构建中国特色社会主义国际政治理

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[摘 要]要构建中国特色社会主义国际政治理论,就必须认清当前国际政治的具体形势,明白国家安全是国家发展的基础,以及国际政治安全的主要内容及其特点.中国应当把国家安全策略与政策放在构建中国特色社会主义国际政治理论的首要位置,只有坚定不移地走和平发展的道路,才能实现各方面的利益,才能真正得到又快又好的发展.

[关 键 词 ]国际政治;中国特色;国家安全

[中图分类号]D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2013)11 — 0017 — 02

当今世界,和平与发展已成为时代的主题,国际形势总体保持和平,但强权政治、霸权主义等传统安全威胁仍然存在,恐怖主义、传染性疾病等非传统安全威胁逐渐凸显出来.在新的历史条件下,安全的涵义已经演变为一个综合概念,其内容涉及到政治、国防、经济、安全等领域.

一、当前的国际形势

当前,国际形势正在经历着“冷战”结束以来最复杂的变化,和平与发展依然是摆在世界各国人民面前的课题.各种形式的国际安全问题已成为世界各国最为关注的主题.

首先,单极与多极的矛盾比较突出.美国是想建立单极国家的典型代表,它对伊拉克的战争激化了美欧矛盾,当前正成为世界各种矛盾的焦点.中国主张世界多极化和国际关系化,由于国际力量对比的严重失衡,多极化将是一个曲折、漫长的历史进程,中间可能出现多次反复.其次,国际恐怖与反恐怖的较量较为突出.自美国“911”事件后,恐怖主义凸显为国际和平与稳定的重大威胁.恐怖主义是一种复杂的社会历史现象,有着深刻的政治、经济、民族和宗教背景,简单的武力打压并不能从根本上解决反恐问题.第三,世界经济领域内的各种矛盾比较突出.由于发达国家与发展中国家在农业补贴、非农产品市场准入等问题上争执不下,导致南北矛盾进一步突出.同时各种形式的贸易保护主义正在抬头,导致大国之间的经济摩擦也逐渐增多.我国加入世界贸易组织后,涉外经济争端也出现增多趋势,这既是国际政治经济矛盾的反映,也是我国入世后面临的外部经济压力的表现.


二、国际政治安全的主要内容及特点

国家安全战略和政策问题是一个既古老又新颖的话题.虽然自人类社会建立国家以来,国家安全就始终是决定国家生死存亡的至关重要的大问题,但是在新形势下,针对新的情况和特点,国家安全战略应该具有新的思路和内容.

(一)我国国际政治安全的主要内容

我国的国家战略和政策充分吸收了古今中外国家安全战略的优秀成果,是历代领导人在领导我国国家安全工作方面理论贡献和成功实践相结合的结晶,是“综合安全”思想的体现.它主要包括政治安全、国防安全、经济安全、信息安全四个方面.

1.政治安全

政治安全是国家安全的根本.它分为国际政治安全和国内政治安全两大部分.这两者互相影响、互相作用.历史证明,武力不能从根本上解决争端与矛盾.面对安全威胁更加多样化的挑战,单个国家的行动往往难以奏效,国际合作才是比较有效的手段.寻求安全的手段趋向多元化,加强对话与合作成为寻求共同安全的重要途径,所以我们必须顺应时代潮流,塑造新型的安全观,从而获得可靠的国际和平环境,营造人类共同繁荣的未来.中国既是新安全观的积极倡导者,同时也是积极实践者.近年来,中国进一步提高了军事透明度,不断增强与周边国家、地区的军事互信,努力以和平方式解决与邻近国家的边界问题,积极参加国际维和、国际安全合作和亚太地区安全合作.我国以自身经验证明了新安全观的可行性,也正在为推动国际社会建立新的安全观做出不懈的努力.

2.国防安全

国防安全是国家安全的柱石.自20世纪80年代末90年代初以来,世界军事领域兴起了一场新的深刻变革,被称之为“新军事变革”.这场新军事变革具有划时代的意义,其实质就是信息化革命在军事领域的反映.高科技军备竞赛像发动机一样,始终未曾止步.我国坚定不移地奉行防御性国防政策,不进行军事扩张,不在国外驻军或建立军事基地.我国拥有少量完全是为了自卫.我国是所有核大国中唯一承诺不首先使用,不对无核国家使用或威胁使用的国家.为适应国际战略形势和国家安全环境的变化,我国不断充实和完善新时期军事战略方针,坚持走跨越式发展道路,加紧军事斗争准备,实施科技强军战略,推进人才战略工程,全面推进中国特色军事变革.

3. 经济安全

经济安全是国家安全的基础,包括粮食安全、金融安全、能源安全等领域.

首先,粮食安全是我国最基本的经济安全问题.随着我国人口继续增长,工业建设用地量不断增加,耕地数量继续减少,制约了粮食增产潜力.我国从维护国家的粮食安全考虑,只有提高我国粮食综合生产能力,才是解决问题的根本出路.

其次,金融安全是我国经济运行安全的核心.2008年爆发了全球性的金融危机,是上个世纪30年代的经济大萧条以来最为严重的危机,对全球经济产生了广泛的影响.为了保持经济可持续发展和国内稳定,我国始终重视维护本国的金融安全.一方面,力求稳妥,避免因调整汇率而对国家经济发展和社会稳定产生不利影响.另一方面,“我们确立的目标是实行以市场为基础的、有管理的、浮动的汇率制度.现在,我们正在进一步研究汇率改革的方案,使汇率对于市场更富有弹性.”①

第三,能源安全是当前我国经济可持续发展和维护国家安全所面临的一个比较突出的问题.目前国际市场油价持续攀升,“高油价时代”的到来,使能源主产地和能源通道安全等问题进一步凸显.为解决能源安全这一影响国家安全的重大战略问题,我国政府正在采取一系列政策措施,以及加大海外通过国际合作开采石油的力度等,以确保我国能源安全和经济可持续发展.

4. 信息安全

信息安全是国家安全的重要环节.当前国际互联网的泄密现象非常严重且呈上升趋势.斯诺登事件让整个世界震惊.我们既要充分利用信息化的发展来带动我国的工业化,同时也要注意可能的安全问题.依法加强信息安全的统筹管理,加快建立和完善信息安全立法,逐步建立信息安全法律体系,是确立国家信息安全战略以及有关规划、政策及技术规范的基础. (二)当前国际安全形势的特点

进入21世纪,和平、发展、合作已成为时代潮流,但人类和平与发展的事业也面临着严峻挑战.综观当前国际安全形势,主要有以下三个明显特点:

1.安全问题多元化

由民族宗教矛盾和边界领土争端等引起的传统安全问题仍然存在,同时,各种非传统的安全威胁因素迅速上升.恐怖主义、大规模的杀伤性武器不断扩散、跨国犯罪、环境污染、传染病流行、毒品等都逐渐成为影响人类安全和发展的重大问题.它们与传统安全问题互相交织并彼此转换,给国际安全环境带来新的挑战.

2.安全利益全球化

当今,在经济全球化进程不断向前推进的时代下,世界各国利益相互渗透较以前更为突出.世界任何一个地方发生的人道主义灾难、饥荒以及战乱或恐怖袭击往往都不再只是当事国和所在地区的安全问题,而是影响到全世界的和平与发展.因此,要想解决国际上的重大安全问题,就要国际社会的共同努力,任何国家都不可能只凭自身力量确保自己的绝对安全.

3. 安全威胁复杂化

不管是传统的还是非传统的各种安全问题,都有其错综复杂的产生原因和深刻的社会根源,其性质和表现形式也各不相同.传统与非传统安全因素交织共存,相互作用,安全威胁复杂多变,国际安全环境不确定因素逐渐增多.对付任何一种安全威胁,都不能仅仅靠某种单一的手段,必须标本兼治.

三、坚持走和平发展道路,创中国特色国际政治理论

中国坚持走和平发展道路,既符合中国人民的根本利益,又符合加强国际合作、应对安全威胁多样化的需要.中国只有通过和平方式实现的发展才是持久的发展,才有利于本国人民以及世界各国人民的发展.

第一,中国坚持走和平发展道路,既是中华优秀传统文化的历史传承,也是和平外交思想的重要体现.中国文化历来热爱和平,主张“协和万邦”.从举世闻名的“丝绸之路”到郑和“七下西洋”的壮举,中华民族向世界传播的都是和平、发展与合作的友好心声.新中国成立以来,以同志为核心的党的第一代领导集体早在1954年就曾提出和平共处五项原则.、、都继承中国宝贵外交遗产,延续已经建立起来的中国外交原则、框架、机制、安排等.中国新外交继承而且努力完善关于世界和平的基本原则.自十八大到博鳌亚洲论坛2013年年会,中国新领导层的外交表达和行动,标志着中国外交进入了新阶段,初显甚至预示未来几年中国外交的特征与趋势.

第二,中国坚持走和平发展道路,既符合基本国情,也是从中国最广大人民利益出发的必然抉择.改革开放以来,中国取得了举世瞩目的发展成就,但现在我国还正处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界上最大的发展中国家.只有始终牢记发展是第一要务,不断增强国家的综合实力,中华民族才能屹立于世界民族之林.我们要实现好、维护好、发展好中国最广大人民的根本利益,就必须不断推动社会经济发展、改善人民生活水平,走和平发展道路.

第三,中国坚持走和平发展道路,既是维护世界和平的重要力量,也是促进共同发展的积极因素.求和平、促发展是当今时代的主流.任何国家要实现自己的发展目标,就必须顺应世界发展的大势.中国的和平发展为维护世界和平发挥了更加重要的作用,不仅积极参加国际反恐合作,而且自2001年正式加入世界贸易组织以来,对拉动世界经济增长也产生了重要影响.从1997年东亚金融危机时坚持人民币不贬值,到2004年底印度洋海啸灾难后展开大规模援助行动,中国在国际上也树立了负责任的大国形象.中国将通过自身的发展,推动和平、发展、合作的历史潮流不断前进.

四、结语

国家安全是一个国家的发展基础,它为国家的发展提供了保障,促进了政治、经济、文化、社会等各方面的发展.进入新世纪后,我国必须把保障国家的安全战略作为构建中国特色的国际政治理论之首要任务.因此,中国特色社会主义以国家安全为核心,坚定不移的走和平发展道路,不仅有利于世界的和平、稳定与繁荣,而且还有利于国际社会携手合作并妥善应对安全威胁多样化的挑战,共同维护国际的安全和发展.

〔参 考 文 献〕

〔1〕何兰.国际战略与国家安全研究〔M〕.北京:中国传媒大学出版社,2005.

〔2〕熊光楷.国际形势与安全战略〔M〕.北京:清华大学出版社,2006.

〔3〕陈岳.国际政治学概论〔M〕.北京:中国人民大学出版社,2006.

〔4〕梁守德,洪银娴.国际政治学理论〔M〕.北京:北京大学出版社,2008.

〔5〕梁守德.国际政治学在中国——再谈国际政治学理论的“中国特色”〔J〕.国际政治研究,1997,(01).

〔责任编辑:张 港〕

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