两岸政治文化的与重构

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政治文化是上个世纪50年代政治科学兴起后开始被广泛讨论的一项研究主题,按照阿尔蒙德在《比较政治学:体系、过程和政策》一书中的定义,政治文化是指“政治体系的心理方面,包括一国居民中当时盛行的态度、信仰、价值观和技能”.由此可见政治文化是政治体系的主观部分,也是政治行动的基础.海峡两岸的政治文化同属中国政治文化体系,拥有共同的特点.但在特殊的历史背景下,经山长期隔绝,两岸政治文化出现一定的差异性.无论是自然演进抑或人为的结果,这种政治文化的差异,对于中国政治文化体系的创新和发展来说,机遇与挑战并存.差异可能丰富了中国政治文化的时代内涵;差异也可能阻碍两岸交流和融合的进程,甚至造成无谓的摩擦乃至对立.我们认为,只要两岸双方共同努力,两岸中国人完全可以在继承中国政治文化的优良传统的同时,顺利实现中国整体政治文化的重构,为两岸完全统一奠定政治文化的基础.

一、两岸中国政治文化的特征

(一)两岸中国政治文化的共性.

尽管经过多年隔绝,但是两岸同属中国政治文化体系的事实并未改变.两岸在历史、血缘、文化上的联系源远流长,拥有相同的历史记忆,拥有相同的社会文化背景.因而两岸中国的政治文化理所当然的带有共同性,这种政治文化的共性深刻的塑造了两岸中国的政治.

1.民本主义的执政理念.

从西周时代起,历经数千年的奴隶社会、封建专制社会,民本主义思想一直是统治者反复强调的治国之道,构成中国传统社会的伦理基石.孟子曾曰“民为贵,社稷次之,君为轻”,就说明了民众是国家的根本,决定着国家的兴衰成败,即使是统治者也不能忽视民心,也不能肆意欺压民众,相反的要求统治者爱民重民,为民众服务,才能得到民众的拥戴,得民心者才得天下.

民本主义的影响力一直延续到今天,成为社会的基本共识.对两岸的政治文化的影响依旧相当深远.这种民本主义的执政理念在大陆的领导人身上是一脉相承的.指出:“要始终把人民拥不拥护,人民赞不赞成,人民高不高兴,人民答不答应作为一切工作的出发点和归宿”.提出“三个代表”重要思想,强调一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准.在“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的基础上,提出了“以人为本”是科学发展观的核心.而在台湾,无论是国民党或民进党上台执政,无不标榜其爱民亲民的形象,彰显其代表民意.宋楚瑜在2000年成立新政党时,推崇蒋经国的“亲民、爱民”理念,将政党命名为“亲民党”,恰好说明了民本主义的影响力所在.总之,以民本主义作为执政理念,寻求民众的支持,以此获得政治合法性,是两岸政治文化的共有特点.

2.人治与德治的治理文化.

人治与德治是中国传统社会治理的主体文化,是儒家传统政治思想的重要组成部分.按儒家学说的说法,只有依靠拥有良好道德品质的统治者,才能治理好国家,故而孔子曾经说过“其人存则政举,其人亡则政息”,而统治的方式是通过统治者的道德教化来感化民众,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,最后对民众“道之以德,齐之以礼,有耻目格”.

人治与德治的治理文化给中国的政治生活烙下深刻的印记.无论是在大陆或台湾,在政治生活中都强调领导人的才能,强调领导人的品德.大陆的干部选拔机制鲜明的提出其选拔标准就是“德才兼备、以德为先”,“要树立注重品行的导向,注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部”.而在台湾,马英九是罕见的不沾金钱与女色的“不粘锅”,个人的道德操守深受台湾民众信赖,其清廉与民进党执政时期的贪腐形成强烈对比,也使得马英九在相当的时间获得高度的民意支持.在这种“人治”和“德治”为导向的政治文化指引下,两岸都注重发挥人的作用,希望通过有品德有才能的领导人带头,实现一种稳固的有效率的公平公正的政治生活.

3.权威崇拜的情结.

虽然中国历来强调以民为本,但是封建社会中,统治者以人治和德治来治理民众,其出发点还是“家天下”,即天下是统治者的囊中之物,不容他人染指.因而民众被隔绝在政治生活之外,权力的运行是“肉食者谋之”.在这种权力绝对化的专制统治下,民众出于对权力的恐惧,形成了一种异化的权威崇拜这种权威崇拜的化身在现实生活中就是对权力的崇拜,对精英的崇拜和家长制作风的盛行.

同样,这种权威崇拜在今天两岸的政治生活中依然存在.从小人们就被教导要服从权威、尊重权威,在家要做个好子女,在学校要做个好学生,在单位要做个好下属.所以人们一方面期待强有力的政府和领导人出现,带给他们繁荣稳定的生活;一方面又认为政治是精英的事情,与己无关,力求明哲保身,过一种中庸的生活.在大陆,权威崇拜主要表现在“官本位”思想的盛行,这种思想加剧了民众对权力的崇拜,为和有权者接近,在各类政治生活中拉关系行贿的行为频繁发生.在台湾,权威崇拜的政治文化一直延续下来,具体的表现在对政治人物的个人崇拜上,从当初的“两蒋崇拜”,到后来出现的“崇拜”、“小马哥崇拜”,就是最好的例证说明.民众狂热的崇拜政治人物,甚至做出许多匪夷所思的事情,因为弊案被拘押之后,还有崇拜者不顾是非清白力挺,恰好说明丫这种权威崇拜情结的根深蒂固.


(二)两岸中国政治文化的差异性.

1895年台湾被割让给日本后,两岸开始了半个世纪的隔绝.大陆历经帝国主义干涉、革命光复、军阀混战、日寇入侵、国共内战的跌宕起伏,在中国的领导下建立了社会主义政权,走向了社会主义发展道路,其后又经历了等一系列政治运动的惊涛骇浪,最终走向以经济建设为核心路线的改革开放之路.台湾在日本五十年的殖民统治中,其”皇民化”的同化政策给台湾人民带来了认同的混乱;而国民党在台湾实行四十佘年的威权统治,建设台湾的同时,又推行反共宣传和传统中国文化教育;台湾化之后,包括“”思想在内的各种多元化的声音在台湾社会传播,而随着2000年台湾政权更替,民进党上台执政,彻底打破了台湾原有的政治生态.总之,两岸多年来完全不同的发展经历,对两岸中国政治文化的演变带来了深刻的影响,所以两岸中国政治文化存在着一定的差异性,也是毋庸置疑的,这种差异具体表现在政治认知、政治情感、政治评价各个方面.

1.政治认知的差异.

政治认知即人们对政治组织、政治过程、政治目的、政治角色、政治产品等方面的知识.政治认知就是民众对政治生活最基本的认识,这种认识包括感性的认识,也包括理性的认识.两岸由于社会环境、政治制度、历史背景的差别,导致两岸民众的政治认知有不同体现.

大陆民众政治认知大体上呈现单一的特 点.虽然市场经济的发展带来了社会思潮的多样性,使得大陆民众认知的差异性加大.自从上个世纪80年代末解除戒严之后,台湾社会口趋开放和多元,越来越多的台湾民众以各种方式参与到日常政治生活中来,相较之前对政治的冷漠与恐惧而言,已经产生各种独立而多元化的政治队知,然而台湾政治的无序混乱以及带来的经济衰退和贪腐现象,也使得台湾民众对政治报以一种悲观的态度,既关心又失望,产生矛盾的心态,因而台湾民众的政治认知呈现出的是多元而矛盾的特点.

2.政治情感的差异.

政治情感即对政治体系和政治活动的感情.政治情感是人们在政治生活中对政治系统、政治统治活动或政治事件所具有的一种直观的评价,是政治行为主体在政治活动过程中对行为客体及环境的内心体验.两岸历史背景和生活经历的不同,使得两岸民众的政治情感体现出不同的指向和情感归宿.

大陆民众的政治情感是一种以民族主义为表现的爱国主义.由于在近现代史上中国积贫积弱,屡受帝国主义的侵略,使得民众饱受屈辱感,因而在中国领导下,利用民族主义爱国主义重塑国家认同,取得民众的政治支持,动员民众的政治参与,成为大陆政治宣传和政治教育的主要内容之一.而台湾的政治情感是一种以民粹主义为表现的统“独”意识之争.台湾在化之后,包括“”思想在内的多元化思潮给台湾民众施加了裂变的作用,在无良政客的炒作之下,最终演变成统“独”意识之争,这种统“独”意识之争在每一次选举和政治事件中,以民粹主义的形式表现出来,这种政治情感挟带民意的浪潮,带有鲜明的狂热和偏执的特征,造成社会的分裂和对立.

3.政治评价的差异.

政治评价即人们依据一套他们认为是正确和合理的准则、信条,或明确、或含蓄地对政治体系进行的价值判断.它主要包括政治价值观念和政治评价的心理过程两部分.两岸民众不同的政洽认知和政治情感基础,使得他们的政治价值取向有较大的差别,造成两岸民众在许多问题上的歧见.

大陆民众的政治价值观在改革开放后有较大的转变.由于改革开放后,大陆实行社会主义市场经济体制,实现市场在在资源配置中的基础作用,中国提出“以经济建设为中心”的基本路线,使得整个国家大政方针围绕着经济建设而展开,“不管白猫黑猫,只要抓到老鼠就是好猫”,随着经济长期高速发展.这种以经济建设为导向的实用性的态度深刻的影响了当代大陆的政治生活,也塑造了大陆民众的政治价值取向.所以大陆民众的政治评价是一种以经济发展为导向的实用主义,对当前的政治体制基本满意,也不会过多关注政局,期望社会稳定和增进自己的经济利益.台湾民众的政治评价标准则有所不同,在解严之后,台湾政治生态环境急剧变迁,各种政治力量竞相操弄包括””在内的政治议题,台湾民众迷失于喧嚣的政治话题中.伴随着政洽队同的异化,“台湾意识”急剧膨胀,已经跃升为台湾民众政治评价的重要标准,无论是政治事件还是公共政策,都可以用“爱台湾”、“不爱台湾”的态度来解读来判定,已然丧失了理性务实的立场.

二、重构两岸政治文化的必要性

(一)两岸社会、经济、文化融合的大趋势.

台湾当局自1987年底起允许部分台湾居民回大陆探亲后,台湾民众冲破当局种种限制来大陆旅游、投资,此后二十余年,两岸交流从无到有、从小到大、从暗到明,逐渐汇聚成不可抵挡的洪流.两岸的社会、经济、文化交流经过多年的积累已经密不可分,而伴随着两岸关系的回暖,两岸的交流势必朝着更具深度、广度的方向发展,两岸社会、经济、文化融合的趋势是不可逆转的.

在两岸社会、经济、文化融合的大趋势下,重构两岸政治文化具有其现实的必要.首先,两岸在社会、经济、文化各方面的交流,势必会产生新的问题和要求,势必要给海峡两岸带来包括法律制度、社会心理、经济基础在内的结构变革需求,因而在结构改变的前提下,政治文化也需要有相应的调整才能适应整体结构的变革,相反的,如果政治文化的调整滞后于两岸发展的整体趋势,必然会给两岸交流融合的进程带来负面的作用,阻碍两岸实现总体统合的目标.

(二)两岸政治文化差异性的负面影响.

两岸政治文化由于发展经历的不同,存在一定差异性.这种差异无论是自然演进抑或人为的结果,可能丰富了中国政治文化的时代内涵,也可能阻碍两岸交流和融合的进程,甚至造成无谓的摩擦乃至对立,因而需要注意到两岸政治文化差异性的负面影响.两岸政治文化的差异性,一方面是由于社会、文化、制度等层面固有的差异造成,一方面是由于各种政治力刻意的不当的操弄造成.

两岸民众对于政治制度和政治运作机制不同的理解,妨碍了双方以同理心客观认识评价彼此政治生活,造成对彼此政治生活的误解和分歧,不利于双方了解并接受两岸经济社会发展的现状,从而陷入了意识形态之争,难以形成基本的政治共识.

因而,要解决两岸政治文化差异性带来的负面影响,唯有通过重构两岸政治文化,建立起对两岸政治架构基本问题的政治共识,建立起符合现代政治文明的价值准则,方可建构充分对活的平台,打破固有的封闭心态,减少彼此的误解.并通过强调共同的文化根基,建立起稳定、互信的、包容的政治心态,方可减少彼此的对立情绪,理性健康的思考台湾与中国大陆的关系,回归中国认同,实现共存共荣,促进两岸关系实质性的发展.

(三)中国政治文化创新发展的重大意义.

两岸政治文化都是在近现代中国的现代化过程中,伴随着政治变迁,透过各种政治力的激荡,在重重政治社会化后而产生的,而传统的政治文化显而易见的也塑造了两岸政治文化的筋骨.我们可以理解两岸政治文化中新与旧、激进与保守、乡土与世界因素之间的冲突与张力,这种政治文化深深烙下时代和地域的印记,有独特的中国风格,也有西方思潮的影响,还有原乡精神的浸淫.所以我们可以通过重构两岸政治文化,剔除两岸政治文化体系中渚如“官本位”、“权威崇拜”等负面价值的元素,继承中国政治文化的优良传统,借鉴大陆和台湾多年来政治发展的经验,建构符合当代两岸政治现状的现代政治文化.从而丰富中国政治文化的时代内涵,实现中国政治文化的创新发展.

三、建构新型的两岸中国政治文化

(一)以公民意识为导向的文化

需要构建与两岸政治现状相适应的文化,这种文化应该以公民意识为导向.公民意以的培育强调要从传统的“民本”走向现代的“民治”观念.“民治”要求民众作为政治生活的主体,拥有平等独立的人格,享有法律所规定的各项权利义务,关心公共事务,能够在法律基础上积极参与政治生活.公民意识还要求民众具备自治精神,即“在私人和公共生活中思考、判断、选择和根据不同可能的行动路线行动的能力”.以公民意识为导向的文化可以提升大陆民众的政治素质,增强理性的思辨能力,而在台湾塑造文化也是势在必行,提升公民的自治精神,这样才可以摆脱政党纷争、统“独”纷争的干扰,回归正S"的政策议题.

(二)法治的治理文化.

法治的治理模式也是维持机制的基石,只有在法律的的保障下,才能健康有序的发展.两岸的政治文化,在法治的治理文化下,可以利用法律规范两岸关系.民进党执政期间企图发动“公投制宪”,实现“法理”,就是利用法律的理念和方法行分裂之实,为此2005年全国大人通过了《反分裂国家法》,以法律条文的形式规定要维护两岸和平稳定,发展两岸关系,这就是两岸关系法治化的里程碑.

(三)和谐的信

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任文化.

两岸政治文化由于政治认知、政治情感、政治评价的差异性,长期以来存在一种紧张的对抗心态.2008年4月29日,总书记在与国民党荣誉主席连战会面时,提出了发展两岸关系的十六字方针:“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双”,这就体现了大陆的诚心和善意.只有拥有和谐互信的政治文化,两岸之间才能以包容的心态看待两岸关系中存在的问题,才能逐步积累善意,才能逐步达成共识,减少猜忌怀疑和不和谐的声音,实现两岸关系的良性互动,进而实现两岸政治体系的稳定.

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