1953年朝鲜停战:中苏领导人的政治考虑

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随着中国和俄国档案文献的解密,苏联和中国领导人在打破朝鲜停战谈判僵局中的作用开始受到注意.但是人们仍然有一些问题不太清楚,例如,究竟是莫斯科迫使北京去结束这场战争的,还是苏联新领导人迎合了的停战主张

中苏决心与美国对抗到底

1952年下半年,在朝鲜战场双方基本取得力量平衡的同时,板门店的停战谈判却陷入了僵局,问题竟胶着在起初认为最容易解决的战俘问题上.此时,斯大林从苏美对抗的全球战略出发,支持把战争继续下去,而在和平谈判问题上坚决不能让步.可以说,直到斯大林去世,中苏的基本战略是一致的.

当1952年2月板门店谈判达成在签订停战协定后90天内召开相关国家的政治会议解决朝鲜问题的协议时,金日成就主张尽快结束谈判.金日成认为拖延谈判是不利的,因为美国的空军正在继续给朝鲜造成惨重的损失.实际上,金日成主张放弃“全部遣返”的原则,还有一个迄今为止不为人知的背景.北朝鲜扣留了13094名李承晚军队的战俘,其中6430人在朝鲜人民军中服兵役,其余的人则在内务部和铁道部从事不同的工作.

看来问题只能在莫斯科得到解决.1952年8月周恩来访苏,并与斯大林举行了多次会谈.关于战俘问题,斯大林首先指出,美国人想按自己的主张解决战俘问题,而根据国际法,交战各方必须遣返除罪犯以外的所有战俘.斯大林问,对战俘问题是怎样考虑的.周恩来简要地介绍并表达了“必须坚持遣返全部战俘”的看法.斯大林当即肯定说：“是对的.这场战争伤了美国的元气.北朝鲜人除了在战争中遭到牺牲以外,并没有输掉任何东西.美国意识到,这场战争对他们是不利的,必须结束它,特别是当他们知道仍有我军驻在中国以后.需要毅力,需要耐心.”斯大林还向周恩来提出了一个他认为耿耿于怀的问题,他提醒说：“对美国必须强硬.中国同志必须了解,如果美国不输掉这场战争,那么中国永远也收复不了台湾.”

在这种情况下,中国领导人对战争做了长期的准备.对于斯大林来说,最有利的局势是处于不战不和的状态,既不扩大战争――以免将苏联卷入冲突,也不实现停战――以便把美国长期拖在朝鲜战场.为此,要求苏联满足1953年朝鲜战场一切军需用品和军工生产材料的供应.苏联提供的大规模及时援助,更坚定了中国的信心.然而,就在中方积极备战,以迫使美国做出让步的时候,斯大林去世了,莫斯科随即改变了对朝鲜问题的立场.

莫斯科决定主动实行让步

没有人会想到,斯大林去世后重新提出朝鲜问题竟是以保守和顽固著称的莫洛托夫.据莫洛托夫回忆,当他被重新启用而回到外交部后,首先做的事情之一就是起草结束朝鲜战争的建议,因为“形势的发展趋势是,我们已经不需要朝鲜人强加给我们的这场战争了”.此外,贝利亚在朝鲜问题上也“表现出积极的姿态”.

而这时中国方面对于是否答复、如何答复美国来函还没有拿定主意.在3月19日给周恩来的电报中说：“关于于2月22日要求双方先交换重伤病而能行走的俘虏问题等我方对策有二.一种是驳斥,一种是表示可以商谈,在商谈中看情形决定最后对策.你在和苏联同志谈话时,请将此事提出询问他们的意见.”此时周恩来正在捷克斯洛伐克参加哥特瓦尔德的葬礼.同一天,在未与中方商议的情况下,苏联领导人已经确定了在朝鲜停战问题上的新方针和贯彻这一方针的具体办法,部长会议决定向中朝方面发出关于战俘遣返问题的指示.

在3月21日周恩来返回莫斯科的当晚,马林科夫、贝利亚、莫洛托夫、布尔加宁、赫鲁晓夫等人与他进行了单独会谈,专门讨论朝鲜问题,并递交了给的信.会谈结束后,周恩来立即将会谈情况向作了报告,电报说：“苏方提议的中心思想,即是准备在战俘问题上求得妥协,以掌握和平的主动权.解决方案,是利用的文件,由金、彭出面答以同意根据日内瓦公约109条,双方先行交换重伤病战俘,其不愿回者暂交中立国,并恢复板门店谈判解决具体问题.然后即由中朝双方当局分别发表声明,主张战俘按分类办法实行遣返,要求遣返者立即遣返,其余则交由指定的中立国(如印度或其他国,视情况再定),保证其得到公正解决.苏联外长跟着发表赞同声明,然后苏联在联合国代表即作同样活动.”第二天,即复电表示同意苏方的提议.没有进行过多的解释,只是说：“这实际上即是去年9月上旬我们向谢明诺夫同志所提三个方案中的一个方案”,“具体步骤待你回来酌处.”

与此同时,苏联向西方做出了明显地表示和解的姿态.虽然北京按照莫斯科的计划进行了安排：通知金日成准备重开谈判；李克农、乔冠华即将动身前往开城；3月28日向递交了复函；3月30日周恩来发表了“关于朝鲜停战谈判问题的声明”,但仍有自己的主张,在可能的条件下,中国还是要争取最好的结果.

力争最佳停战结果

到1953年4月,志愿军已经基本完成反登陆作战准备,拥有兵力19个军135万人(人民军尚有6个军团45万人),火力空前加强,阵地更为坚固,作战物资十分充足,并且解除了后顾之忧,在战略上更趋主动,可攻可守.全军上下,士气高昂,积极求战.

板门店的谈判进行得并不顺利.关于6月4日恢复谈判和8日达成停战协议的原因,很多西方著作都认为是美国威胁要扩大战争并使用.实际情况表明,即使中国当时得到了美国的警告,也完全没有把它放在眼里.当时中朝方面掌握着战场和谈判的主动权,至少中国领导人自己是这样看的.6月5日周恩来对此总结说：“艾森豪威尔一上台就放空炮吓人,提出五条办法：(一)侧面进攻；(二)轰炸东北；(三)沿海骚扰；(四)恐吓；(五)进攻中国大陆.这五条都已经被我攻破.等前三条我们有准备,后两条美帝的同盟国也不会同意,怕引起大战.”

李承晚在6月17日“释放战俘”事件发生后,中国一方面给发出一封措词强硬的信函,一方面停止了谈判,准备再次采取军事行动.7月3日凌晨,根据周恩来的委托,外交部副部长伍修权向莫斯科转交了对6月29日来信的复函和中国政府关于“目前停战谈判情况及关于来信的对策”的报告.

答复很快就来了.第二天苏方便做出决定：同意中国“对朝鲜停战谈判问题的看法和拟订的措施”.苏联认为,美国的目的不是如中国所说急于签署停战协定,而是要“维持不安定的半战争状态的政治形势,并想方设法地拖延缔结停战协议”,尽管美国未必能够长期拖延,但“这并不排除李承晚集团将采取各种手段继续鼓噪,而且也可能为拖延朝鲜停战协议的缔结而做某些新的尝试”.

7月8日深夜,周恩来接见印度驻华大使赖嘉文说,中国同意停战谈判复会,但首先要弄清楚：美国代表所称代表其签订停战的联合国军,是否包含李承晚军在内现在必须使美国给一个毫不含糊的答复.否则就无法停战或停战后还会遭到破坏.同一天致电志愿军谈判代表团,要求复会后暂不向对方提修正军事分界线问题,而是推迟到18日左右视军事进展情况再定；尽可能地取得对方对实施停战协定的具体问题做出肯定的回答；停战签字日期,须推迟到7月20日以后.在看来,“我们的方针仍然是掌握主动,争取停战.如果不能签字,则主动权仍在我们手中,可以继续在政治上、军事上打击敌人.”

7月13日,志愿军发动了第三阶段进攻――金城战役.直至7月27日,即停战协定签字的当天,战役才告结束.这次战役毙伤俘敌7．8万余人,收复土地192．6平方公里.中国在停战最后阶段的努力取得了相当的成功,尽管这些做法曾使莫斯科担惊受怕.

（摘自《大家文摘报》）