我国当前农村学前教育问题探析

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摘 要 :学前教育是一切教育的基础,优质的学前教育可以有效地促进儿童的智力形成与发展.但由于农村学前教育在经费、师资、规模以及管理中存在诸多问题,使得我国农村学前教育整体发展不平衡,城乡差距较大,使得我国农村学前教育发展步履蹒跚.

关 键 词 :农村 学前教育 问题

随着党的惠民政策的贯彻落实和农村经济的快速发展、农民生活水平的不断提高,农村学前教育日益被重视,受教育面逐渐扩大,大部分乡、镇办起了不同规模的幼儿园和学前班.但是,农村学前教育由于其基础薄弱,发展还面临诸多困难,有待我们共同关注,进一步探讨发展策略.

一、农村学前教育现状

近年来,随着小学布局调整进程的加快,农村经济的发展.以及广大干部群众对科学知识认识程度的提高,幼儿园或学前班在农村应运而生,大量涌现,并形成了一定的规模.农村学前教育事业有了长足的发展,特别是县、镇中心幼儿园的办园层次和水平有了很大提高.但从整体上来说,还存在诸多的问题,由于多元办学管理和各种制度还不够健全,教育主管部门无力严格管理等原因,当前山区农村学前教育的现状不容乐观,弊大于利,特别是村级幼儿园的问题更为严重.如当前政府对村级幼儿园的投入几乎为零,对村级幼儿园的管理完全采用小学式的管理方式,这与基础教育的快速发展相比,显得极不协调,已经很难满足群众对幼儿教育日益增长的需要.甚至严重影响了幼儿的健康成长.

二、农村学前教育出现的问题

(一)对学前教育不够重视

由于受经济条件、文化背景等因素的影响,农村学前教育目前仍处于边缘地位.一方面学前教育不属于义务教育范围,人们普遍不够重视;另一方面各级教育机构的关注和支持力度不强.因此,呈现出学生流动性大、教师素质参差不齐、教材不完善、班额大等现象,影响和制约着农村学前教育的健康发展.

(二)教育观念滞后

家长望子成龙心切,盲目追求显性结果,忽视对孩子情感、态度和良好行为习惯的培养等隐性教育过程.一些学校受经济利益驱动,把学前班看作学校创收的渠道,开设兴趣班、特色班,迎合家长心理,吸引生源,不顾及幼儿成长规律.教师觉得,不给孩子灌输知识,学校领导和家长会否定自己的工作.

(三)师资力量薄弱.幼师队伍结构不合理

农村师范学校择优录取比例低,幼师专业又不予分配,加之名师进城热和老教师退休热,导致山区农村教师严重缺编,幼师专业紧缺.青年教师不足.幼师队伍结构一是职称结构不合理.根据湖南省2007年教师队伍规划统计数据显示:在幼儿园的专任教师中有高级职称的165人, 中级职称的8530人,而未评定的有20849人,其中中高级职称只占33.7%,而未评定职称的占66.3%.且这些未被评定的教师95.6%都在农村.二是年龄结构不合理,农村幼儿园中的老中青教师梯队结构不合理,农村中还有大量的民办教师,且发现很多大龄教师出现粘岗现象,造成教师老龄化等问题.


(四)幼儿年龄构成较为复杂

在农村学校的村级学校, 学前教育幼儿园的年龄构成极为复杂.在一个学前班里,年龄结构从不满三岁到六岁以上.造成这种状况的主要原因是:农村不比城市的幼儿园,分为小班、中班、大班到学前班, 小班是三岁及以下的儿童就读, 中班是三至四岁儿童就读,不到五岁的就可以读大班, 五到六岁就可以读学前班了.但是农村学校不同,农村学校不可能沿用从小班到学前班的教育模式,不仅生源不够,师资力量也是问题.

(五)幼儿园管理相对不完善

农村幼儿园特别是村级幼儿园是影响学前教育发展的瓶颈,一是幼儿园布局不合理,规模小、园舍陈旧、设备简陋,办园条件差;二是很多村办幼儿园人数少,办园效益低,在很大程度上浪费教育资源;三是“小园”没有专职管理人员,管理水平低,教师疲于应付,没有时间和精力研究儿童的发展特点与教育规律,教师的教育观念和教育行为与素质教育的要求相距甚远,限制了幼儿园质量的高,群众对幼儿园不满意,个别村对幼儿园还采取排斥态度,侵犯幼儿园权益的事情时有发生.基于此,幼儿园的园所维修、设备购置等项开支,就都从小学公用经费或者学前教育学费当中列支,这让紧张的经费更加捉襟见肘.另外,私立幼儿园的盈利倾向严重,不服从管理的现象也时有发生,特别是园舍拥挤、安全设施等问题更是难于管理.

(六)学前教育经费不足

目前,学前教育属于非义务教育, 国家不纳入财政统筹中, 因此教育经费得不到保证.同时,国家只要求各级办园单位有责任对所办幼儿园给予扶持和支持,但没有统一明确规定各地区政府部门的财政支持比例,各地仅靠收费和视财力情况给予专项补助很难满足农村学前教育的需要.此外,由于各区县经济发展不平衡.造成收费标准不统一.有些地区收费过低,许多乡镇和村都不愿承担办学责任,再加上随着农村教育附加费被取消.更加剧了农村幼儿园经费的短缺,使得学前教育面临严峻挑战.经费不足农村幼儿园设备不得不异常简陋.农村学前班90%为一年制.每个学前班一间活动室,3岁一5岁的孩子共处一室,每班40个一60个学生,室内空间小,孩子多.有一些学前班没有图书,没有任何玩教具,更没有适合幼儿使用的厕所、饮水设备和洗手条件等,严重影响教育质量.

总的来说,我国当前农村学前教育问题十分紧迫,虽然国家和政府正在日渐重视这个问题,但仍然需要投入大量的时间和财力对症下药,方才能给我国广大的农村学前儿童一个公平的教育环境.

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