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摘 要 ：本文拟通过对战后泰国化进程的回顾,对呈现上述特点的原因进行简单分析.
关 键 词 ：泰国；政治化；特点
中图分类号：D73 文献标识码：A 文章编号：1003－949X(2008)－11－0062－01
1932―1992年的60年间,泰国共发生了19次军事政变,组建了48届政府.60年中有80％的时间处在军人的统治之下,泰国最近的一次(即第20次)军事政变发生在2006年.政治权力更迭频繁,军事政变是这一时期泰国政治的主要特点,但随着国家现代化的推进,战后泰国化进程明显加快.
一、战后泰国的政治发展进程
战后泰国第一届政府是1948年第二次上台执政的披汶颂堪(Phibun Songkram)政府,他发动政变推翻了自由泰政府,泰国政治进入新的专制时期.1957年9月,陆军司令沙立他那叻(Sarit Thanarat)发动了一次不流血的政变,推翻了披汶颂堪政府.沙立政府解散了议会和所有政党,废除了宪法,开始了泰国政治上的军人集团全面控制泰国的“沙立时代”.整个60年代泰国处于军人政府之下.
进入70年代,泰国国内形势发生了重大变化.随着经济的高速发展,新兴经济集团要求,废除军人专制的呼声高涨.1973年10月13日泰国爆发了有史以来规模最大的游行,政府出动军警镇压,国王出面干预,执政仪一年的他侬吉滴卡(Thanom Kittikatchom)政府垮台.这就是泰国历史上著名的“十一四”事件,它结束了白沙立以来泰国的军人时代,标志着泰国政治由军人专制统治向议会制转变的开始.
此后十余年问,军人和职业政客交替掌握政权,政治的发展虽举步维艰但在不断发展.1980年3月,陆军司令炳廷素拉暖(Ptern Tinsulanonda)出任总理.炳总理虽是军人出身,但却重视和法制建设,减少军队对政治的干预,扩大人民的权利.炳总理执政八年,成为他侬垮台后执政时间最长的一位总理.
1992年3月,通过大选成立了五党联合政府,并推举总司令素金达甲巴允(Suchinda Kraprayoon)上将担任总理.但反对党以素金达非民选为由,掀起了反素金达的运动.此后,爆发了五月件,国王再次出面干预,素金达被迫辞去总理职务.此后泰国的政治进入相对稳定和健康的发展时期,直至2006年9月发生军事政变.
二、战后泰国政治化的主要特点及成因分析
泰国政治化过程始终与政变相伴,但仍保持社会发展相对平稳,经济政策长期保持连续性,泰国政治发展的这一特点令人惊奇.那么,导致形成此特点的原因是什么呢
泰国军人政权的出现是泰国特殊条件下的产物.一般来说,任何一个社会在进行转型的时候,都会出现一个动荡的时期.这是因为在这个过渡过程中,要产生一个新的交往形式,不但经济结构发生变化,人群也要发生变化,习惯于旧有依附关系的民众要转变为一种新的交往形式,必然有一个过程.
二战期间,泰国卷入日本的法西斯战争,军人政权得以强化.战后,泰国政府企图仿效西方,实行议会制,但当时泰国并不具备实行西方议会制的基础和条件,因此没有成功,并导致沙立军人政权的建立.
泰国政权中的权力核心除了军人的力量外,官僚的力量不可小视.事实上,无论是政府还是民选政府,泰国经济政策的制定和实施都是由官僚完成的.泰国的官僚政体不同于其他国家的官僚政体,它吸收了西方文官制度的某些优点,建立了具有泰国特色的技术官僚(teehnocrat)政体.
责任编辑：丰 军