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湖南省人力资源和社会保障厅文件湖南省教育厅

湘教发〔2016〕58号

关于印发《湖南省高等学校教师系列

专业技术职称(职务)评审工作改革

实施方案(试行)》的通知

各市州人力资源和社会保障局,教育局,各高等学校,省直有关单位人事(职改)部门:

为贯彻落实党的十八届三中全会精神,积极推进教育治理体系和治理能力现代化,给高等学校创造更加宽松的自主办学环境,促进高等教育事业更好更快发展,根据省委组织部,省编办,省教育厅,省人力资源社会保障厅《印发〈关于改进我省高等学校教学科研人员选聘和职称评审的实施意见(试行)〉的通知》(湘组发〔2016〕7号)精神,决定从2016年开始,逐步下放高等学校教师系列职称评审权.现将《湖南省高等学校教师系列专业技术职称(职务)评审工作改革实施方案(试行)》印发给你们,请结合本地本单位实际,认真贯彻落实.

湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省教育厅

2016年12月3日

湖南省高等学校教师系列专业技术职称(职务)

评审工作改革实施方案

(试行)

党的十八届三中全会指出,要全面深化教育领域综合改革,深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权.为贯彻落实此精神,2016年5月,省委组织部,省编办,省教育厅,省人力资源社会保障厅联合颁发了《印发〈关于改进我省高等学校教学科研人员选聘和职称评审的实施意见(试行)〉的通知》(湘组发〔2016〕7号).根据文件精神,现就我省高等学校教师系列专业技术职称(职务)评审工作改革制定如下方案.

一,指导思想

以党的十八大,十八届三中全会和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016-2020)》精神为指导,遵循高等教育规律和教师成长规律,充分尊重高等学校办学特点,通过扩大高校职称评审自主权,改革和完善我省高校教师职称评审机制,提升我省高校教师队伍水平,促进我省高等教育事业又好又快发展.

二,目标,任务和基本原则

高等学校职称评审改革的主要目标是:加快转变政府职能,进一步明确政府对高等教育的管理职责和权限,进一步明确高校办学权利和义务,更好地落实高校办学主体地位,逐步将教授,副教授,高级实验师,讲师,实验师职称评审权下放给高等学校.积极探索建立更加完善,科学,符合我省高等教育发展实际的人才评价体系,积极改进和创新人才选拔机制,充分发挥各类人才的积极性和创造性,促进高等学校进一步加强治理体系和治理能力现代化建设,全面提高教育质量.

改革的主要工作任务是:从2016年开始,将教授,副教授,高级实验师,讲师,实验师职称评审工作授权或委托高等学校自主组织评审.

改革的基本原则是:

1. 依法授权原则.依照《高等教育法》,《高等学校教师职务试行条例》(职改字〔1986〕 第11号),《教育部关于进一步做好授予高等学校教授,副教授任职资格评审权工作的通知》(教人〔1994〕19号),《教育部关于做好高等学校副教授评审权授予工作的通知》(教师函〔2016〕8号)和省委组织部等部门《印发〈关于改进我省高等学校教学科研人员选聘和职称评审的实施意见(试行)〉的通知》(湘组发〔2016〕7号)的规定及我省现行职称改革工作相关政策要求,授予具备条件的高等学校高级职称评审权,委托具备条件的高等学校(以下简称评审高校)组织高级职称评审,授予高等学校中级职称评审权.获得授权或委托的高等学校在授权和委托范围内依法依规组织评审.

2. "四个自主"原则.高校按照《高等学校教师职务试行条例》,省委组织部等部门《印发〈关于改进我省高等学校教学科研人员选聘和职称评审的实施意见(试行)〉的通知》(湘组发〔2016〕7号)精神和核定的岗位总职数,制定本校年度评审方案,按照职称评审的有关规定,自主确定年度评审岗位职数,自主进行资格审查,自主组建评委会,在评审学校纪检监察部门的监督下评委从按要求组建的评委库中随机抽取,自主实施评审.

3. 学科(专业)对应原则.暂未获得高级职称评审权的高等学校(以下简称参评高校)根据本校学科(专业)设置情况,按照学科(专业)对口或相近的原则,自主选择并委托评审高校,评审高校应积极做好接受委托评审相关工作.

4. 公开公平公正原则.高等学校应进一步加强内部管理,坚持原则,坚持标准,确保评审程序规范,评审环节公开透明,完善评审监督机制,自觉接受社会监督,确保高校职称评审客观公正.

三,授权和委托评审组织

(一)授权评审

1. 教授职称评审授权

获教育部授予教授职称评审权的湖南师范大学,湘潭大学,长沙理工大学,湖南农业大学,中南林业科技大学,南华大学,湖南中医药大学等7所高校,在教育部授予教授职称评审权的学科(专业)范围内组织开展本校相应学科(专业)职称评审工作.

2. 副教授,高级实验师职称评审授权

湖南师范大学,湘潭大学,长沙理工大学,湖南农业大学,中南林业科技大学,南华大学,湖南中医药大学,湖南科技大学,吉首大学,湖南工业大学,湖南商学院,湖南理工学院,衡阳师范学院,湖南文理学院,湖南工程学院,湖南城市学院,邵阳学院,怀化学院,湖南人文科技学院,长沙学院,湘南学院,湖南科技学院,湖南涉外经济学院,长沙医学院,长沙民政职业技术学院,湖南铁道职业技术学院,湖南交通职业技术学院,永州职业技术学院,湖南工业职业技术学院,湖南大众传媒职业技术学院,湖南科技职业学院,湖南工艺美术职业学院,娄底职业技术学院等33所评审高校授予副教授,高级实验师职称评审权,组织开展本校副教授,高级实验师职称评审工作.湖南广播电视大学授予副教授,高级实验师职称评审权,组织开展全省各电大分校副教授,高级实验师职称评审工作.

3. 讲师,实验师职称评审授权

授予各高等学校(含独立设置的 高校)经批准备案开设的学科(专业)讲师,实验师职称评审权,组织开展本校讲师,实验师职称评审工作.湖南广播电视大学负责组织开展全省各电大分校讲师,实验师职称评审工作.

(二)委托评审

1. 委托湖南师范大学,湘潭大学,长沙理工大学,湖南农业大学,中南林业科技大学,南华大学,湖南中医药大学等7所评审高校组织开展本校教育部未授权学科(专业)教授职称评审工作.

2. 委托湖南师范大学,湘潭大学,长沙理工大学,湖南农业大学,中南林业科技大学,南华大学,湖南中医药大学等7所评审高校组织开展全省其他参评高校教授职称评审工作.

3. 委托湖南师范大学,湘潭大学,长沙理工大学,湖南农业大学,中南林业科技大学,南华大学,湖南中医药大学,湖南科技大学,吉首大学,湖南工业大学,湖南商学院,湖南理工学院,衡阳师范学院,湖南文理学院,湖南工程学院,湖南城市学院,邵阳学院,怀化学院,湖南人文科技学院,长沙学院,湘南学院,湖南科技学院,湖南涉外经济学院,长沙医学院,长沙民政职业技术学院,湖南铁道职业技术学院,湖南交通职业技术学院,永州职业技术学院,湖南工业职业技术学院,湖南大众传媒职业技术学院,湖南科技职业学院,湖南工艺美术职业学院,娄底职业技术学院等33所评审高校组织开展全省其他参评高校副教授,高级实验师职称评审工作.

(三)委托评审办法

1. 参评高校依照学科(专业)对应的原则,自主选择评审高校,且每年度一律只能委托评审一次,

2. 评审高校无特殊理由不得拒绝参评高校的评审委托,

3. 特殊情况下,由省人力资源社会保障厅和省教育厅指定评审高校接受参评高校的评审委托.

四,工作职责

各高等学校依照本实施方案精神,自主组织开展职称评审工作,自觉接受有关主管部门,广大教职工和社会监督.

评审高校基本职责

1. 成立机构.成立职称改革工作领导小组,下设办公室.职称改革工作领导小组由学校领导,人事(职改),教务,科研,学生,纪检监察等部门负责人和专家代表组成,学校主要负责人担任组长.职称改革工作领导小组的主要职责:①负责本校职称改革有关工作,②制定评审工作方案,③公布授权评审层级及学科(专业),④确定委托关系,⑤组建评委库,⑥组建评委会,⑦组建评审纪律监督委员会,⑧组建投诉举报受理委员会,⑨组织评审实施.办公室主要职责:①受理委托材料,②对评审材料(信息)进行整理汇总报职称改革工作领导小组,③领导小组授权的其他工作.

2. 制定评审工作方案.评审工作方案主要内容:①参评高校及学科(专业)岗位职数情况,人数与层级情况(可附表),②评审工作程序,③评委库的组建情况及花名册,④评委会的组建情况,⑤评审实施细则,⑥纪律监督委员会组成及职责,⑦投诉举报受理委员会组成及职责,⑧评审时间进度安排等.

3. 公布授权评审层级及学科(专业).通过适当形式向全省高校公布教育部和省教育厅授权的教授,副教授及高级实验师职称评审权的学科(专业),供参评高校选择.

4. 确定委托关系.受理参评高校评审委托,签订《高校教师职称委托评审协议书》.

5. 组建评委库.按照省人力资源社会保障厅《关于推荐我省高级职称评委库委员的通知》(湘人社函〔2016〕238号和省教育厅职改办《关于推荐高等学校教师(含实验技术)系列高,中级职务评委库委员人选的通知》(湘教职改办字〔2016〕7号)要求,组建相应层级评委库.评委库人选应优先遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师.凡违纪违规,品行不端,诚信缺失和有不良反映的人员一律不得进入评委库.高级职称评委库应按出席高级职称评委会(含学科评议组)评委人数5倍及以上的比例组建.中级职务评委库应按出席中级职称评委会(含学科评议组)评委人数3倍及以上的比例组建.

6. 组建评委会.高级职称评委会评委抽取及通知均在全封闭的情况下进行.学校纪检监察部门,职改部门从本校高级职称评委库中按评委需求和相关规定随机抽取后,按照保密,快捷的原则通知评委本人.本校评委库人选不能满足评审学科需要时,可从省教育厅组建的省级评委库中抽取.评委库人选任期内担任本年度高级职称评委不超过两次,且最多只能连续2年担任高级职称评委.评委的抽取和通知严格按照有关保密规定执行.高级职称评审委员会不少于17名委员,其中,主任委员一名,副主任委员二名,主任委员由学校主要负责人担任,副主任委员由主任委员提名,在评委中产生,由全体评委表决通过.中级职称评审委员会不少于13名委员,中级职称评委会可与高级职称评委会一并组建,评委抽取办法和通知保密要求与高级职称评委会相同.评审工作结束后,评审高校将出席本年度高校教师系列高级职称评委名单和评委抽取情况说明报省人力资源社会保障厅备案.

7. 组建评审纪律监督委员会.评审纪律监督委员会由学校领导,纪检监察,办公室等部门负责人和专家代表组成,由学校分管纪检监察工作的领导担任组长.其主要职责:①参与评委专家的抽取与监督,②对评委及工作人员提出纪律要求并监督,③全程参与监督职称评审工作,④对评审期间重大违纪违规事件进行调查处理等.评委及工作人员纪律要求如下:

(1)评委纪律要求

①评委评审期间实行全封闭集中管理,不得请假离场和接待任何来访,一旦离开,不得再参加当次评审.不得留宿任何与评审无关人员.进入评审工作场地,所携带的手机,笔记本电脑等通讯器材和电子设备一律上交,由校纪检监察部门统一保管,

②评委如涉及与参评人员有夫妻关系,直系血亲关系,三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系等应主动申请回避或被告知回避,

③评委须签订承诺书,认真履行职责,廉洁自律,杜绝受贿索贿,徇私舞弊及其他违规违纪行为,

④对评审会议全程保密,评委不得泄露答辩内容和结论,不得私自向参评人员通报评审情况及进度,不得为参评人员向其他评委打招呼或打听评审结果,

⑤进场时不得私自将参评人员的补充材料带进评审现场.评审期间,评委不得直接通知参评人员补充材料和接收参评人员的补充材料,未经评委会主任批准,不得翻阅与自己工作范围无关的评审材料.评审结束后不得将评审材料带离评审现场,

⑥对未认真履行评审职责,违反纪律要求造成不良后果的,视情节轻重,给予批评,取消评委资格,直至给予纪律处分.

(2)工作人员纪律要求

①工作人员评审期间实行全封闭集中管理,不得请假离场和接待任何来访,不得留宿任何与评审无关人员.进入评审工作场地,所携带的手机,笔记本电脑等通讯器材和电子设备一律上交,由校纪检监察部门统一保管,

②工作人员应坚持原则,恪尽职守,严格按照教师职称评审政策和工作程序办事,严格遵守保密规定,

③不得干扰评委的评审工作,不得打听评审过程,内容和结果,不得为参评人员说情,打招呼,不得泄露涉及保密的评审工作内容,一经发现,严肃处理.

8. 组建投诉举报受理委员会.投诉举报受理委员会由学校领导,办公室,纪检监察等部门的负责人和专家代表组成,学校分管职称改革工作的领导担任组长.其主要职责:①受理投诉举报,②受理参评学校情况反映,③调查核实有关投诉举报并提出处理意见,④对参评高校有关情况反映应及时予以答复.

9. 组织实施评审.高级职称评审委员会下设各学科评议组,在全面审阅参评对象申报材料的基础上,依据本实施方案有关规定,按照基本条件审核,代表作(含作品,产品)审读,面试答辩(指申报教授职称和破格申报副高级职称人员)和量化加分等程序组织评议,以得分高低依次排序确定,差额建议通过对象并提交评委会审议.评委会全体委员对学科评议组的推荐程序及结果进行充分审议,按照年度职称工作规定的评审通过率,根据参评高校年度评审岗位职数,进行实名制投票表决,赞成票数达到出席评委会委员人数的2/3(含2/3)以上,为评审拟通过人选.拟通过人数超过参评高校本年度评审岗位职数则评审结果无效.破格参评对象,按照有关文件规定执行.中级职称评审程序参照高级职称评审程序执行.

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10. 评审材料返回.评审工作结束后,及时向参评高校通报评审结果,并按协议要求将通过人员花名册,未通过人员花名册,未通过人员原因分析表和评审材料等提供给参评高校.

(二)参评高校基本职责

1. 成立机构.成立职称改革工作领导小组,下设办公室.职称改革工作领导小组由学校领导,人事(职改),教务,科研,学生,纪检监察等部门负责人和专家代表组成,学校主要负责人担任组长.职称改革工作领导小组的主要职责:①负责本校职称改革有关工作,②制定评审工作方案,③确定年度评审岗位职数,④组织申报,⑤组建评审纪律监督委员会,⑥组建投诉举报受理委员会,⑦资格审查,⑧教学测评,⑨综合考评,⑩确定委托关系,报送参评材料,评审结果公示,受理临聘人员申报职称等.办公室主要职责:①负责职称改革具体承办事项,②领导小组交办的其他工作.

2. 制定评审工作方案.依据本实施方案,制定本校本年度职称评审工作方案,主要内容:①年度评审岗位职数,②资格审查委员会组成及职责,③教学测评委员会组成及职责,④综合考评委员会组成及职责,⑤纪律监督委员会组成及职责,⑥投诉受理委员会组成及职责等.征求全体教职工意见后组织实施.

3. 确定年度评审岗位职数.根据核定的岗位总职数,自主确定本年度评审岗位职数并向全校教职工公示,公示期不少于3个工作日.年度评审岗位职数一旦确定和公示,不得随意更改.

4. 组织申报.按照"对岗申报"的原则,在符合本学科(专业)申报条件的人员中,原则上按不低于1:2的比例组织差额申报.

5. 组建纪律监督委员会.评审纪律监督委员会由学校领

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