转变观念,拓展档案教育培训新平台

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一、管理规范有序,档案教育培训持续发展,稳中求新

上海市档案教育培训工作紧密结合上海市档案工作的实际需要,以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充,坚持学校档案专业教育与档案管理岗位业务知识培训并举,逐步构建了人才培养体系,满足了不同需求,取得了较为显著的成绩.

1、建立健全工作制度,确保档案教育培训的规范、有序开展

在新修订的《上海市档案条例》第12条中明确规定:“法人和其他组织应当根据档案工作的要求组织档案工作人员参加档案业务培训.”这为上海市各级各类档案部门档案人员参加培训提供了法律保障.

上海市档案局注重全市档案教育工作的制度建设,各区县档案局建章立制,建立并完善了一整套档案教育培训工作制度,从而为规范管理提供了依据.

长期以来,上海市档案教育培训活动工作规范有序,逐步形成了二级管理、四个统一的模式,即:市档案局和19个区县档案局按照统一管理、分级培训的原则,档案管理岗位业务知识培训实行统一教材,统一课时,统一考试和统一发证.“十五”期间,全市共计约7000人参加档案管理岗位业务知识培训.

档案管理岗位业务知识培训的七门科目均使用由上海市档案人员专业培训教材编审委员会统一组织编制的《档案专业系列教材》(240学时).考试采用两种形式:四门考核科目在各个培训点就近考核,使用市档案局统一试卷;而三门基础课在各个区县档案局培训结束后全部集中到上海市档案干部培训中心参加统一的上机考试,从而规范了档案人员培训管理,保证了教学质量.

2、领导高度重视,培训成效明显,形成了务实高效的教育培训工作机制

各级档案局领导的高度重视成为档案教育培训工作顺利开展的保障.各区县的档案教育培训经费的投入和场地获得保障,基础设施明显改善,办学条件得到提高.市区档案局均设有专门的档案教育培训管理机构和人员,各种规章制度健全,管理规范有序,严管与疏导结合.通过市区县联动、统一管理、分级相对独立的方法,充分发挥了各个档案局的主观能动性和积极性,在培训活动中建立了各自的办法、制度,形成了各具特色的档案教学管理模式,教育培训成效明显,因此近年来上海形成了一个务实高效的教育培训工作机制.

3、培训内容丰富,形式多样,构成了多层次、多类型的专业培训体系.

上海在开展档案教育培训活动时,做到了多层次宣传发动、严格组织管理.档案教育培训活动内容丰富,形式多样.档案教育培训工作日趋制度化,正常化.通过针对性培训与入门常识培训相结合,理论和实际应用培训相结合,以及基础性与提高性培训相结合,提高了档案干部的综合素质,形成了多层次、多类型的专业培训体系.

自1998年上海市档案局与上海市人事局联合发文,在全市档案专业技术人员中实施继续教育以来,市和区(县)两级档案部门上下合力,全面开展了档案专业技术人员继续教育工作,为改善档案人员知识结构、提高整体素质、引导档案事业健康发展做出了一定贡献.全市每年参加继续教育学习的档案人员在2000多人次左右.

根据档案工作的需要,各区县档案局还进一步结合实际,就某一专业知识或专门技能进行了专题培训活动,拓宽了档案人员知识面,提高了档案人员的整体素质.如,为进一步提高档案人员计算机辅助档案管理的文档操作技能,2003年起,市档案局以“计算机文档管理操作技能”为主要内容开展专题教育,收到了很好的实效.内容丰富、形式多样的继续教育和专题培训使基层档案人员及时获取了知识,掌握了新技能.加之区、县完成继续教育时任务明确,操作程序有序,上海市档案人员继续教育工作得到了健康的发展.

4.档案学历教育、档案系统自考辅导工作发展良好,形成特色

档案工作的持续发展,离不开有创新意识、有管理能力、有专业技术的档案人才.在深化上海档案教育与发展档案事业中,上海市档案局注重与设有档案专业的上海大学、上海师范大学、上海市行政管理学校等院校保持密切联系,以培养高层次、应用型、适用型人才为重点,分层次抓好档案专业学历教育.1999年上海市档案局与中国人民大学档案学院联手开办档案专业研究生课程进修班,2004年,与上海大学联合开办社会学(社会学与档案学方向)在职研究生课程进修班,从而为上海地区高层次档案人才培养打下了一定的基础.

作为档案学历教育的一种补充,上海市档案局于1996年4月起委托上海市高等教育自学考试委员会开考档案管理专业.1998年10月,又增设了独立本科段,为上海市档案干部提供了提高学历,自学成才的途径.至2003年,共有专科毕业生1112名,本科毕业生124名,从而办出了档案系统辅助自考的特色.

二、师资管理持续发展,常抓不懈

至今,上海已建立了一支以为主、专结合的170余人的档案专业师资队伍,坚持不懈地抓好档案专业教师管理成为档案教育培训的一项重要工作.上海市档案局坚持严抓档案专业教师入门关,按照《上海市档案教育教师管理规定》选拔业务骨干充实教师队伍,同时结合档案专业系列教材和新建题库的使用,积极依靠高等院校专业教师,加强教师的业务研修,深入开展教学研讨活动,定期开展较大规模的全市性教学辅导活动,着力提高教师的教研水平,加强对档案教育培训和师资建设的组织协调工作,充分调动教师的积极性,有力保证档案教育培训的正常开展.

正是通过教师的资格培训、教研活动、进修班、课后学员评议与反馈形成教师的隐性竞争机制,以年度综合考核、2-3年全市范围的评先表彰以及每年档案系统教师节等活动,来加强教师的培养和长效管理.积极倡导教师注重教学与实际工作相结合,突出实效性,充分利用现代化手段开展教学,鼓励教师积极参与档案科研以及档案学理论研究.目前,上海已建立了一支稳定的档案专教师队伍,实现了全市档案教师资源共享.

三、打破常规,简化高效,探索档案教育现代化管理新路

按照上海要率先实现教育现代化的目标,档案教育培训要提高现代化水平.

2004年,“上海市档案干部培训考试系统”在上海市档案干部培训中心正式运行,自此,上海市档案管理岗位业务知识培训的《文件管理》、《档案管理》、《科技档案管理》三门科目采用计算机题库统一考试.计算机辅助岗位培训考试,成为上海档案教育培训对传统考试形式的一大突破,也为今后的档案管理岗位培训模式提出了新的思路.与此同时,《档案教育与培训网络管理软件》正式运行,实现了档案教育培训工作日常管理简约化和现代化.

为加强教师队伍建设,推进档案岗位培训教学手段现代化,上海档案局倡导各培训单位不断更新培训观念,变革培训方式,积极运用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学.档案管理岗位培训在使用统一教材的基础上,2005年本市结合新编《档案专业系列教材》的使用,组织完成了原则统一、内容一致、形式多样的全市统一的档案人员培训七门科目多媒体教学课件的编制.多媒体课件在全市各区县档案局的全面使用,既有助于规范培训内容,确保教学质量;又对各区、县岗位培训教学设施现代化和教学手段现代化起到一定促进作用.


四、积极利用档案网站和社会网络资源,拓展档案教育培训平台

提出大规模培训干部的战略任务后,上海市委领导针对上海干部教育培训工作面临的新情况和新问题,提出了充分利用信息化手段,创新干部教育培训内容和方法的新思路.上海市委组织部、上海市委党校、上海市人事局、上海市信息化委员会于2005年创建了“上海干部在线学习城”,目前有5万多干部参加了在线学习.

为探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性,上海市档案局积极与上海干部在线学习城服务中心、市紧缺人才培训办公室等多方协作,2006年12月中旬,《档案知识ABC》、《档案中的历史记忆――民国时期》、《电子文件――档案管理的新课题》等三门档案课程陆续在“上海干部在线学习城”中正式开设.这是档案教育培训工作在内容、形式和管理上的一种创新和突破,是对传统的干部教育培训模式的必要补充.

上海干部在线学习城设置的档案课程主要面向上海干部在线学习城所有学员,所有档案课程纳入主修课/公务员专题的“档案工作实务与档案文化”系列,2006年首次开设3个单元,以后将逐年增设.课程的具体内容注意突出知识性和趣味性,导入的形式生动有趣.这既是对干部知识体系的一种充实和改善,也使档案部门拓展了一个让上海干部学习和了解档案与档案工作基本知识及其发展的新的平台.

同时,随着档案信息化和教育信息化的发展,档案网站的开通,档案教育培训网络化有了更为成熟的条件.十一五期间,上海档案局将利用档案网站和社会网络资源,逐步建立面向社会、开放式的档案教育培训远程工作平台和教育模式,开展多层次、多功能、交互式的网上档案教育培训活动,扩大教学范围,提高教学效率.

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