中国政治化的障碍

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【摘 要】政治的发展,是人类社会发展进程中的重要一环,如同人类文明的发展一样,都有一个循序渐进的过程.改革开放30多年来,中国经济社会现代化和政治化都有了长足的进步.国民的意识得到了不断增强,人们当家做主人的诉求日益高涨,政治出现了前所未有的好形势.但细心分析,中国政治化的发展道路并非一帆风顺,还存在着诸多制约因素.文章主要从中国的传统文化、多元民族、经济基础以及中间媒介方面进行一些简要分析.

【关 键 词 】政治；障碍

一、僵化的传统文化阻碍了中国政治化的发展

我们伟大的中国,幅员辽阔,历史悠久,文化灿烂.古老的东方文明古国,很早就有了自己的生产生活、立身处世、管理国家的价值取向.历经数千年的延续和发展,已经形成了包括人的道德品性、专制管理、民本思想在内的、较为系统和完整的社会传统文化体系.这一传统的文化体系,深深地根植于中华民族之中,将对中国政治化的发展构成了最深层次的文化背景障碍.

(一)漫长的君主专制制度阻碍了中国政治化的发展

中国自有国家以来,行的就是君主专制制度.在秦以前,君主专制的程度还比较松散,到了秦朝君主专制就发生了重大变化.秦朝开始确定了皇帝制,以皇帝为尊,下设三公：太尉管理军事；丞相协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并理国家监察事务.九卿对丞相负责,按其职能,行使权利的三公九卿制、郡县制.在政治、经济、思想等方面都实行了严厉的专制.到汉朝,君主专制、集权更加巩固.以后的隋唐时期,君主专制的集权进一步得到了完善.到明朝时期,君主专制就发展的极端强化：废丞相、权分六部,设内阁.清朝是历史上最后一个封建王朝,又是一个以人口很少的民族统治偌大中国的王朝.因此,清朝吸取历代专制统治的经验教训,对君主专制发展到了顶峰,一切决策都是君说了算.皇权统治下的人民早已过贯了“君君臣臣”、“父父子子”的生活.这种君主专制的传统文化是中国传统政治文化的核心意识,在中国根深蒂固.“人治”、“王治、”“官治”、集权专制在当代中国大地上就集中的表现出来：

(二)重“善”轻“法”阻碍了中国政治化的发展

政治就是法治政治.而我国自古就是人情社会,人情占据主导地位,在对人性的假设上,中国的儒家思想是以“人性本善”为主流.《孟子.告子上》曰：“恻隐之心,人皆有之；羞恶之心,人皆有之,恭敬之心,人皆有之；是非之心,人皆有之.恻隐之心,仁也；羞恶之心,义也；恭敬之心,礼也；是非之心,智也.仁义礼智非由外铄我也,我固有之也.”在儒家的主流思想里性善论占据着主导地位.并受其影响,“道德人”这种人性认识根深蒂固,认为人都是有善良的,把道德看的高于一切,而忽视了法治对于国家治理产生的重要作用,其实政治就是法治政治,这是所有现代化国家共同证明了一条基本经验.由于重“善”轻“法”的长期影响,使我国在落后地区仍有不少人根本不知、法治为何物,不知法、不守法的现象比比皆是.

(三)重“德”轻“政”阻碍了中国政治化的发展

道德至上,这是中国传统文化特别是占统治地位的儒家文化最重要,最基本的特征.其主要表现就是把道德看的高于一切,“君子谋道不谋食”,“饿死乃小,失节乃大”.把道德作为社会考量的主要起点和最终归宿,社会运作的一切要素大都直接化为道德因素.经济上主张平均主义,政治上主张德主刑铺,教育上讲究仁、义、礼、智、信等.在这种道德文化的长期熏陶下,道德至上的理念被社会普遍认同,并在维护社会稳定、推动历史进步上发挥了重大作用.但从另一方面讲,也忽视了它所产生的负面影响： 过于强调国家领导人的道德示范作用.认为统治者只要把自己的道德品质修养好,就能得到人民的尊敬和拥护,就可以起到社会稳定的政治作用.而事实上,统治者为非作歹,官员腐败现象经久不衰；从而忽略了政治本身所需要的和科学,忽略了“人性本恶”的一面,忽略了人们在生产生活都有自私自利的倾向.

二、复杂的多元民族阻碍了中国政治化的发展

中国是一个多民族的国家,在历史的发展中,随着民族的不断分化和组合,形成了众多的族体、支系,族称复杂,达56个民族之多.其中少数民族就有55个,一亿多人口,占全国总人口的8%多.154个民族自治地方的面积占全国总面积的64%.少数民族地区不仅各种矿藏资源丰富,且处于祖国边缘地区,我国2.1万多公里陆地边境线有1.9万多公里在少数民族地区.少数民族地区的稳定、发展和繁荣,事关国家统一、民族团结、边疆巩固和社会主义现代化建设事业的顺利进行.但是,由于自然、历史的原因,民族地区和全国其他地区相比,存在着宗教信仰、思想认识、民风习俗、政策水平、经济发展等诸多差距.这些差距和问题必将成为中国政治化发展的重要障碍.

(一)民族问题的长期性阻碍了中国政治化的发展

民族的自身发展规律决定了民族问题的长期性.从历史发展规律看,民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程,尽管社会上有人认为应该淡化民族特点,淡化民族问题,以便促进各民族早日融合、早日解决民族问题.但实际上是忽视民族特点,忽视民族问题,违反了民族发展的规律,民族问题仍将长期存在.人为的强制民族特点的消失,目前是不可能的,只会适得其反.我们应该看到,民族问题的长期性就决定了中国政治化的发展不可能一帆风顺.

(二)民族问题的重要性阻碍了中国政治化的发展

历史表明：国家统一、民族团结,则国泰民安；安居乐业；国家分裂、民族纷争,则丧权辱国、人民遭殃.中国是这样,外国也是这样.民族问题是一个重要因素.新中国成立以后,党和国家一直把我国的民族问题放在非常重要的地位.这是关系到我们的国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的重大问题,在推进中国政治化进程中必须要有周全之策.

（三）民族问题的复杂性阻碍了中国政治化的发展 民族问题是社会总问题的一个既特殊又重要的问题,它与政治、经济、宗教及其它各种社会问题互相滲透、相互交织在一起.我国各民族社会发展很不平衡,且又大杂居小聚居,信仰不同的宗教诱发民族之间的矛盾与问题的因素很多,加之民族分裂主义的影响以及国外敌对势力的挑拨与煽动,更增加了我国民族问题的复杂性.纵观全球一些热点地区发生的冲突和战争,大都与民族问题处理不当或外国势力插手民族纠纷有关.推行政治不得不考虑我国民族的复杂性.

三、薄弱的经济基础阻碍了中国政治化的发展

政治受一定的经济基础和阶级关系的制约,它必须建立在一定的社会经济基础之上.政治的运行必然要消耗大量的财力、物力、人力和时间资源.有什么样的经济基础,就有什么样的阶级关系,乃至什么样的政治制度.旧中国是一个半殖民地半封建国家,商品经济不发展,导致了经济水平低下,旧中国就很难产生系统完备的政治.同时,由于旧中国的经济落后,西方的政治思想在中国也很难运作.经济落后、生产力低下,公民首先考虑的是最基本的生活问题,无心去过问关于政治,也无心参与政治活动和社会活动,更无心去行使公民的权利.人们终日在解决温饱等生活的最基本的需要,他们是无兴趣过问政治、过问.因为政治问题与解决温饱问题相比,显然是可有可无的“奢侈品”.而在经济发达的国家中,人们往往表现出更多的政治参与热情,人们深知生活质量的进一步提高离不开社会政治环境的改善,人们不仅有闲暇时间,而且有能力参与公共事务.因此,得出经济基础是政治运行的最重要的因素.

当前,虽然我国经济迅猛发展,成为世界第二大经济体,但是城乡贫富差别、东西部发展差距日渐严重,广大的边远农村地区经济水平还很落后.全国各个民族人民的文化水平、自身素质等都存在着很大的差异,从而限制了政治的思想和制度的普遍深入.一些农民会认为自己的意见和建议说了也不会被采纳,还不如不说,或者认为决策的事情都是领导人干的与自己无关,合法的权益受到侵犯也只会忍气吞声等,缺乏政治意识和法治意识的现象还比比皆是.因此,普及推广政治的路还任重道远.

四、缺失的中间媒介阻碍了中国政治化的发展

社会中间媒介组织,对社会中的各种阶级、阶层和团体均启到承上启下的重要作用.我们发展政治,就是让所有公民都能够以多样化的政治参与方式,充分地向政策决策系统表达自己的愿望和利益要求,并通过公平有效的利益综合机制,进行协商、、形成可被公众普遍接受、了解的公共政策.建立广泛的、完整的社会中间媒介组织以适应不同的社会阶级、社会阶层和社会团体的需求是非常有必要的.

作为公民参与政治的组织形式,中间媒介组织越是广泛和完整,那么公民参与的愿望和水平也就越高,政策决策系统获得的公共资源也越准确,政治的发展也就越坚实.目前我国虽然有人大、政协两大组织,但远远适应不了政治的需要.