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在环境压力日益增大、发展与环保的矛盾日益明显的今天,更切实有效地加强环保工作乃当务之急,而实现这一目标需要新理念和新机制,引入并推行绿色GDP就是一个重要突破口.
通常的GDP并没有考虑到生态环境等因素,而绿色GDP则是指从通常的GDP中,扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本,从而得出真实的国民财富总量,它能体现经济增长与自然保护和谐统一的程度.
国际上绿色GDP的提出和推行,始于20世纪70年代,目前国际社会已对绿色GDP进行了大量的理论研究和实践探索.联合国统计署于1989年和1993年先后发布了《综合环境与经济核算体系（SEEA）》,为建立绿色国民经济核算总量、自然资源账户和污染账户提供了一个共同的框架.
正如通常的GDP是传统生产力的重要衡量标准之一一样,绿色GDP是生态生产力的一种反映.传统的生产包括物质产品的生产、精神产品的生产和人类自身的生产,并不包括生态生产.自工业革命以来,人类对自然生态的索取大大超出了其承受能力,以致自然生态系统不堪重负、严重失衡.现在人们已认识到,人对生态的需求是与吃饭穿衣同样的需求,生态生产是与工农业生产一样重要的基本生产活动之一,生态生产力的概念由此而生.
与其他生产力相比,生态生产力具有很大的特殊性.一是人类在生态生产中的作用远没有在其他生产中的作用大,仍严重受到自然的约束,目前仍处于“不破坏生态就是最大的保护”阶段；二是生态破坏导致的后果与经济增长的效果相比明显滞后；三是生态生产见效慢,是典型的“前人栽树,后人乘凉”式生产；四是生态生产力还没有真正进入货币化衡量阶段.正因为这些特点,生态生产力的发展还未受到应有的重视,人类发展在很大程度上形成了“吃祖宗饭,断子孙路”的恶性局面.
去年出版的《中国生态演变与治理方略》一书提出了保护生态环境就是保护生产力、优化生态环境就是发展生产力的时代观点,并把生态文明放在等同于物质文明、精神文明的高度来认识.
保护和发展生产力,推进绿色GDP核算,需要先进的生产关系,而先进生产关系一方面将推动上层建筑的改革,同时上层建筑的改革也会对先进生产关系的形成具有重要指导作用.如何正确处理生态生产力、关于生态的生产关系和上层建筑三者之间的关系已成为世界各国所面对的新的重大课题.
尽管包括中国在内的世界很多国家对这一课题进行了有益的探索,但目前仍然存在着不少问题.一是对生态生产力和绿色GDP的重要性和特殊性认识不足,应对措施不力；二是没有建立健全的生态生产力的发展机制；三是对保护和发展生态生产力、探索与之适应的先进生产关系仍缺乏足够的理论基础,缺乏法律、法规和政策支持；四是保护和发展生态生产力与官员政绩考核关系不大.
为推行绿色GDP核算,保护和发展生态生产力,应加大宣传力度,尽快使新的观念深入人心,形成人与自然和谐的文化氛围；探索一种新机制,实现生态资源的合理占有、生态产品的合理分配,以及在生态生产全过程中的责权利合理关系；加强理论研究,确立生态生产力和绿色GDP的战略地位,及时出台有关的法律、法规和政策；将这方面的成效更多体现于干部考核中,建立健全有利于保护和发展生态生产力的干部考核机制.
（来源：新华社）