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【摘 要 】 随着铁路国有企业体制的改革,铁路企业财务会计也必须随之改革与其相适应,就“在原有财务会计制度的前提下,提出‘开发人力资源会计’的必要性--这一中心论点”,同时提出“人力资源会计核算”等几个小观点.
【关 键 词 】 铁路企业,开发,人力资源会计
一、铁路的现状及发展趋势
长期以来,铁路企业是在传统计划经济体制中配置人力的.据有关资料统计:目前,中国铁路有线平均每营业公里占用37.20人,美国为1.36人,日本为8.8人,同属发展中国家的印度也仅是22.60人.以柳州铁路局为例,从1985年至1996年,营业里程由1886.6公里,增至3.35%,运输业人员从41397人增至61700人,增加49.04%.换算周转量从281.12亿吨公里增长至424.89亿吨公里,增长51.14%.运输人员的增加幅度与产量的增长幅度基本一致,运输支出(不包括大修及更新改造)从2.753亿元增至22.2008亿元,增长8倍多.其中,工资由1.22708亿元增至9.01538亿元,增长7倍多.
从此可知,铁路运输企业在计划经济体制的影响下,人员增幅过大,导致了成本支出增长过大,经济效益下降.职工队伍文化素质整体偏低,据1999年统计:干部队伍中高级职称的仅占3.6%,中级职称的占25.4%,工人中高级技师、技师分别占工人总数的0.02%、0.64%,初中以下文化的还有13.60%.
二、开发人力资源会计的重要性
(一)人力资源会计的起源和定义
人力资源会计也称人力资产会计,产生于20世纪60年代～70年代的美国.从20世纪50年始,美国经济取得了飞速发展,很多经济学家指出,企业家精神、创新精神是美国经济发展的主要动因,其前提是巨额的人力资产投资.美国每年都要投入1000亿美元来提高实业界人士的素质,发达国家对于人力资源是非常重视的.
(二)开发人力资源会计的必要性
1.财务信息使用者的需求.知识经济时代的到来,使得人力资源的因素对企业经营成败的影响越来越大,投资者对人力资源信息的需求也越来越大,这是人力资源会计得以存在与发展的最根本的动因.
2.内部管理的需要.现行会计将人力资源投资支出计入当期费用,不单独提供有关人力资源投资及其变动的情况、人力资源投资的经济效果以及人力资源的经济价值等方面的信息,也就无法满足人力资源的管理和控制对信息的需求.
3.国家宏观调控的需要.通过人力资源会计所提供的信息 ,政府可以了解整个社会的人力资源维护与开发情况,还可以运用税收等手段鼓励企业加大人力资源投资的力度,以保持社会经济发展的后劲.
三、人力资源会计的内容:人力资源成本和人力资源价值
企业的人力投资对提高企业职工的素质和士气具有极为重要的作用,可以收到很大的预期经济效益.一方面将职工招聘、培训支出的卫生保健支出作为投资,增列企业人力资产价值,并将人力投资分摊于每一个企业职工,另一方面当职工解雇或退休以后,分摊于每个职工的投资额,就转为费用注销.这就是人力资源会计的主要特点和主要内容,内容即人力资源成本会计和人力资源价值会计.人力资源成本是指为了取得和开发人力资源而实际支出的成本.人力资源价值一方面是家庭和社会为劳动力的成本及劳动力价值形成的环境所进行的投资,另一方面是劳动者通过自身的努力使自己的劳动能力不断获得的增值.
铁路运输企业的社会环境虽然受到其它运输方式的影响,也有有利的因素,我国幅员辽阔,资源和工业布局分布的不平衡,决定了大宗货物的长距离运输的需求.人力资源价值与人力资源成本最根本的区别在于:人力资源价值不是取得和开发人力资源所付出的成本,而是人力资源本身具有的价值.
四、运用人力资源会计必将使铁路财务会计更加完善
综上所述,我国现阶段,人力资源及人力资源会计问题,无论是在理论上、认识上还是实际工作中,都还处于起步阶段.现已随着经济体制的转换、观念的更新,机制的引进和社会主义市场经济的发展,现以逐步被人们所认识、接受.人力资源会计属于管理会计范畴,服务于企业内部管理,当务之急是财政部门应尽快出台有关人力资源会计制度,建立人力资源考核指标体系,同时进行有关配套改革.面向21世纪,人力资源开发已作为铁路企业迎接新世纪挑战的战略性对策之一,引入竞争机制,实行优胜劣汰,鼓励优秀人才脱颖而出是铁路企业发展的方向,财务工作必须适应形势的发展,企业刚开始实行时,应先实行双轨制,不打乱现行核算制度,只是从传统核算资料中提取有关数据进行单独核算,单独报表,单独进行分析并报告.