不断开拓党务公开途径切实推进政治建设

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近几年,农一师、阿拉尔市党委积极探索,努力构建“集中出决策,公开公平用干部,依法依规抓管理”的工作格局,在党务公开工作中取得了一定的成效.

加强组织领导　强化制度建设

在党务公开工作中,农一师、阿拉尔市党委成立了领导小组,各级党组织设立了党务公开办事机构,明确了相应职责,并把这项工作纳为责任目标考核的重要内容.随后,师市制定了《党务公开实施办法》《选拔任用党政领导干部实施办法》《任用党政正职“票决”试行办法》《干部公示制度》和《民选连队领导干部实施办法》,对党务公开的内容、形式、要求和具体措施作了规定,保证了党务公开工作内容、程序、管理的规范.同时,成立了由组织、纪检、工会等部门和党员代表组成的监督评议小组,坚持每半年对重点制度落实情况进行全面检查,组织开展作风建设巡视工作,并积极探索聘请监督员制度、党员群众意见收集处理反馈等制度,有效加强了对党务公开工作的监督.

明确重点内容 落实重点措施

按照“事前公开、征求意见――决策公开、讨论――结果公开、接受监督”的程序和“依法公开,真实可信”的要求,师市党委对群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都在最大限度内进行公开.师市党委常委会进行决策时,邀请人大、政府、政协领导和相关部门领导列席,充分听取各方面的意见.针对改革发展中存在的问题,师市党委坚持每年开展两次“万名党员提建议”活动,近年来,共征集意见和建议1268条,并在专门会议上进行通报,责成相关领导限期落实、改进.师市党委还认真听取人大代表、政协委员的意见、建议,累计办理人大代表提案94件、政协委员提案34件,办结率达100％.与此同时,师市在师、团、连普遍开展了议政日活动,让职工群众通过这一途径表达意愿、提出意见建议.

农一师、阿拉尔市还采取三种形式,扩大党务公开范围：一是将师市党委重点工作、阿拉尔市政建设重点项目等,在师市党建网、政务网、报纸和电视上公布,接受社会监督；二是将与职工群众生产生活密切相关的事务,如籽棉兑现价格的确定、危旧住房改造情况等,首先征求相关团场和职工本人意见；三是以专案征集形式,通过召开听证会,听取有关方面对阿拉尔市城市总体规划、小区详细规划等的意见建议.

随着此项工作的不断深入,师市党委逐步明确了五项重点公开内容：一是决策公开.在贯彻落实兵团党委“1+3”“1+8”文件的相关政策、规定以及经济和社会事务管理、涉及职工群众切身利益的重大措施出台前,首先要征求基层党组织、机关相关部门的意见和建议,修订完善后,及时通过各种渠道向社会公开；二是用人公开.2001年以来,在干部人事制度改革中,师市党委全面实行推荐、考察预告、差额考察、任前公示、领导干部任职试用期和领导干部公开选拔、竞聘等制度,确保了用好的作风选作风好的人,在210个连队推行选举,坚持机关事业单位用人凡进必考制度；三是党内事务公开.师市党委常委会的议题要在会前向机关各相关部门发出通知,常委会会议、政委办公会、师长办公会和党委领导班子年度生活会的情况,要向基层党组织印发会议纪要和情况通报,制定党内制度、规定、办法等,要事先征求基层党组织的意见；四是党风党纪情况公开.坚持把领导干部的收入、住房、水电费等情况公开,接受群众监督,并对党员干部违纪违法案件的查处情况在党内一定范围公开；五是奖励和评先评优公开.党政评优工作按照干部管理权限,首先经过基层党组织推荐、行业主管部门和组织、纪检部门审核并公示后,报师市党委常委会审定,保证了评先评优工作公开、公平、公正.

坚持群众路线 强化宗旨意识

推行党务公开、扩大党内,最终目标是改进和加强党的作风建设,密切党员干部同职工群众的联系,使职工群众得到更多的实惠.农一师、阿拉尔市党委坚持推广先进经验和抓反面典型相结合,在树立先进的同时,对执行制度不力的3个基层班子、20名领导干部进行了诫免谈话,对60多名干部进行了处罚和通报批评,对群众反映大、不胜任现职的7名领导干部进行了调整,确保这一工作取得实效.今年截至目前,农一师群众对干部任免满意率达到94．5％.

通过不断扩大党委公开工作,农一师、阿拉尔市各级党组织进一步完善了议事规则和决策程序,促进了党委议事规则的进一步完善和严格执行,保证了规范、、科学决策；进一步扩大了党内外,给党员和群众提供了一个了解党务工作真实情况的窗口,表达意见的渠道,提高了他们参政议政的积极性；进一步强化了党风廉政建设,实现了党风监督、组织制约的有机结合,增强了领导干部廉洁自律和败斗争的自觉性.