党员借阅党内文件有哪些要求?12则

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问：我是一名社区党总支书记,最近有党员向党总支借阅党内文件.请问,党员借阅党内文件有哪些要求?

答：阅读党的有关文件,是党内政治生活的重要内容,也是党员应享有的权利之一.党组织应根据党内文件的传达范围,及时向党员进行传达,组织党员学习.因故没有传达到的党员,如果人数较多,可以选择适当时机,进行补充传达；如果只是个别党员,可以把文件借给个人阅读.借阅文件的办法,要符合保密规定,一般个人不能带走,可以由保管文件的同志指定地点、规定时间借给其阅读,阅毕及时交还.

哪些党总支可以授权审批党员?

问：在发展党员工作中,听说有的党总支可以审批接收新党员,有的则不可以.请问,哪些党总支可以经过授权审批接收新党员?

答：组织部1978年11月6日针对北京市委组织部的请示,印发了《关于基层党委不设常委和党总支一般不审批新党员等问题的答复》（组通字[78]28号）提出：接收新党员,应由支部大会通过和上级党委批准,党总支一般不批准新党员.少数单位,如县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支,领导干部配备较强,有专管组织工作的机构或人员,能够保证党员质量的,经过县或县以上党委的授权,可以审批党员.各地在具体规定哪些党总支可以审批党员时,要从严掌握.

在党代表大会召开之前,选出的代表已调离原选举单位,其代表资格是否有效?

问：我公司即将召开党代表大会,但我们党支部选出的一名代表近日因调动工作把组织关系转走了.请问,他的代表资格还有效吗?

答：党员代表大会召开之前,选出的代表在本级党组织所辖范围以内调动工作的,其代表资格仍然有效.如已调离本级党组织所辖范围,并已将党的组织关系转出,则不能作为代表出席党员代表大会.在这种情况下,如工作需要和条件允许,原选举单位可以补选代表.

《入党志愿书》中的“主要家庭成员”和“主要社会关系”栏怎样填写?

问：我支部对《入党志愿书》中“家庭主要成员”和“主要社会关系”两个栏目的填法产生不同意见.一种意见是家庭主要成员包括父母、爱人、子女.另一种意见将父母视为社会关系.哪种意见对呢?

答：按照中组部组织局编写的《中国发展党员工作问答》一书要求,“家庭主要成员”一栏,主要填写本人的父母（或抚养者）、配偶和子女,以及和本人长期在一起生活的人；“主要社会关系”一栏,主要填写同本人联系密切或影响较深的亲戚、朋友等.

民办企业党员的《入党志愿书》等材料应保存在何处?

问：我是一家民办企业的党支部书记,最近我支部发展了一名党员,他的人事关系及档案在人才中心.请问,该同志的《入党志愿书》等材料应该保存在哪儿?

答：该同志如果是刚发展的预备党员,仍然在企业工作,其《入党志愿书》等相应材料应该保存在负责发展其入党的党支部处.预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、考察材料等交党委存入本人人事档案.无人事档案的,建立党员档案,由所在单位党委或上级党组织保存.

入党积极分子能否参与集体?

问：我村的一名入党积极分子多次参与村民的集体,村党支部多次劝说无效.请问,该同志还能列为发展对象吗?

答：党员不能参加集体,这是党的纪律规定的,党员必须自觉遵守.作为入党积极分子,应努力按照党员标准严格要求自己,对所在单位或村镇出现的问题,要通过正常渠道,向有关部门和组织反映,不能采取“人多势众”的形式.村党支部应对这名入党积极分子进行说服教育,如果劝说无效,说明这名入党积极分子不能用党员标准严格要求自己,因此,不能被列为发展对象.

党支部书记要辞职,手续如何办理?

问：我单位一个支部书记提出辞职.请问,按手续怎么办理?

答：经选举产生的党支部书记提出辞职,上级党组织应派人认真调查,并找其谈话,弄清真正原因,有针对性地做工作,如属个人意愿,可做说服挽留工作；如其辞职态度坚决且审计没什么问题,上级党组织在召开会议讨论后,可接受其辞职要求.手续是：本人提出书面申请――上级党组织开会讨论予以审批――下发免职通知,告知本人和支部――上级党组织备案.按《党章》规定,新的支部书记可选举产生,或由上级党组织指派.

补选支部委员、书记（副书记）要否实行差额选举?

问：我是新上任的党务工作者,请问,补选支部委员、书记（副书记）要否实行差额选举,如果要进行差额选举,补选工作如何进行?

答：补选支部委员,一般采取差额选举办法（差额一般为1名）；如候选人提名集中,也可采取等额选举办法.补选书记（副书记）一般采取等额选举办法.

补选支部委员、书记（副书记）的工作程序一般有：

1.支部委员会对补选的有关事项进行研究,并向上级党组织呈报补选的请示（也可由支部负责人直接向上级党组织口头请示）.请示的内容包括：补选的数额、补选的理由、补选的办法以及日程安排等.

2.上级党组织对支部请示的内容同意后,支部委员会即可组织全体党员推荐、提名,并根据多数党员的意见确定补选候选人名单,然后将确定的候选人名单及有关材料报上级党组织审查.

3.上级党组织对补选候选人原则同意后,补选支部委员的,即可召开党员大会进行选举,并将当选的委员报上级党组织备案（不必报批）；补选书记（副书记）的如候选人原就是支部委员,即可召开支部委员会补选为书记（副书记）；如候选人原不是支部委员,则应先召开党员大会补选为支部委员,然后再召开支部委员会补选为书记（副书记）.当选的书记（副书记）应报上级党组织批准.

受到党内警告处分的党员可以参加技术职称评定吗?

问：我们单位一名党员去年因工作失误受到党内警告处分.请问,他可以参加技术职称评定吗?答：《中国纪律处分条例》规定,党员受到警告处分或者严重警告处分,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐高于其原任职务的党外职务.这里所讲的职务是指领导职务（实职）和非领导职务（虚职）,但不包括学位、学衔和技术职称,所以这名党员可以参加职称评定.

村干部以个人名义出具借条,我应该找谁还款?

问：村干部向我借钱,并以个人名义出具了一张借条.现在我向该村干部收款时,该村干部说这是村委会的借款,应当由村委会还款.借条上没有村委会的公章,我个人觉得应当由该村干部个人还款.请问,我该怎么办?

答：根据民事诉讼的举证规则,村干部应当就自己履行村委会的职务行为提供充分有效的证据.职务行为的证明责任应当由该村干部自己承担,村民按照借条上的个人姓名主张还款责任没有错.民事诉讼证据规则规定,原告提供的借条合法有效,借条就是借款事实存在的有效证据,借条上的借款人应当就借款承担还款义务.借款人提出这是职务行为,应当承担举证责任,举证不能的话,应当承担还款义务.还有一种方法,在法院判决其个人还款后,村干部可以向村委会提出民事诉讼,以保障自己的民事权利.至于在案件审理时碰到的不能完全按照生活事实的问题,这是诉讼风险的问题,案件与生活的事实总有出入.民事诉讼要求当事人及时有效地固定证据,对自己的民事权利有自我保护意识.

单位能以集体合同调整职工岗位吗?

问：张某大学毕业应聘到一家国有企业经销部门工作,某外资企业在业务往来中,看中了他的业务能力,于是以高薪、高职,将他从原国有企业中挖来,任命他为企业经销部门经理,薪水相当于原来的五倍.为此张某和该企业签订了为期三年的劳动合同,合同中有一条约定,“未经乙方（张某）同意,甲方（企业）在合同期内不得任意变动合同约定的乙方工作岗位.”而最近企业有了新的人选,竟以企业职代会通过的集体劳动合同,否定与张某签订的劳动合同,调整张某的工作岗位.请问,该企业的做法合法吗?

答：该外资企业以集体合同否定个体劳动合同,强行调整张某的工作岗位的做法不合法.现行《劳动合同法》第五十条规定：“集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府的最低标准；用人单位与劳动者签订的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准.”该法第十八条规定：“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的,使用集体合同；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的,实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定.”可见签订集体劳动合同目的是协调劳动关系、更好地保护劳动者利益.从这一立法目的考虑,个体劳动合同相对于集体劳动合同是更有利于劳动者的,应该执行个体劳动合同.

我有权使用地面新建车位吗?

问：我是某小区一名业主,购买房屋时开发商赠送了一个地下停车位.后来开发商又在小区内的一处空地上新建了停车位,却不允许像我一样已经有地下停车位的业主在新建停车位停车.请问,这样合法吗?

答：你上述的问题涉及到《物权法》中业主的建筑物区分所有权问题.《物权法》第七十四条规定：建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定.因此你已经通过购买房屋以附赠形式取得地下停车位的所有权.该条同时规定：占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有.

因此,你与其他业主对新建的停车位拥有共同共有权.除非你们双方有其他约定,开发商没有权利禁止你在新车位停车.

本栏编辑/时建