同志为总书记的党对合作和政治协商理的丰富和

时间:2024-01-03 点赞:49067 浏览:100240 作者原创标记本站原创

该文为合作类有关毕业论文格式范文,与同志为总书记的党对合作和政治协商理的丰富和相关如何写政治论文,可作为思想政治工作专业合作论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写合作及意见及党派方面的优秀学术论文范文。

〔摘 要 〕 党的十六大以来,以同志为总书记的党对合作和政治协商理论的丰富和发展主要体现在:明确了人民政协的理论基础,提出了“人民政协是我国政治体制的重要组成部分”的重要论断,进一步明确了人民政协的性质、任务和主要职能,对进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设提出了一系列新论断、新要求和新举措,明确了在新的历史条件下人民政协面临的主要任务.

〔关 键 词 〕 ,合作,政治协商,政治体制

〔中图分类号〕A849 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1001-8999(2010)04-0126-06

中国领导的合作和政治协商制度,从其主要内容和功能看,既是一种政党制度,又是一种协商制度.作为政党制度,就是领导的合作制度,作为协商制度,就是以人民政协为组织形式的人民政治协商制度.这一具有中国特色的社会主义政党制度和政治制度,就其理论基础而言,它渊源于马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和政治理论,就其理论基础中国化的表现形态而言,中国的三代领导集体的核心,都对合作和政治协商理论在中国的运用、丰富和发展作出了重要贡献.

2002年党的十六大以来,以同志为总书记的党继往开来、与时俱进,根据国际国内形势发生的一系列新变化及其对我国合作和政治协商制度建设提出的新要求,就进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设提出了一系列具有重大战略意义的意见,在新的实践中丰富和发展了合作和政治协商理论.

2007年10月党的十七大报告鲜明地提出,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国领导的合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展.报告强调:“支持人民政协围绕团结和两大主题履行职能,推进政治协商、监督、参政议政制度建设,把政治协商纳入决策程序,完善监督机制,提高参政议政实效,加强政协自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用.”〔1〕2009年9月20日,同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表重要讲话.讲话回顾了60年来人民政协走过的不平凡历程,总结了60年来人民政协工作积累的丰富经验,提出了在新的历史条件下人民政协肩负的历史使命和面临的主要任务.这个讲话,是在新的历史条件下指导人民政协工作开创新局面的纲领性文件.归结起来,党的十六大以来,以同志为总书记的党对合作和政治协商理论的丰富和发展,主要体现在以下几个方面.

一、明确了人民政协的理论基础,提出了“人民政协是我国政治体制的重要组成部分”的重要论断

《关于加强人民政协工作的意见》指出:“人民政协是中国把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国同各党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果.”〔2〕这里,在党的文件中首次明确了人民政协的理论基础,来源于马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和政治理论.这是我们党对人民政协理论基础的新表述和新认识.以往的认识,通常是把人民政协的理论基础表述为统一战线理论,很少把人民政协的理论基础与马克思列宁主义的政党理论和政治理论直接联系起来,现在,《关于加强人民政协工作的意见》首次明确了人民政协的理论基础,来源于马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和政治理论.与此相联系,《关于加强人民政协工作的意见》把我国的社会主义区分为两种形式:一种形式是“人民通过选举、行使权利”,一种形式是“人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见”.并指出,这是“我国社会主义的两种重要形式”〔3〕.该《意见》强调,“坚持和完善人民政协这种形式,既符合社会主义政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色.发展社会主义政治,建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和形式”.并由此提出了“人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用”〔4〕的重要论断.

二、进一步明确了人民政协的性质、任务和主要职能

关于人民政协的性质,《关于加强人民政协工作的意见》在重申1989年《关于坚持和完善中国领导的合作和政治协商制度的意见》提出的“人民政协是我国爱国统一战线组织,也是领导的合作和政治协商的一种重要组织形式”这一论断的基础上,进一步指出人民政协“是我国政治生活中发扬社会主义的重要形式”〔5〕.《关于加强人民政协工作的意见》还指出:“人民政协是中国领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织.”〔6〕《意见》还把人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会联系起来,强调:“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的.构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用.”〔7〕

关于人民政协的任务,《关于加强人民政协工作的意见》进一步明确了人民政协在新世纪新阶段的任务.这就是:“高举爱国主义、社会主义旗帜,在热爱中华人民共和国、拥护中国的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,进一步巩固和发展爱国统一战线,把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来,同心同德,群策群力,为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为实现祖国完全统一,为维护世界和平、促进共同发展而奋斗.”〔8〕这里,一是把包括新的社会阶层在内的“社会主义事业的建设者”纳入“爱国统一战线”的范畴,二是把“社会建设”列入人民政协在新世纪新阶段的任务之一.

关于人民政协的主要职能,《关于加强人民政协工作的意见》明确提出:“人民政协的主要职能是政治协商、监督、参政议政.”并在“人民政协工作必须坚持的原则”的表述中加进了“坚持团结和两大主题,坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点”〔9〕的新表述.《意见》强调:“要支持政协围绕团结和两大主题履行职能,把加强团结和发扬贯穿于政协工作的各个方面,推进政治协商、监督、参政议政的制度化、规范化和程序化.”〔10〕这里,明确地提出了“推进政治协商、监督、参政议政的制度化、规范化和程序化”的新要求.

三、对进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设提出了一系列新论断、新要求和新举措

1.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》在党的文件中首次提出:“坚持和完善中国领导的合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容.”

2.概括了合作和政治协商的重要政治准则,主要是:“坚持以马克思列宁主义、思想、理论和‘三个代表’重要思想为指导,坚持中国的领导,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,保持宽松稳定、团结和谐的政治环境.中国和各党派都必须以宪法为根本活动准则,负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责.”这些重要政治准则是中国与各党派在长期团结合作中形成的政治共识,是领导的合作和政治协商制度保持强大生命力的根本所在,是新世纪新阶段合作健康发展的根本保证,必须认真坚持和遵循.


3.首次提出:“发展是中国执政兴国的第一要务,也是各党派参政议政的第一要务.”强调“合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务,树立和落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服务于改革发展稳定的大局,把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展,实现中华民族的伟大复兴.”

4.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》进一步完善了对我国党派性质的表述.该《意见》指出:“在新世纪新阶段,党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国领导、同中国通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党.” 这一表述,体现了党派在进步性基础上的广泛的包容性,有利于更加广泛地团结一切可以团结的力量,为建设中国特色社会主义事业而共同奋斗.该《意见》还指出:“党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设,反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求,同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞有着广泛联系,是发展先进生产力、社会主义政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量,也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量.”这里,充分肯定了党派组织各自成员是“发展先进生产力、社会主义政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量”.

5.1989年《关于坚持和完善中国领导的合作和政治协商制度的意见》虽然也谈到发挥无党派人士在合作和政治协商中的作用问题,但没有作专门的论述.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》对此作了专门的论述:“无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子.”2006年《关于加强人民政协工作的意见》进一步强调:“由界别组成是人民政协组织的显著特色.要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径.要适应改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性.要通过界别渠道密切联系群众,努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐.”〔11〕

6.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》对进一步完善政治协商提出了新的要求.主要有三点:一是提出“要把政治协商纳入决策程序”,就重大问题在决策前和决策执行中进行协商,是政治协商的重要原则.二是总结长期以来的做法,提出了政治协商的两种基本方式:即“中国同各党派的政治协商”和“中国在人民政协同各党派和各界代表人士的协商”.三是规范了中国同各党派协商的内容和程序,使政治协商进一步制度化.对于人民政协政治协商的内容和程序,《意见》提出要按照《中国人民政治协商会议章程》的要求,推进人民政协政治协商的制度化、规范化和程序化.2006年《关于加强人民政协工作的意见》进一步明确:“人民政协政治协商的主要内容是:国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题.”〔12〕

7.在充分发挥党派和无党派人士的参政议政作用方面提出了新措施.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见z

该文为合作类有关毕业论文格式范文,与同志为总书记的党对合作和政治协商理的丰富和相关如何写政治论文,可作为思想政治工作专业合作论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写合作及意见及党派方面的优秀学术论文范文。

99;对充分发挥党派和无党派人士的参政议政作用作出了更加明确的规定,具有很强的可操作性.主要是:(1)进一步明确了党外人士安排的政策.(2)对加强政府同党派的联系提出了明确要求.(3)进一步拓宽了党派、无党派人士发挥作用的渠道.2006年《关于加强人民政协工作的意见》进一步指出:“人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式.人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和国家机关提出意见和建议.”并强调,“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议.要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求”〔13〕.

8.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》进一步明确了“互相监督”的性质,提出这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督,是我国社会主义监督体系的重要组成部分.《意见》明确了党派监督的内容和形式,并在总结经验的基础上,提出了进一步拓宽监督渠道、完善监督机制的要求.这对于党派在我国政治制度框架内充分发挥监督作用,具有重要的指导意义.2006年《关于加强人民政协工作的意见》进一步强调:“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受监督.要完善监督机制,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通监督的渠道.党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,提高监督的质量和成效.”〔14〕

9.1989年《关于坚持和完善中国领导的合作和政治协商制度的意见》曾指出,加强同党外人士的合作共事,是中国坚定不移的方针.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》进一步提出,党外干部是国家干部队伍的重要组成部分.要坚持平等相待、协商、真诚合作,不断巩固中国同党外人士的联盟,要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,充分发扬,注重实绩和群众公认,努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国亲密合作的党外干部队伍,要把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划,统筹考虑.

10.2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》进一步对各级党委提出了新要求:“支持党派根据各自章程规定的参政党建设目标,按照坚持中国的领导、发扬社会主义、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则,以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新的水平.”

11.2006年《关于加强人民政协工作的意见》在加强和改善的领导方面提出了新要求:“按照党总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作.各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性,认真贯彻2005年《关于进一步加强中国领导的合作和政治协商制度建设的意见》,善于运用人民政协这一政治组织和形式为实现党的总任务、总目标服务.要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协党组的工作汇报,及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题.党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商国是和在政协常委会议期间通报情况、听取意见,应形成制度.”“努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面.”〔15〕

四、明确了在新的历史条件下人民政协面临的主要任务

2009年9月,同志《在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话》中总结了人民政协工作60年积累的丰富经验,明确了在新的历史条件下人民政协面临的主要任务.

同志指出:“当前,我国正处在改革发展的关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战.当今世界正处在大发展大变革大调整之中,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,综合国力竞争更趋激烈,不稳定不确定因素增多.经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力,我国发展已经站在新的历史起点上,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征、面临一系列新情况新问题.”〔16〕这就指出了人民政协工作所面对的新的历史条件.

在这样的新的历史条件下,同志指出,“我国改革开放和社会主义现代化建设任务繁重,应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展任务繁重,推动科学发展、促进社会和谐任务繁重,保障和改善民生、维护社会稳定任务繁重”.并指出,面对这样的形势和任务,“人民政协应该也完全可以发挥更大作用”〔17〕.这就是:“在新的历史条件下,人民政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继承和发扬人民政协优良传统和宝贵经验,牢牢把握团结和两大主题,紧紧围绕党和国家工作大局,继续扎实有效地履行好政治协商、监督、参政议政职能,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推进改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出新的贡献.”〔18〕

1.继续走中国特色社会主义政治发展道路

同志指出,中国特色社会主义政治发展道路是中国领导中国人民在长期实践中走出的一条符合我国国情、顺应时代潮流,能够实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,能够为国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐提供根本政治保证的政治发展道路.人民政协要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,就要“不断夯实参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础,坚定不移坚持中国对人民政协的领导,紧紧围绕党的重大决策和工作部署履行职能、开展工作,确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实,充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用,广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事.”〔19〕为此,“人民政协要积极引导和推动参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同,不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性”〔20〕.

2.继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务

同志指出,人民政协人才荟萃、智力密集,能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础.人民政协继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务,就要“深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到决策部署上来,把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,共同为转变发展方式、发展难题献计出力,形成推动科学发展的强大合力.要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,注重研究国外经济环境变化和国内经济运行新情况新问题,注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动,多想科学发展大事,多谋科学发展大计,努力为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展建睿智之言、献务实之策.”〔21〕

3.继续在促进社会和谐中发挥重要作用

同志指出,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,人民政协继续在促进社会和谐中发挥重要作用,就要“坚持把发扬、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用”. 特别是要“坚持以人为本,倾听群众呼声,关心群众疾苦,围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究,反映社情民意,积极建言献策,促进实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”〔22〕.

4.继续为推进祖国和平统一大业贡献力量

同志指出,人民政协继续为推进祖国和平统一大业贡献力量,就要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,就要坚定不移“贯彻对台工作方针政策,坚持一个中国原则,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,充分发挥自身优势和作用,积极拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通,推动两岸交流合作向更广领域拓展,使两岸同胞联系更广泛、感情更融洽、合作更深化,推动两岸关系在新的起点上向前发展”.就要“坚定不移维护祖国统一,坚定不移维护国家主权、安全、领土完整,坚决反对一切分裂势力和分裂行径”〔23〕.

5.继续加强人民政协自身建设

同志指出,在新的历史条件下继续加强人民政协自身建设,人民政协就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,主动适应新形势新任务的要求,按照宪法和政协章程的规定,不断加强自身各项建设.一是要注重发挥人民政协界别优势,扩大人民政协团结面和包容性,切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用,积极探索开展界别活动的新方法新途径,充分调动各界别参政议政的积极性.二是要注重加强政协委员队伍建设,完善委员推选制度,优化委员构成,强化委员学习培训、提高委员整体素质,尊重委员首创精神、维护委员权利,鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众,在报效国家、服务人民实践中施展才华、建功立业.各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,自觉树立和展示政协委员良好形象.三是要切实发挥好政协专门委员会作用,提高专门委员会组成人员政治和业务素质,积极探索专门委员会工作新思路新方式,切实增强工作活力和成效.四是要加强政协机关建设,着力提高全局观念、服务意识,增强政务性服务能力和统筹协调能力,为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障.〔24〕

党的十六大以来,以同志为总书记的党对合作和政治协商理论的丰富和发展,为马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和政治理论的中国化、制度化作出了突出贡献,从而有力地推进了中国领导的合作和政治协商制度在新世纪新阶段的发展和完善.

〔参考文献〕

〔1〕.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗〔R〕.北京:人民出版社,2007.29.

〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〔11〕〔12〕〔13〕〔14〕〔15〕关于加强人民政协工作的意见(摘 要 )〔EB/OL〕.新华网省略,2006-03-01.

〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔22〕〔23〕〔24〕.在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话〔EB/OL〕.新华网省略,2009-09-20.

(责任编辑:赵小波 胡学举)

相关论文

领导的合作和政治协商制度

为您写政治协商毕业论文和职称论文提供政治协商相关硕士学位毕业论文范文,与领导的合作和政治协商制度相关论文例文,包括关于政治协商及政治。

合作与政治协商制度建设

本文是一篇政治协商论文范文,关于政治协商方面研究生毕业论文开题报告,关于合作与政治协商制度建设相关毕业论文题目范文。适合政治协商及合。

党的农民思想政治工作的总结与

本文关于思想政治工作及思想政治教育及农民方面的免费优秀学术论文范文,关于思想政治工作论文例文,与党的农民思想政治工作的总结与相关电。

党对军队思想政治教育的重要性

本文是一篇思想政治教育论文范文,思想政治教育类有关电大毕业论文,关于党对军队思想政治教育的重要性相关毕业论文参考文献格式范文。适合思。