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作者简介:朱成荣(1957-),男,江苏句容人,江苏省委党校副校长、教授,主要研究方向为干部培训与党校教育理论.
摘 要:江浙区委与江苏省委并非“等同”关系,因而,江浙区委党校也不等于江苏省委党校,江苏省委自建立直到江苏全境解放前都不具备举办党校的条件,也没有建立过省级党校,抗日战争时期江苏境内举办的党校与江苏省委没有直接的隶属关系,与早先的江浙区委党校及后来的江苏省委党校都没有渊源关系.对于党校校史的编撰及建校时间与源头的认定应采取实事求是的科学态度.
关 键 词:江苏省委党校,建校时间及源头,科学态度
中图分类号:D235文献标识码:A文章编号:1004-1605(2010)01-0010-04
读了《唯实》2009年第5期刊发的黄兆康、张春坦同志的《江苏省委党校建校日起始时间的考证与认定》(以下简称《考证与认定》)一文,又按文章指引,找来二位作者撰写的发表在《唯实》2007年8-9合期上的《关于江浙区委党校若干问题探讨》阅读.读后的感受有两方面:一是对二位作者花费很大功夫,发掘、整理、考证我们党的早期党校――江浙区委党校的历史资料,感到钦佩.这种探讨对于我们了解、研究党校的发展历史,总结党校教育和干部培训的历史经验,发扬党校的光荣传统,无疑是有益的.另一方面,对作者文中关于“江浙区委党校是江苏省委创办的最早的省级党校”、“江苏省委党校即是从中共江浙区委党校演变而来的”,并由此将江苏省委党校建校时间“提前了27年”等说法和结论,感到尚缺乏足够的依据和说服力,值得继续研究推敲.现就这一方面提出个人的一些看法,以与黄张二位讨论,并就教于各位专家.
一、江浙区委与江苏省委并非“等同”关系,因而,江浙区委党校也不等于江苏省委党校
《考证与认定》依据批准将1927年2月召开的江浙区第一次代表大会作为江苏省第一次代表大会,就认定“江浙区委即为江苏省第一次代表大会选举产生的第一届省委”,并且由此得出结论说,“既然‘区委’即‘省委’,江浙区委党校也即是省委党校”.这样的认定和推论未免过于简单化了.
这里问题的关键是,江浙区委与江苏省委究竟是什么关系,是否就是简单的“第一次与第二次”的关系要说明这个问题,必须从中共江浙区委的由来说起.
据《中国组织史资料》第一卷(1921.7―1927.7党的创建和大革命时期)记载,从1921年7月中国成立到1927年6月,上海区组织的演变,大致经历了4个阶段[1]:
一是,1921年底至1922年7月,上海地委阶段,下属组织不详.
二是,1922年7月至1924年4月,上海地执委兼区执委阶段,下属上海、江苏、浙江组织.
三是,1924年4月至1925年8月,上海地执委阶段,下属上海组织,1925年初,实际代行区执委职权,继续下属江苏、浙江组织.
四是,1925年8月至1926年6月,上海区执委阶段,下属上海、江苏、浙江组织,1926年4月后还下属安徽组织.
这里需要说明的是,上海区党组织领导机构演变中的第四阶段即“上海区执委阶段”,就是我们通常所说的“江浙区委”阶段.对这一时期上海党组织领导机构的名称,有着不同的表述.有的称为“上海区委”(中组部编撰的《中国组织史资料》),有的说是“江浙区委”(如江苏省委组织部和江苏省委党史办编的《江苏省组织史资料“简本”》),还有的叫做“上海(江浙)区委”(同前).
不论表述如何不同,但有两点事实是清楚的,这就是:第一,上述四个阶段的上海地区党组织领导机构,其下属均包括上海、江苏、浙江三地的党组织(最后一个时期还下属安徽的党组织),而不是仅下属江苏的党组织,第二,直到1927年6月初,决定撤销江浙区委前,江苏省委尚没有建立.
1927年“四•,一二”反革命政变后,依据五大关于按行政区域建立党组织的规定,决定撤销江浙区委,分别组建江苏省委和浙江省委.江苏省委(兼上海市委)于1927年6月上旬在上海正式成立.尽管江苏省党代会延续了江浙区第一次代表大会的排序,但直到现在,江苏省委对其成立时间的认定仍然是1927年6月.这从2007年6月23日《新华日报》发表的署名“江苏省委党史办”的《纪念江苏省委成立80周年》[2]的文章中可以得到证明.
由此可见,无论是从领导区域还是从成立时间看,江浙区委与江苏省委都不是“等同”关系,后者不是简单地延续或替代前者,江苏省委承继的是江浙区“一大”的排序,而不是其领导范围和全部工作,更不能把前者开展的工作及成就记载在后者的史册上.正因为如此,我认为,不能把江浙区委党校也认同为江苏省委党校.
二、江苏省委自建立直到江苏全境解放前都不具备举办党校的条件,也没有建立过省级党校
中国自成立起就一贯重视对党员的教育和对干部的培养,而办好党校是教育党员和培养干部的重要措施之一.1925年1月,党的四大的决议案中,就确定要“设立党校有系统地教育党员”,“以增进党员对于主义的深切认识”[3].之后,党在各地陆续开办了多所党校.在当时的情况下,教育党员和培养干部虽然非常重要、迫切需要,但开办党校并不是一件轻而易举的事情.开办党校需要有相对固定的场所、需要且能够将党员和干部集中起来、需要确保教员和学员的绝对安全等等,这些都是必须事先充分考虑的问题.纵观党在革命时期举办的党校,可以发现,党举办党校在时间和空间上是有规律可循的.这就是,第一,我们党最早提出开办党校并在各地举办了若干所党校,是在第一次国共合作时期.这一时期,党组织处于公开或半公开状态,这使得党举办党校有所可能.第二,党再次提出开办党校,则是在建立了革命根据地之后,所办党校也都集中在各革命根据地.只有在根据地,党组织和革命力量处于相对集中、相对稳定和安全的状态,开办党校也才成为可能.事实上,从土地革命战争后期起,到整个抗战时期,党在各革命根据地建立了一大批党校及干校和其他革命学校.第三,解放战争时期,党有条件在解放了的土地上(解放区)举办党校.随着解放大军推进,解放区扩大,随之而来的是各地各级党组织举办了大量的党校、干校和其他学校,为红色革命政权的建立和巩固培养输送了大批亟需人才.这里并不是在研究党校教育的发展历史,而是着重说明,开办党校需要相应的条件和环境.而江苏省委自成立到江苏全境解放前,都不具备开办党校的可能条件.
前面谈到,1927年6月,江苏省委在上海正式成立.处于秘密状态下的江苏省委,在白色恐怖极其严重的艰难环境下,肩负着领导江苏人民反抗国民党反动统治的斗争重任.由于整个革命形势处于敌强我弱的状况,再加上党内的“左”倾冒险主义错误,在上世纪30年代前半期,党领导的工人罢工和农民受到多次挫折,设在上海的江苏省委机关也多次被破坏,省委领导成员20多人被捕,其中有10多人英勇牺牲.1935年1月,江苏省委在上海又一次遭到敌人的破坏,被迫停止了活动.直到1937年11月,经批准,江苏省委在上海重新恢复建立.当时的上海仍处在日寇占领之下,环境险恶,危机四伏,江苏省委置身其中,秘密开展地下斗争,艰难备尝、艰苦卓绝.1942年9月,根据《关于撤销秘密省委、特委组织的指示》,江苏省委撤至淮南抗日根据地.1943年1月,决定撤销江苏省委,在华中局设立敌区工作部,由原江苏省委的领导干部担任负责人,继续领导江苏各地及上海等日伪占领城市秘密党组织的斗争和统战工作.1949年江苏解放后,考虑苏北是老解放区,苏南是新解放区,两地的工作基础和工作任务不尽相同,再加上南京过去是国民党政府的首都,其地位特殊,故决定在江苏实行小省制,全省分别设立苏北、苏南两个行政区和南京市.直到1952年底,决定撤销苏北、苏南两个行政区,重新恢复江苏省建制,南京由直辖市改为江苏省会城市.当年11月7日,江苏省委在南京召开第一次会议,宣布江苏省委正式成立.
正因为江苏省委自1927年6月建立后,大多数时间处于地下秘密斗争状态,转移到根据地后又被并入华中局敌区工作部,所以,直到江苏全境解放前,都不具备建立和开办党校的环境、条件和时机,江苏省委在这期间没有建立和开办过省级党校.
三、抗日战争时期江苏境内举办的党校与江苏省委没有直接的隶属关系,与早先的江浙区委党校及后来的江苏省委党校都没有渊源关系
抗日战争时期,在江苏境内曾建立过多所党校,这是历史事实.如《考证与认定》一文中所列举的“苏南区委党校,苏中区委党校,淮南、淮北区委党校等等”.但这些党校是由华中局领导下的各抗日根据地党委举办的,与江苏省委没有组织上的隶属关系,不能算是江苏省委举办的党校.
抗日战争爆发后,江苏省委在上海重建,并派出党员干部到苏南、苏中地区重建党组织,发展抗日武装.1938年夏,新四军一部从皖南挺进苏南,继而渡江北上,先后开辟苏南、苏中抗日根据地.其后,北上的新四军与南下的八路军会合,共同创建苏北抗日根据地.1940年5月前,苏南抗日根据地东路地区党组织属江苏省委所辖的东路特委领导,苏皖地区党组织属东南局所辖的苏皖区党委领导,苏中、苏北两抗日根据地党组织均隶属中原局管辖.苏中抗日根据地先后建立苏北区党委和苏中区党委,苏北抗日根据地建立了淮海、盐阜两个区党委.1941年5月,决定,东南局与中原局合并为华中局,苏南、苏中、苏北党组织统属华中局领导.[4]
例如,华中局党校是抗战时期在刘少奇亲自领导下创办的.1941年1月24日,新四军在盐城重建军部后,同年5月6日,正式成立以刘少奇为书记的华中局.“华中局成立后,在刘少奇直接领导下,即着手筹办华中局党校,第1期于5月23日正式开学”[5]95.
再如,成立于1942年12月的苏中区党委党校,是由华中局属下的苏中区委创建的.当时,正值全党开展整风之际,苏中区党委为了集中县区以上干部进行整风学习,决定抽调干部举办区委党校.筹建就绪后,苏中区委党校于当年12月中旬正式开学.[5]113
还如,苏南区委党校则是由华中局属下的苏南区委于1944年夏在苏浙皖交界处的山区里创办的.其直接的目的也是为了抽调领导干部进行整风学习.“苏南区委党校的整风学习,从1944年8月1日开学,到1944年12月22日结束,胜利地完成了学习任务.”[5]116
抗日战争时期,在江苏省境内还有盐阜区委党校、淮南区委党校、淮北区委党校等等,其举办党委及隶属关系等情况大致
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;如上,这里不再一一说明.由此可见,抗日战争时期在江苏省境内存在的各家党校,都是由华中局领导下的各抗日根据地党委创建和开办的,与当时的江苏省委没有任何组织上的隶属关系.这些党校既不是先前的江浙区委党校的直接延续或恢复重建,也与后来正式建立的江苏省委党校没有任何渊源关系.
四、江苏省委党校的建校时间及其前身与源头
综上所述,江浙区委党校不是江苏省委举办的省委党校.抗战时期,江苏省境内各根据地的党校既不是先前的江浙区委党校的延续或恢复,也与当时的江苏省委没有组织上的隶属关系.所以,江苏省委党校的建校时间不能自1926年1月的江浙区委党校开办时间算起,也不能将抗战时期江苏省境内各根据地的党校看成是江苏省委的党校,而作为江苏省党校的前身或源头.
那么,江苏省委党校成立于何时呢
实际上,江苏省委党校的建校时间历来是清楚的,用不着再加以考证和重新认定.其建校时间就是1953年1月.
前文说到,1952年底,决定撤销苏北、苏南两个行政区,重新恢复江苏省建制,将南京由直辖市改为江苏省会城市,当年11月7日,新中国建立后的江苏省委正式成立.省委成立后,为适应大规模的经济建设和社会主义改造对干部队伍的需要,1953年1月12日,省委正式发出通知,决定将原苏南区委党校和苏北区委党校合并,成立江苏省委党校.这应该就是江苏省委党校建校的时间.
江苏省委党校由苏南区委党校和苏北区委党校合并而成,显而易见,其前身就是苏南区委党校和苏北区委党校.这里分别作一点介绍:
苏北区委党校是苏北区委成立后于1949年7月在泰州苏陈庄建立的,后迁至扬州,直到合并.
苏南区委党校则是苏南区委成立后,决定在原华中工委党校的基础上建立起来的.这里有必要简要地介绍一下华中工委及其党校.1947年6月底,刘邓大军渡过黄河,南下中原,千里跃进大别山,拉开了解放战争战略进攻的序幕.为适应解放战争形势的发展变化,统一和加强华中地区党、政、军的领导,华东局决定组建华中工作委员会(简称“华中工委”).当年11月10日,华中工委在苏北射阳县耦耕堂正式宣布成立,隶属于华东局领导.同年11月24日,华中工委在射阳县的罾塘开办了华中工委党校.[6]
1949年4月下旬,华中工委党校机关工作人员随解放大军渡江后到达无锡河埒口.同年6月22日,苏南区党委发出通知,决定以原华中工委党校为基础组建苏南革命干部学校.时隔不久,苏南区党委又将“苏南革命干部学校”更名为“苏南区党委党校”[5]120.
至此,我们可以得出结论:江苏省委党校成立于1953年1月,其前身是成立于1949年7月前后的苏南区委党校和苏北区委党校,再往前,源头可以追溯到成立于1947年11月的华中工委党校.
五、题外的话:对党校校史编撰及起始时间认定问题的几点认识
说是题外的话,其实也不尽然.因为这些问题与党校校史研究、编撰和起始时间认定是密切相关的.
一是必须本着实事求是、尊重历史、尊重科学的历史唯物主义态度,既不缩小,也不夸大.缩小没有必要,夸大贻笑大方.关键是要弄清源与流的关系、本身与前身的关系、连续性与继承性的关系、核心因素与次要因素的关系,以及历史与现实的关系等,这样才能使校史及起始时间奠定在不可易移的基础上.
二是要讲政治、讲大局.党校校史研究尤其是起始时间认定既是学术问题,又不全是学术问题,其中还有政治问题,甚至是法律问题.党校校史研究与编撰,是代表学校的集体行为,而非依个人兴趣的自由研究.涉及相互关系,尤其要严谨慎重对待,不能仅仅为我所用.所以,党校校史研究要讲政治、讲政策、讲大局,工作上要服从校史编委会的领导,学术观点由校史编委会把关.特别是党校校史起始时间的认定,是需要报请上级党委审批的,不是研究者自己就可以自主下定论的.
三是要关注社会影响与评价.一个学校(党校)的校史起始时间一旦确定,一部校史一经出版,就成为公共“产品”,成为社会关注的对象,其影响就不再仅限于本学校(党校)内部,而是将会产生社会影响.因此,校史编撰及起始时间认定,首先必须尊重历史事实,同时还要关注社会评价,获得社会的广泛认同.□