孝文帝肃贪的

本文是一篇官吏论文范文,官吏有关在职毕业论文开题报告,关于孝文帝肃贪的相关研究生毕业论文开题报告范文。适合官吏及俸禄及官员方面的的大学硕士和本科毕业论文以及官吏相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

公元490年,北魏皇帝孝文帝拓跋宏开始亲政.历史上的北魏,一直实行“班赏群臣将士各有差”的分配办法,即把战争中掳获来的财富和人口,按功劳的大小和品爵的高低进行分配.因此,受游牧掠夺习俗的影响,北魏朝廷从来不给文武百官颁发俸禄.

中国北方统一后,战争日益减少,掠夺和赏赐也相应减少,显然,皇帝有限的赏赐已难以满足官吏奢侈的,再加上官吏又没有俸禄,他们便与地方大族相互勾结,或国家赋税,或对小农进行盘剥,甚至公开抢夺.这种贪污行为愈演愈烈,导致社会矛盾激化,引发统治危机.面对这一严峻现实,孝文帝采取了一系列措施,肃贪倡廉.

措施之一就是实行班禄制,即按户征收一定的税收作为官吏的俸禄来源,内外百官按职级高下确定俸禄的等次,所发俸禄均能保障官员们的正常生活.太和八年,孝文帝和其祖母冯太后下诏,每户增调帛三匹、谷二斛九斗,作为百官的俸禄.如果官员再有贪污,就要受到严惩.“禄行之后,赃满一匹者死.”

实行班禄制后,一些贪官污吏相继受到惩处,其中不乏一些宗室贵族.对他们当中那些枉法者,孝文帝均能大义灭亲,毫不宽容.在受到查处的官员中,就有被献文帝拓跋弘认作舅舅(实际并非舅舅)、“素非廉清,每多受纳”的李洪之.

李洪之是秦州和益州的刺史,他因身为朝廷外戚而极为富贵,在任上既贪财又残暴.实行官员班禄制后,李洪之第一个因贪污受贿而被查办.孝文帝下令给他戴上枷锁,押赴平城,并召集文武百官到场,亲自前去历举他的诸般罪状.不过因为他位居大臣,特许他在家中.此后,地方官员因贪污受贿而被处死的有40多人.那些曾有受贿行为的人全都极为惶恐,贪污受贿的事几乎绝迹了.

班禄制的实施,不仅一劳永逸地解决了百官的俸禄问题,而且增加了北魏的财政收入,同时,也在一定程度上遏制了官吏们的贪污行为.

除了实行班禄制之外,孝文帝还通过加强对地方性的临时监察来肃贪.北魏初期,皇帝外出巡行时,很注意考察地方官吏的贪廉行为.如始光四年,太武帝拓跋焘巡行中山,“守宰贪污免者数十人”.太和五年,孝文帝正月南巡,“所经,考察守宰,加以黜陟”.皇帝还经常直接派使者巡察地方,监察纠举枉法的官吏.孝文帝曾将北魏境内分为东西两道,分遣“东西二道大使”,进行巡察.北魏前期被皇帝派到地方巡察的使者,一般也都是那些正直奉公、敢于弹劾不法权贵的大臣.对在监察过程中已发现的贪官污吏,一般都能依法给予较为严厉的处罚,轻者免官,重者处死.在孝文帝时,宗室赵郡王元千为司州牧,都督中外诸军事,不仅位高权重,而且极受孝文帝宠信.尽管如此,当他因“贪淫不遵法典”,被御史中尉李彪上奏弹劾后,孝文帝立即召见他,“乃亲数其过,杖之一百,免所居官”.孝文帝太子拓跋恂因违法而被免为庶人,最后也因严重犯法而“赐死”.因此,史载当时“法禁严峻,司察所闻,无不穷纠”.无疑,这种临时性监察被证明是必不可少和行之有效的.

此外,为整顿吏治,肃贪倡廉,孝文帝还加强了对官吏的考核.三年考核一次,考核完毕就加以黜陟.考核的内容广泛,重要的是看官吏是否廉洁奉公,百姓能否安居乐业,所辖地区是否耕地垦殖,人口是否增加等.考核制度也是保证官吏廉洁的一项重要措施.

实践证明,北魏孝文帝所采取的一系列肃贪措施,成效是显著的.以史为鉴,可以明得失.孝文帝的肃贪,至少给我们以下四点启示:一是“廉”是需要用薪俸来养的,养廉是肃贪的前提,非养廉不足以固本,现在世界上一些国家提出厚俸养廉的观念,正是基于此种认识,二是肃贪要严,要动真格、下狠心,既要打“苍蝇”,也要打“老虎”,“王子犯法与庶民同罪”,真正做到法律面前人人平等,三是要建立和完善自上而下的巡察制度,切实加强对官员的监察,让其不能贪也不敢贪,四是要加大对官员的考核力度,以实绩论英雄,真正让那些贪官污吏无处遁形.□

(作者单位:湖北省谷城县人民政府办公室)

责任编辑:张功杭