政治对经济增长的贡献

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我国政治发展与经济增长的关系表现在四个方面:

一是政治发展为经济建设确定了应有的位置,为经济发展确立了正确的方向;

二是为经济发展清除了观念、体制和机制上的障碍,为经济发展创造宽松的环境;

三是加快制度建设,为社会主义市场经济保驾护航;

四是鼓励人们创新和发展,调动一切积极因素投身社会主义市场经济建设.

我国经济高速增长是与我国政治发展密不可分的,政治发展促进了经济的快速增长.简单地说,我国政治发展对于经济增长起到了定位、松绑、护航和加油的作用.

定位:确立社会主义市场经济体制的目标

改革开放以前特别是十年“”,我国是一个高度政治化的社会,人们热衷于讲政治斗争,很少讲经济建设,“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”.“”以后,中国经济濒临崩溃,政治体制高度集权,人民生活处于贫困状态.面对这一状况,是按照旧有的传统模式继续走下去,还是果断地走出一条新的发展之路,这是中国人民必须做出的选择.1978年党的十一届三中全会,是一次重大的政治转变,是我国经济建设走上良性发展的开端.随着改革的深入和人们认识的深化,1992年10月,十四大政治报告总结了14年来我国经济体制改革与经济发展的经验和教训,明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.从确立以经济建设为中心到提出建立社会主义市场经济体制,经济与政治逐渐相对分离,经济建设获得了应有的位置,走上了正确的发展道路.


松绑:清除各种障碍,调动人们致富热情

改革开放之初,由于受思想的影响,似乎越穷越光荣、越穷越革命,人们想富而不敢致富.针对这种情况,同志多次强调指出,贫穷不是社会主义,要允许一部分地区和一部分人先富起来,以先富带后富,最后达到共同富裕.这从思想上消除了人们致富的疑虑,充分调动了人们致富的热情和劳动积极性.十一届三中全会以后,个体经济有了较快的发展.当时对个体经济的地位与作用等问题,理论界以及社会各界的看法有着相当大的分歧.1980年,文件明确提出,要鼓励和扶植城镇个体经济的发展.此后,党和政府个体私营等非公有制经济的认识不断深化,最初认为“私营经济是社会主义公有制经济的补充”,后来认为 “在法规规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.”党和政府对于所有制问题的正确认识,为非公有制经济争得了难得的发展空间,极大地促进了我国非公有制经济的发展.

政治发展为经济的松绑不仅体现在思想观念上,还表现在承认和着手进行生产关系改革上.国家承认并且完善和推广农民自己发明的家庭联产承包责任制形式,改革国有企业,改变政企不分的模式,尊重群众的生产主体地位,尊重他们的劳动创造.从而改变了传统的国家与农民、国家与工人的关系,农民从人民公社体制下解放出来,工人从单位制中走了出来,改革城乡二元结构,使人们逐渐摆脱了过去的诸多束缚,社会流动的空间和流动的资源逐渐增多,有利于人们创业和创造潜力的发挥.

护航:创造稳定的政治和社会环境

多年来,党和政府高度重视并正确处理改革发展稳定的关系,明确提出要为经济建设创造一个稳定的政治和社会环境.从1970年代末开始,党和政府明确提出要进行党和国家政治制度的改革,提出要加强社会主义和法制建设.此后我国政府进行5次大规模的行政管理体制改革,加强政府自身建设.人民代表大会制度和人民政协制度得到恢复和发展,在政治生活中发挥着越来越重要的作用.以城乡基层组织自治为主要内容的基层政治建设取得了长足的进步,基层政权的合法性基础不断增强.同时我国司法制度和司法实践也不断得到加强和完善,改革力度不断加大,国家还陆续和重新颁布了一系列重要法律.到目前为止,有中国特色的社会主义法律体系已经基本建立起来,为经济的快速发展和不断走向国际化创造了合法和宽松的环境.经过长期的实践探索,2004年新修订的《宪法》规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯”,“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”,“国家尊重和保障人权”.财产权和人权进入宪法,是我国政治重大发展的标志,为经济健康稳定发展提供了最重要的制度保障.

加油:改革分配制度,保护非公经济发展

长期以来,人们把按劳分配作为社会主义的一个根本标志,从而把其当作进行收入分配的唯一原则.改革开放以后,我国在坚持实行按劳分配的前提下,逐步放松了对其他分配方式的限制.十六大报告指出:“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.”国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.

私营企业主等新的社会阶层成为社会主义事业的劳动者和建设者,他们中的先进分子可以加入中国.国家大力发展和积极引导非公有制经济,清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制障碍.放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域.非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇.国家支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大.分配方式、新社会阶层的定位以及保护和促进非公有制经济发展,表面上看是经济问题,其实质是重大的政治发展,这种发展为我国经济特别是非公有制经济的发展注入了强大的动力.

20多年来,政治思想、政治文化、政治制度以及政治体制等方面的改革和发展,大大促进了经济增长,经济增长又促进了政治发展.但是,也并非没有代价.过度投资、地方保护主义以及宏观调控难度加大等趋势,就是地方政府过度参与经济改革进程带来的一些弊端.腐败机会丛生,也是政府积极参与经济的一个后果.进一步看,由于大规模的经济增长,社会利益格局和社会结构正在发生深刻的变化,对政治发展提出了新的更高要求,需要进一步深化政治改革,特别是要深化以建设为主要内容的政治体制改革,从而促进和保障经济快速增长,让全体人民分享经济增长的成果,实现国家的富裕、、文明、和谐与稳定.

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