落实新断

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总书记6月25日在党校的重要讲话强调,各级党委要充分认识败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件.


大胆探索落实新论断

当前和今后一个时期,要认真贯彻实施《纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件;严厉查办结、权钱交易的案件,特别是违规发放、核销贷款的案件,在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件,在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件;严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件.同时,要注重发挥案件查办的治本功能,创新办案思路,延伸办案链条,特别是要深化案例分析,强化警示教育,注重针对办案中发现的新情况新问题加强制度建设,把查案的过程变成教育引导和整改规范的过程.

监督公权预防腐败

腐败是党的执政地位的杀手,而则是腐败的杀手.着力加强对公权力运行的监督制约,建立健全规范有序、公开透明的权力运行机制.

监督制约是预防腐败和把腐败问题遏止在萌芽状态,防止出大问题的重要手段.监督工作要严格按照《党内监督条例》的规定进行,同时要按照《惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督.

通过监督,确保权力的正确行使.完善监督机制,科学合理地配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,尽可能减少权力“寻租”的机会.

把党内监督与人大监督、政府专门机关的监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,发挥各方面监督的积极作用,不断拓宽监督渠道,尤其是要高度重视发挥自下而上的监督的积极作用.

着力加强败斗争的国际合作,借鉴国际经验,利用国际资源,建立健全国际合作机制.

当前要特别加强《联合国败公约》的运用,抓紧与世界各国尤其是世贸组织成员国(或地区)加强如下四个方面的合作:一是建立败情报、信息共享机制;二是建立腐败案件跨国调查协作机制;三是建立重大跨国腐败活动紧急控制和处理机制;四是建立对跨国(或逃亡)腐败罪犯的引渡机制.

(摘自《望》新闻周刊2007年第32期,作者为该刊记者.标题有改动)

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