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随着社会经济的不断发展,我国招投标活动得到了实践与深化改革,建筑工程的招投标管理工作已经成为建设工程工作中一个重大的关键所在,管理工作是否合理规范,直接影响着建筑行业的健康发展和施工单位的根本利益,而且它已然成为现代市场管理体系的一部分.因此,我们必须采用各种科学方法保证招投标工作能够顺利进行.基于此,本文笔者就建筑工程招投标管理工作浅谈几点看法.
随着我国经济的快速发展,建筑行业也在飞速发展,采用招投标的方式进行建筑工程交易,不仅可以很好的提高建筑工程的经济效益,保护国家和招投标人的合法权益,而且更是完善中国特色社会主义市场经济,保证我国经济快速发展的必须要求.但是在国内建设工程招投标工作存在一些需要解决的不良行为和现象,因此,我们应该提高招投标管理工作,保证建筑行业能够在市场经济这个大环境中逐步公正化、规范化,使建筑行业能够健康、稳步的发展.
建筑工程招投标的目的和原则
建筑工程招投标管理要有一定的目的和遵守一定的原则,在实际工作中通过不断的总结、分析,逐渐提高管理水平,以便更好的适应新形势下招投标管理工作的需要.
1.目的
招投标是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同,它兼有两种性质,即：经济活动和民事法律行为.其目的是在建筑工程建设中引进竞争机制,择优选择勘察、设计、施工、建立、工程总承包等单位,以保证节约建设投资,提高工程质量.
招投标通过竞争机制,实行交易公开,保证交易的公正、公平.招投标鼓励竞争,这样可以防止垄断,又能达到优胜劣汰的目的,从而使得建筑工程可以较好的实现投资效益.
2.原则
（1）公开原则.此原则是指招投标的活动应具有较高的透明度,主要表现在工程招投标的信息、条件、程序、结果均要公开.
（2）公平原则.这里说的公平是指民事主体的平等,所以要杜绝在招投标或是在订立合同前进行无理压价等违反平等原则的行为.
（3）公正原则.此原则是指要按照招投标文件中规定的统一标准,切实的做到实事求是地进行评标和决标.
（4）诚实信用原则.诚实指的是真实和合法,诚实信用原则是市场经济的基本前提,违反诚实原则的行为都是无效的,而且要对因此造成的损失和损害承担必要的责任.在社会主义条件下,一切民事权利的行使和义务的履行都应遵循诚实信用的原则.
提高建筑工程招投标管理工作的几点探讨
1.加强制度建设
当前建筑市场存在的主要问题之一,就有招投标运作行为不规范这一点.基于此,我们必须完善各项制度.
第一,建立监督制度,以此加强对建设单位行为的监督.如对那些原本必须招标而未招标,将工程肢解分包,迫使承包方以低于成本的价格竞标等行为进行严肃查处.与此同时加强与工商、银行以及保险等的合作,加大监督范围,如对具有不良记录的企业载入数据库,并在网上公布,这些被列入“黑名单”的企业,要以加大企业违法违规的成本,利用经济手段强化市场准入管理.
第二,明确规定招投标具体操作规程.要求各职能部门必须要与招投标工作的现实状况进行密切结合,并对招投标文件的编著、资格审核、合同履行等操作做出明确规定.
第三,制定严禁工作人员或是政府部门利用职权职务干预招投标活动等的制度,同时签订廉政合同,避免出现所谓的“阴阳合同”,以此防止经济、职务犯罪.
2.严格把守资质审查
建立资质审查部门,完善资质审查监管环节,可以进一步坚强招投标活动的监督管理,遏制投标弄虚作假等行为.因此,我们建立相关的规章制度,对各个投标单位的资质进行严格的审查和甄别,以防止违法行为.
投标单位必须具备合法有效的资质证书,如企业营业执照、税务登记证以及组织结构代码证、企业相关施工承包资质等等,这些证书在进行招投标工作开展的时候都必须接受检查,以保证资质高、质量好的施工单位为最终的中标单位,最后督促施工单位认真履行合同,保证建筑工程能够按时完成.
3.做好工程量清单计价工作
作为一种全新的、较为客观合理的计价方式,工程量清单计价模式可以消除招投标中的一些弊端.第一,工程量清单均采用综合单价的形式,这样可以使工程量清单一目了然,这样更适合工程招投标.第二,由于工程量清单报价要求投标单位必须要根据自身的实力以及市场行情进行报价,从报价中就能直接反映出投标单位的实际能力,可以让招投标工作更加体现出公平竞争的原则.第三,有利于工程项目的实施和控制.第四,有利于招投标工作时出现盲目压价、暗箱操作等不规范行为.第四,有利于加强工程合同管理,明确承发包双方的责任,实现风险合理分担.因此,我们必须做好工程量清单计价工作,让招投标管理更加合理、规范.
结语
在市场经济已经到来的大环境之下,我们必须做好建筑工程招投标管理工作,使其更加规范、合理、法制化,并为建立规范的建筑市场提供可靠的依据.研究建筑工程招投标管理的相关问题,对完善建筑市场体系,保障招投标市场的公平、公正有着十分重要的意义,而且对于实现扩大内需投资效益的最大化,亦有着相当重要的现实意义.
（作者单位：新疆惠帝工程咨询有限责任公司）
作者简介：郭金辉（1982-）男,新疆乌鲁木齐人,大专,工作职称：中级,研究方向：招标代理咨询,
高璇怡（1985-）女,新疆乌鲁木齐人,大专,工作职称：中级,研究方向：招标代理咨询.