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中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授 于建嵘：实现科学发展,政府的决策最为关键,因为决策的科学化、化直接决定执行的结果.为此,就要广泛听取群众意见,畅通诉求渠道.高密市充分利用现有的制度资源,把群众的愿望和要求作为第一信号,把群众答应不答应、满意不满意、赞成不赞成作为根本标准,虚心听取群众呼声,充分体现民情民意.面对发展过程中的各种利益矛盾,高密建立了多元矛盾解决机制,其根本的原则就是切实保护群众利益.同时,建立政通人和的县域政治,离不开对权力的监督.高密市让各种监督主体真正拥有实际监督权力,把好事办好,把好事办实.还有,建立科学的政绩评价体制,把是否得民心作为重要指标.
通过上述制度安排的创新性探索,高密确立了一种以群众工作为核心理念的执政模式,建立了尊重群众意见的民意调查与搜集机制,一切以群众利益为导向的权力决策机制、执行机制、监督与考评机制.这些都围绕一个中心,那就是群众的利益和愿望.在这种制度创新的探索中,我们看到了县域的政治发展的实际进展.
高密的政治发展探索说明,30年改革开放取得的经济发展与社会进步,都与我们的政治发展密切相关.发展不仅是经济增长,而且是包含政治、文化和社会在内的全面发展.政治发展是县域科学发展的关键之一,高密的经验之一就是通过政治发展实现了科学发展.
高密的政治发展探索证明,坚持走中国特色的社会主义道路是正确的选择.其核心理念就是坚持以民为本,执政为民.这就要坚持群众路线,人民利益高于一切,这是中国的政治优势和优良传统,也是科学发展观的根本要求.
高密的政治发展探索说明,在现有的政治制度框架内,县一级党委政府只要坚持群众路线,县域经济、文化、教育,城市建设,新农村建设等各项事业等,都是可以有所作为的.问题在于是否认识到政治优势的巨大潜在空间,也在于是否下决心真心去做.