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摘 要：生源萎缩背景下,高职学院的生存与发展面临着新的竞争与挑战.文章以山东信息职业技术学院为例,阐述了论题的背景,客观分析了现状的成因,提出了建设性的应对构想.要以组织“教育思想大讨论”为起点,以全员聘任制为契机,营造“立足实际,崇尚教育科研”的氛围,使提升教育教学质量步入更加健康的良性循环轨道；切实以学生为本,实现全员、全过程、全方位的精心服务；科学调整、制定招生宣传政策,实施学生受益的招生方案.
关 键 词 ：生源萎缩；高职学院；管理与发展
一、背景描述
山东信息职业技术学院是一所公办省属高职学院,坐落于世界风筝之都——潍坊市的黄金地段.其前身为山东省信息工程学校,始建于1985年.建校时间虽相对较晚,但因顺应了社会发展的需求,经过几年的努力,很快发展成为山东省职业教育的明星学校,跻身于首批“国家级重点中专”行列.鼎盛时期,在庞大的优秀中专考生队伍中,只有成绩排在各地市前五名的考生才可能被录取.2002年,在国家职业教育战略调整中,作为山东省信息类中等职业学校的突出代表,率先获准独立升格,开始招收培养高职生.2003年底,经教育部审批,成为山东省唯一一所试办“示范性软件职业技术学院”的高职学院.在资金较为紧张的情况下,学院在基础设施建设、实验实训设备、图书资料等方面先后投入大笔资金,以适应发展需要.在校生规模由升格之初的不足三千人,曾一度扩展到近九千人.然而,自2010年起,随着社会生源的锐减,在激烈的有限生源竞争中,山东信息职业技术学院连续两年优势不存.危机与挑战,生存与发展已是迫在眉睫.
二、成因分析
1. 没能按照预期及时扩建校园或选择新校址,建设新校区
作为一所高职院校,在高职教育历史较短的背景下,校园的占地规模、设计风格、建筑布局决定着广大考生与家长的“第一印象”.山东信息职业技术学院与潍坊市政府隔路相望,地段优越,升格之初,学院就准备扩建校园.但因种种原因,一拖再拖,多年未果.后来,学校拟在高新区建新校区,却也因为一些原因没能落实.直至社会生源锐减时,学院才在滨海经济技术开发区建立新校园.现在的校园,是前后间隔约十年、分两次设计建设的,这就导致校园基础设施建设风格、布局方面的先天性不足,致使许多考生与家长来现场考察学校后“一去不回头”.
2. 没能专业建设与社会宣传相结合,有效打造“信息品牌”
“人无我有,人有我优”是山东信息职业技术学院确定的战略方针.伴随着信息社会的发展,山东省内绝大多数职业院校陆续开设了计算机、电子类等信息专业,“人无我有”的时代悄然逝去.在生源充足的情况下,扩招政策迫使学院的主要精力用在了被动适应急速膨胀的在校生的基本需求上,没能充分挖掘、利用优势资源、积极创设条件,完成专业建设的质的提升.信息时代,宣传对于一个组织的发展,发挥着前所未有的作用,日益受到各行各业的重视.山东信息职业技术学院基于精简原则没有独立设置宣传部门,配备专职人员,从事宣传工作,而是采用院办负责的形式.因相关人员工作头绪多,任务重,难以最大限度地进行高效传播.专业建设跃升力度不够,社会宣传缺乏高效传播,从而严重制约了山东信息职业技术学院有效打造自己的专业品牌,没能使自己成为高职类考生学习信息类专业的首选.
3. 没能营造出“立足实际,崇尚教育科研”的氛围,提高教育教学质量的原动力不足
教育科研是提高教育教学质量的根本动力所在.脱离了教育科研的教育教学往往是在低层次上徘徊,与工作实际脱钩、单纯为职称而进行的教育科研常常是与教育教学分道而行,于事少补.山东信息职业技术学院在定期举行的论文发布会中曾大力倡导立足教育教学实际,开展教育科研工作,但因办学经费限制,相应的表彰激励措施难以到位,未能从根本上调动起广大教师重视教育科研的积极性,教育教学水平提升缓慢.
4. 没能全面、彻底、深入地“以学生为本”,提供全过程、全方位的精心服务
置身于商品经济时代,各行各业比拼的是服务于顾客的能力与水平.从一定程度上讲,学校提供给学生的也是一种服务.在服务能力既定的前提下,服务意识、服务态度至关重要.山东信息职业技术学院的教职工并未在这点上达成灵魂深处的共识,认清自己的服务角色并积极付诸行动,部分后勤人员尤为欠缺.
5. 没能在招生宣传方面让学生及时感受到学院的优惠政策
招生宣传方面,山东信息职业技术学院多年来实行的是部分教职工“包校包区、支付招生宣传费”的政策.其根本支撑点在于借助高中老师对学生的影响,使学生在填报志愿时向预期方向倾斜.事实证明,这一政策发挥过历史性的积极作用.但是,从相关理论上分析,学生是顾客,学院支出了较大的宣传费用,学生并未得到任何益处,不能从根本上提高学院的美誉度.因此,随着生源的锐减、高职院校间竞争性的加剧及学生选择自主性的增强,若继续不加变通地实行这一政策,难以发挥预期作用.
三、对策与构想
1. 以组织“教育思想大讨论”为起点,以全员聘任制为契机,营造“立足实际,崇尚教育科研”的氛围,使提升教育教学质量步入更加健康的良性循环轨道
事实证明,没有必要的经费投入与配套分配政策的倾斜,崇尚教育科研难以落到实处,其强有力的支撑作用难以有效发挥.全员聘任制的根本目的与意义在于从一定范围、一定程度打破相对静态的论资排辈分配传统,建立动态的、充满竞争的分配制度,较大限度地降低在职人员的惰性因素,促使在职人员主动挖潜、不懈学习、创新,努力提升岗位工作业绩,为组织的发展提供较大的助推力.学院可以全员聘任制为契机,在原有“专业技术职务评聘考核标准”“岗位津贴实施方案”的基础上,科学优化,进一步适当地向教育科研倾斜,制定、实施符合本院实际的全员聘任制方案,方案落实后,继续组织定期（三年为宜）综合评定,确定同级职称人员在相应年限内的不同薪资等级,进一步构建动态与静态相结合的激励机制,最大限度地鼓励广大教师尤其是高级职称教师从教育教学实际需要出发,开展教育教学科研工作,从而为教育教学质量的提升提供强劲、持久的动力.