加快广西经济推进和谐广西构建

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[摘 要]文章论述了加快广西经济发展与构建和谐广西的关系,提出了加快广西经济发展措施与构建和谐广西的对策.

[关 键 词]广西；经济发展；构建；和谐广西

[作者简介]周永明,广西财经学院工商管理系讲师,广西大学2004级在职攻读工商管理硕士,广西南宁530004

[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1672―2728(2006)07―0054―04

广西“十五”时期经济社会发展取得伟大成就,“十五”计划主要目标提前完成,实现了从温饱向总体小康的跨越,是历史上最好的发展时期.“十一五”时期将是广西加快富民兴桂新跨越、全面建设小康社会与和谐社会的重要时期.如何加快经济发展,全面推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西构建,是一个迫切需要探讨和实践的课题.

一、正确对待加快经济发展与推进构建和谐广西的关系

1．加快经济发展是基础、是关键

加快经济发展是解决各种问题的基础和关键,也是构建和谐广西的基础和关键.抓好加快经济发展这个党执政兴国第一要务,进一步解放和发展生产力是当务之急,是要全力以赴来抓好的.通过改革开放不断促进生产力发展,促进经济社会各个领域、各个方面、各个部分、各个环节相协调发展,从而使经济更大发展,广西更加和谐,更快实现跨越进入全国经济中等以上发展水平的行列.

2．构建和谐广西是目标、是方向

构建和谐广西是全面建设小康社会、和谐社会目标与方向的具体化,是与社会主义现优化建设相统一的.构建和谐广西,是使广西经济更加富裕、文化更加发达、生态更加良好、家庭更加平安、整个社会更加和谐.构建和谐广西必将使人民群众生活更加幸福安康,立党为公、执政为民的物质基础、政治基础、文化基础和社会基础更加稳固,中国特色社会主义的优越性更显示出来.

3．加快经济发展与构建和谐广西互相促动

经济与社会和谐的关系是互动的关系,即在共同体内互相促动的关系.经济加快发展才能推动社会各项事业发展；社会和谐――社会各项事业发展,又能促进经济加快发展.社会是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑所构成.生产力与生产关系在对立统一的矛盾中互相促动发展,生产力发展促动生产关系前进,生产关系适应生产力又能促动生产力发展；生产关系不适应生产力,就会阻碍生产力发展,破坏生产力发展,乃至促退生产力.经济是上层建筑的基础,决定上层建筑,促动上层建筑发展.上层建筑适应经济基础,可以促使后者加快发展,反之阻碍乃至破坏经济发展.可见,加快经济发展与和谐社会――和谐广西构建的关系,是互相促动的关系.

4．加快经济发展与构建和谐广西共同推进

加快经济发展有了经济基础、物质基础,才能为构建和谐广西提供经济条件、物质条件,把构建和谐广西顺利推进；而构建和谐广西为加快经济发展创造精神条件、政治条件、社会条件和人力保证、智力支持,就能够推进经济加快发展,从而实现协调发展、良性循环,共同推进,使经济发展加快,和谐广西构建更好.

二、加快广西经济发展的举措

为了力争在优化结构、提高效益、降低消耗和转变增长方式过程中,实现到2010年广西人均CDP比2000年翻一番以上,把富民兴桂新跨越大大向前推进,必须加快经济发展,主要措施是：

(一)抓住以人为本,贯彻落实科学发展观,加快发展

1．要促进入的全面发展

促进人的全面发展是科学发展观的实质和根本要求.要遵照以人为本的原则：一切为了人,一切依靠人.生产为了人的消费需要,消费推动生产发展.从解决关系人民群众切身利益和现实问题人手,注重经济与社会协调发展.发展经济保障供给,发展社会事业,使全体人民共享改革发展成果,实现促进人的全面发展,满足人的物质精神生活需要.

2．要实施人才兴桂战略

要树立人才资源是第一资源的思想观念.注重人才培养,搞好人才资源培养建设,放手让更政人才、企业经济管理人才和科技人才涌现出来,发挥市场配置人才资源的作用,营造人尽其才、人才辈出的环境氛围,促进人才脱颖而出.从而为经济发展提供人才保证,推进经济加快发展,

3．要充分发挥人的积极性

为了加快经济发展,一条重要措施就是要合理调节收入分配.我们知道,生产决定分配,分配影响生产――影响人的积极性的发挥.因为人是生产力主体,是生产力决定因素、最积极因素.因此,要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.注重社会公平,特别要注重分配公平,着力提高广大低收入者收入水平,使在经济发展基础上逐步增加贷币收入,从而发挥广大劳动者的生产积极性――加快经济发展的积极性,使经济加快发展起来.

(二)抓住新的经济增长点,加快发展

1．发展沿海经济

我区沿海诸多城市经济力已具备一定规模和水平,资源丰富、劳动力成本低,加之国内外形势很好,天时地利人和条件使环北部湾经济圈崛起时机已成熟.要抓好基础设施建设,为开发发展创造条件,抓好新旧园区建设和工业项目布局和实施,以壮大经济实力；抓好经营管理和科技人才配置和引进,以适应高新科技产业发展的需要,把沿海经济多快好省地向前推进.

2．发展特色经济

发展特色经济,即发展特色产业经济有着广阔市场前景,既具有吸引力,也能增强经济力.例如,发展蔗糖、铝品和旅游等等广西特色产业、优势产业,能为企业、地方和人民群众带来好处.2005年11月25日在南宁市召开的中国西部城市市长论坛首届峰会上,南宁、北海和柳州被评进人西部15个发展特色优势产业的先进城市之列.应当在这个基础,发展更多特色经济,从而使广西经济总量增加,经济质量提高,更能有效地开拓国内外市场.

3．发展城市经济

2005年11月,南宁、桂林、柳州、梧州、玉林、桂平、北海七市被选人“2005年度中国特色魅力城市200强”.应当按照(1)知各度,(2)美誉度,(3)诚信度,(4)满意度,(5)影响力,(6)投资环境,(7)资源节约与环境保护,(8)人居环境,(9)空气质量,(10)水质量,(11)发展潜力,(12)综合竞争力,(13)经济社会协调持续发展等指标,创建和评定出更多先进城市,不断发展壮大城市经济.

(三)抓住服务经济

1．增大现代服务经济

金融、保险、物流、信息、租赁和社会等现代服务经济要加大发展力度.运用现代经营方式和信息技术改造经济,提升服务经济水平,加大服务经济比重,从而更好地为工业、农业、经济服务,促进工农业经济发展.要坚持产业化、市场化、社会化、国际化发展方向,建立公开、平等、规范的行业准人
制度,促进服务经济又好又快发展.

2．增大生活服务经济

特别是社区服务经济和农村服务经济要加大发展,因为它们直接为居民生活服务,发展潜力很大,对于经济发展、生活便利和社会和谐有着重要意义.只要有市场、有需求,就应鼓励、吸引和支持其发展起来,壮大起来.

3．增大城市服务经济

要把它放在优先位置,逐步形成服务经济为主的产业结构.这是提升经济市场化、产业化、现代化和目标化的标志和措施.要制定发展计划和采取有效措施,使其加快发展.按照国际一般标准,提高服务经济比重到占国民经济的50％～60％以上,才能实现经济现代化或基本现代化.为此,必须着重抓紧抓好城市服务经济的发展.

(四)抓住区域经济,加快发展

1．强化县域经济

实质是统筹城乡经济协调发展,支持农业、经济加快发展,较好地解决“三农”问题,较快地推进社会主义新农村的建设.要增强基础设施建设和生态环境保护,加快教育科技发展和人力开发,充分发挥当地资源优势,发展市场和赢利见好的产业,把县域经济――县域产业做大、做强、做优,以增强县域经济力、竞争力和自我发展力,增加县域居民收人和提高贷币购买力水平.要健全扶持机制,加大支持力度,加快少、边、山、穷县域经济发展.

2．强化参与泛珠三角区域(9+2)经济合作

广西近邻粤港澳琼,地处中国大陆中部,背靠大西南,有三个大港、西江和通达的公路、铁路与泛珠三角区域联系,既密切,又方便.应当发挥地理优势东靠西联,主动接受产业与资金转移,把富裕劳动力转移,以加快经济发展.

3．强化参与中国一东盟自由贸易区(10+1)建设

广西是中国―东盟自由贸易区我国与东盟唯一有海陆接壤通道的省区,有明显地缘优势.应办好每年在南宁举办的中国―东盟博览会,以扩大影响力和吸引力.应加强合作,南向发展,努力发展发达的加工制造业、旅游会展业和现代物流中心、信息中心,应在中国一东盟自由贸易区建设和“南宁一海陆”经济走廊和环北部湾经济圈建设过程中发挥积极作用,从而推进广西经济加快发展.

三、构建和谐广西的对策

1．努力执行和实施广西“十一五”规划,增强经济实力和富裕程度

“十一五”时期是广西经济社会发展重要时期,“十一五”规划是科学发展观指导下的发展规划.由于它坚持以人为本,要树立科学发展观念,创新发展途径,转变发展方式,提高发展质量,切实把经济社会引入快速协调健康可持续发展的新轨道.因此,认真实行、实施和实现规划,必将加快工业化、城市(镇)化、农业产业化和经济国际化进程,必将增强广西经济实力和富裕程度.

2．着力落实“就业是民生之本”,扩大就业以增强居民收入

就业是民生之本.有工做,才能有收入和增加收入,逐步走向富裕.要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,发挥市场引导作用,发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和多种所有制的中小产业,鼓励自主创业和自谋职业,强化政府促进就业公共服务职能,健全就业服务体系,加强职业培训,使更多劳动者走上适合自己发展的岗位,从而能不断地增加收入,走上富裕道路.

3．大力保护家庭财产,提高居民富裕水平

首先是鼓励勤劳致富.依法保护合法经营,保护个人和家庭财产,保障人民生命财产安全.

其次是鼓励知识致富.保护知识产权.提倡多学习,多发明、多创新、多创立自主品牌,使知识变成为财富,知识使劳动者致富.

再次是鼓励兴业致富.要大力发展民营经济.支持企业和个人到境外国外创业立业,赚取利润.通过经济增值化、现代化和国际化,使广西加快走人富裕省区行列,个人走上富裕道路.

1．办好文化事业和产业,加快文化经济发展

加大财政对文化事业投入,加多社会对文化产业投资,逐步形成覆盖全社会比较完备的公共文化服务体系.繁荣文化、艺术、新闻、出版、广播和影视业,创造更多有文化价值和适应人民群众文化需求的优秀产品,以更好地满足城乡人民需要,不断发展壮大文化经济.继续搞好“三下乡”,让广大农民共享文化发展成果.

2．做好文化企业,发展组建文化企业集团(公司)

为了建设文化广西,适应文化市场发展需要,要组建文化企业集团(公司),壮大文化市场主体.例如,到2005年9月底止,接力出版社资产比15年前成立时增长96倍,年产值3亿元,在全国573家出版社(公司)少儿图书市场占有率3．8％,位居全国第三,总体市场占有率居26位(见《南国报》2005年11月27日).这就是做好文化企业的例子.应当继续把文化企业做好做大做强.

3．搞好文化市场管理,丰富人民群众精神文化生活

加强文化市场管理,营造支持健康文化发展、抵制腐朽文化的市场社会环境氛围,开拓国际文化市场,开展文化交流,推动中华文化走向世界,让更多的文化产品(精晶)走进国际市场.

1．处理好人与自然的关系

要处理好人与自然的关系,实质是要做到节约资源和保护好自然环境.加快建设节约型、环境友好型社会,发展循环经济,促进经济发展与人口、资源相协调,坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展,推动广西走上一条人与自然和谐、生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路.

2．处理好增产与节约、开源与节流的关系

要坚持增产与节约并重、开源与节流并重,节约在先、节流在先的原则.推进节能、节水、节地、节材和节约劳动力的活动,加强资源和能源的综合利用、循环使用,完善再生资源的回收利用系统和制度,推行节约生产与清洁生产,淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品,形成低收入、低消耗、低排放和高效率(益)的节约型的生产增长方式,鼓励生产、销售和使用节能节水产品,倡导文明健康、节约,反对浪费的风气,建设资源节约型、环境友好型的社会,实行增产节约、开源节流并重.

3．处理好增加保护环境投入与强化保护环境管理的关系

保护环境需要增加投入和强化管理.坚持预防为主、综合治理,加

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1．完善社会保障体系,保障社会成员基本生活需要

建设健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,多渠道筹措社会保障基金,逐步做实个人账户和基本保险社会统筹,增强调剂能力,完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度、城乡最低生活保障和“五保”制度,使社会成员各尽所能、各得其所,减少后顾之忧.

2．完善综合治理机制,搞好社会治安

要加强社会治安综合治理,继续推进社会治安防控体制建设,深入开展平安创建活动,及时依法打击各种犯罪活动,以维护地方安全、秩序良好和社会稳定,保障人民群众安居乐业,保护人民群众生命财产安全.

3．完善思想道德、法制和传统教育制度,提高人民群众的思想水平

要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革开放的时代精神,搞好思想道德、法制和传统教育,倡导爱国守法、诚信礼貌、友好团结、敬业奉献、勤俭奋发、积极向上的道德风尚,巩固增强全党全民团结拼搏的思想基础,增强向心力和凝聚力,使各族人民保持努力有为的精神状态,共同为全面建设小康社会、构建和谐广西而奋斗.

4．完善应急联动系流,提高处理突发事件能力

突发事件是新世纪各国所面临的一个严峻问题.为了建设平安广西,必须完善应急联动系统,建立健全对突发事件管理体制和应对处理公共事件运行机制,使之有力地保护人民,打击犯罪,从而增强人民群众平安感,满怀信心地向实现富裕文明、安居乐业的目标迈进.

[责任编辑：舒生]