作.
要认识到计量工作是施工合同中的重要内容,是合同中各类经济关系的全面反映,要注重通过计量工作,调节合同双方利益,制约承包商严格遵守合同,促使业主履行其义务.
三、重视内业资料管理
(一)分类管理相关清单.
中标清单只是招投标过程中的一个报价依据,其中的大多数工程量是暂定的,也可能出现漏掉的施工项目.故在项目进场后,必须进行清单核算,对中标清单中有的项目须分析其工程量自然增减数额,对施工图中漏掉的项目须向业主上报增补清单.在工程施工过程中,无论是变更设计还是设计变更造成的工程量清单变化都应单列项目,方便于日后的统计与分析比照工作(也方便于竣工资料编制工作).
(二)建立健全工程计量台账.
为方便计量管理,防止重计、漏计,可利用计算机计量办公软件(EXCEL)建立计量数据库,记录计量台账.此外,通过建立计量台帐,对某些按比例或部位计量的工程更能清晰地反映其进度.
(三)合理划分分项、分部、单位工程和施工工序.
计量不一定是按工序或分项工程进行,但一定得依据施工工序和分项工程的施工记录、质量检验单等.在工程开工之初,合理划分工程的分项、分部、单位工程和施工工序,使其既方便于质量评定又方便于计量工作,是搞好计量工作的基础.
(四)做好施工资料归档工作.
施工单位必须配备一名资料员对施工、测量和试验等基础性资料、施工日志、隐蔽工程照片、会议纪要等进行分类归档,方便于计量工作的追溯性.
四、做好中期计量支付工作
中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付.是承包人按合同要求完成一定工程量后,业主按实际完成的工程量和合同单价在扣除应扣除的费用 (例如保留金和预付款)后应支付给承包人的费用.必须控制好中期计量支付这个核心工作.
第一,中期计量支付是按实际完成数量结算的,计量和支付的工程数量必须控制在已批准的清单工程数量复核表台账数量范围内,任何超出清单工程数量复核表台账(合同)数量的部分,都必须有完备的变更设计申报与批准手续,在已建立的变更(新增)台账工程数量范围内予以计量和支付.
第二,任何不合格或有缺陷的工程都不能予以计量和支付,直至其按照业主或监理工程师的要求进行修复并达到要求的质量条件,才予以计量支付,其修复费用不予以计量和支付,这是保证工程质量的有效手段.
第三,严格按合同规定的程序,逐月计量,逐级审核计量支付报表,计量支付报表和支付证书的审核签发,决不能省略或跳越任何一道程序.
第四,及时扣回应扣回的账款,拒绝计量和支付任何不符合同规定的款项.
第五,严格审核清单细目,避免重复计量现象发生.如:
1、借土填方,按压实的体积,以立方米计量计价中包括借土场(取土坑)中非适用材料的挖除、弃运及借土场的资源使用费、场地清理、地貌恢复、施工便道、便桥的修建与养护、临时排水与防护等和填方材料的开挖、运输、挖台阶、摊平、压实、整型等一切与此有关作业的费用.
2、钻孔灌注桩以实际完成并以监理人验收后的数量,按不同桩径的桩长以米计量.计量应自图纸所示或监理人批准的桩底标高至承台底或系梁底;对于与桩连为一体的柱式墩台,如无承台或系梁时,则以桩位处地面线为分界线,地面线以下部分为灌注桩桩长,若图纸有标识的,按图纸标识计.未经监理人批准,由于超钻而深于所需的桩长部分不予计量. 3、结构混凝土以图纸所示或监理人指示为依据,按现场已完工并经验收的混凝土,分别以不同结构类型及混凝土等级,以立方米计量.为完成结构物所用的施工缝连接钢筋、预制构件的预埋钢板、防护角钢或钢板、脚手架或支架及模板、排水设施、防水处理、基础底碎石垫层、混凝土养生、混凝土表面修整及为完成结构物的其他杂项子目,以及混凝土预制构件的安装架设设备拼装、移运、拆除和为安装所需的临时性或永久性的固定扣件、钢板、焊接、螺栓等,均作为各项相应混凝土工程的附属工作,不另行计量.
4、砌石工程以图纸所示或监理人指示为依据,按工地完成的并经验收的各种石砌体或预制混凝土块砌体,以立方米计量砂浆或作为砂浆的小石子混凝土,作为砌体工程的附属工作,不另计量.砌体的垫铺材料的提供和设置,拱架、支架及砌体的勾缝,作为砌体工程的附属工作,不另行计量.
5、桥面铺装应按图纸所示的尺寸,或按实际完成并经监理人验收的数量,分不同材料及级别,按平方米计量.由于施工原因而超铺的桥面铺装,不予计量.桥面泄水管及混凝土桥面铺装接缝等作为桥面铺装的附属工作,不另行计量
6、预应力钢筋的加工、锚具、管道、锚板及联结钢板、焊接、张拉、压浆、封锚等,作为预应力钢材的附属工作,不另行计量.预应力锚具包括锚圈、夹片、连接器、螺栓、垫板、喇叭管、螺旋钢筋等整套部件.
五、最终支付
(一)重视合同相关资料证明.
监理工程师应在合同规定的时间内,完成对最终支付申请的审定,申请的格式和内容应满足合同的规定和监理工程师的要求;相应的系列结算清单必须完全、完整、相互关系清晰,相应的系列证明资料有监理工程师的签字认可;确认所有计量与支付均无遗漏、重复且计算准确、汇总无误;发现不能确认的内容,及时通知承包人,并要求承包人提供所需的进一步资料与证明.
(二)签发最终支付证书.
监理工程师完成最终支付申请后.由总监理工程师向业主签发最终支付证书,并将副本抄送承包人.□
(作者单位:南宁八桂建设监理有限责任公司)