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摘 要：建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,这严重困扰着建设工程投资效益管理,因此,必须对建筑工程造价进行深入的了解,发现问题,并解决问题.文章对目前建筑工程造价管理存在的问题进行了分析并提出对策,以供同行造价人员参考.
关 键 词：建筑工程；造价管理；存在问题；完善措施
1、建筑工程造价管理存在的主要问题
控制平衡建筑工程成本的主要技术措施是建筑工程造价管理,同时对于节约国家资源扮演着重要的角色,由于我国现在建筑工程的管理水平相对比较滞后,有存在以下几个方面的问题：
（1）欠缺系统化的管理知识.在目前建筑工程过程中,各个负责单位（施工单位,业主单位,设计单位）经常缺乏完整的造价目标与理性的沟通.在现行制度中,控制工程造价方面缺乏力度的是施工建设阶段的监理单位与设计阶段的设计咨询单位,监理单位与设计咨询单位的重要职能是监管工程所处阶段中项目的进度、安全与质量,同时为业主权益把关.
（2）项目在投资阶段存在的问题.在此投资阶段中,工程量通常不是很明确,因此其投资估算时常发生是不精确的；往往是设计单位、勘察单位等被建设单位委托编写工程投资估算,使其审批核准后的估算作成工程造价的最高限额度.而且建设单位对投资估算也不专长,这就更会加重对其工程造价估算的误差性；有时候甚至存心降低投资预算（为了致使所报项目顺通利过）,对工程项目的施工流程及其他方面的策划缺乏详细研究与探索.
（3）合同管理欠缺法制化与规范化.在目前的造价管理控制中,合同管理占着极其重要地位,但是还欠缺法制化与规范化管理；第一对合同的法律法规性认识欠全面,有部分业主对监督合同的执行很不严格,合同通常是成空文白纸；第二因为合同条款严密性不够,在执行过程中二者对合同中条款的理解存有差异,以致引起一些隐患,对工程的顺利进行受到了影响.
（4）招投标管理需要完善.目前建筑工程项目几乎是采取招投标的方式,但招投标体制相对尚未完善,在招标过程当中通常有不公平竞争的存在,有少部分权势人进行内部交易,采用非公平公正竞争性手段,将其工程锁定关系户网,这样的话就很难对其工程造价进行合理的控制；即使是招标,也会有标底价误差、招标文件内容含糊的存在,甚至严重的没有标底招标的问题.
有部分建设单位为着可以使工程建设资金得到减少,采用非法手段促使其余施工单位以低价获得中标,同时在施工过程当中故意地使费用得到相应提高,从而得到部分额外的收入；在工程招投标当中存心压低价格必会致使工程造价存在虚假性.
（5）工程造价管理者的素质偏低.因为我国工程造价管理方面的资格考试也是在刚刚起步阶段,可以作为总经济师角色的人是廖廖无几,这样严重左右着我国工程造价管理的良性发展.
我国工程造价领域的造价人员大多数都是大专、电视大学,以及有部分是无专科学历的人,对比于高学历的人员来说,这部分人员在工作上就拥有许多的片面性,对其工程管理造价而言造价人员仅仅只是停留在预算上面,而未能进行全过程、全方位地动态性管理（对工程造价管理）.
（6）法律法规体制未能完善.随着我国经济的飞速发展与法律法规体制于实践过程当中,未能带给市场环境的规范发展与余足的约束力,陆续有发生新问题的同时,现有的法律体制改革未能完全解决所有问题.
中国工程造价管理的法律体制基本框架已基本成形,主要是依靠建筑法,工程建设施工招投标法,招投标办法,造价工程师管理注册法,建筑工程施工承包与发包管理计价法等一条龙和工程造价管理关联的法律法规制度的执行.
2.加强及完善建筑工程造价管理
（1）工程造价市场经济意识要加强.工程造价管理控制、政府部门重点行使监察与协助的职责,经过改善招标投标内容体制,招标投标行为等,根据市场经济发展趋势,建造一个有序、开放与统一的市场体制,价格信息参数需常常提供,以作为设计概算、投资计划与工程项目结算等决议计划的依据.
能使工程造价适应本市场经济的健康发展,其造价控制治理应依据原来计划投资直接治理工程造价变为规范市场治理,服务于经济建设发展,从而能营造一个公开公平公正的竞争环境.
（2）完善招投标管理办法,提高造价人员综合素质.应及时严格地督查低资质、资产来历不明、专业水平低下的单位,对投标单位、施工单位的注册也要进行核查,责令取消资格注册或停业整顿,促使能对施工单位的质量得到整体提高,能为建筑工程的造价管理创造美好的环境条件.
同时关联部门发应执行政府行政职责,招集关联工作人员,对工程的投标与招标进行监视,从工程的审核与准许上开始,对工程招投标执行严格管理,要进行审核已超过市场范围最低价的工程标价,预防工程招标方存心地使标价压低的行为（在减少投资时）,同时也应进行核查中标方,从行政上抑制违法竞标中标的行径.
（3）对工程造价管理工作者的培养需加大力度.如何才能栽培出一些优秀工程造价管理人才来适应我国市场经济的良性发展,这也是一个有待于要解决的问题.
随着我国市场经济的不断发展,工程造价管理者已由被动的造价反映结果迈向主动地对项目动向产生影响方面发生转变.
所以应要从两个方面着手,第一国家若要栽培更好更优秀的适合我国市场经济的工程造价人才,对注册造价师的执业体制要不断加强,而且也可为栽培高级管理人才铺垫好基础；第二作为国家高等教育院校,宜积极地担负起栽培德智体三优工程造价人员的责任,从而不断为加强工程造价管理学科的建设注入新鲜的血脉.
（4）加强法律法规的建设.在跌宕放诞的发展过程中,我们应懂透彻世界标准、国际惯例等,如此才可以更好的得到法律法规的维护.
我国的工程造价正面向不断完善规范的方向发展,招标投标法与建筑法两个关联法律也相继执行中,工程造价管理宜积极配合的执行这两个关联法律,引导工程造价管理不断地进入法制化规范的道路.
尤其是在中国加入了世贸以后,建筑行业更是要走出国际化道路,在世界林立竞争中促成自己更成熟与更加强大；工程造价管理也有必要继续增加自身的法律法制建设,以致使工程造价管理领域的相关法律完全地和国际惯例平衡接轨.
3.结束语
在建筑工程中,工程造价管理直接影响到公司的经济效益.公司的终极目标是利润空间,因此建筑公司须建立与完善适应本公司的工程造价管理系统,关于采购,施工材料,现场管理,工程控制和成本会计的应用等,以实现利润最大化利益.