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摘 要：随着道路、交通、港口、码头、各种场馆、房地产等基础设施、公共设施的不断改建与新建,建筑施工企业遇到了前所未有的发展机遇.为了更好地参与各类建设项目,在竞争中占有一席之地,建筑施工企业迫切需要深化内部改革、建立现代企业制度,建立完善的市场经济体制的机制,在搞好质量管理的同时,更应搞好安全管理,更新安全管理观念,充分发挥现代企业制度全标准化效应,扎扎实实做好现代企业安全管理工作.
关 键 词：施工企业安全管理措施
一、引言
近年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义.安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电.造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关.
二、事故发生的原因
(一)施工人员素质低
目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进入城市,从农民转为工人,他们的知识结构、工作方式、习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍未经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自身及他人发生安全事故.
(二)法制不健全
目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理.另一方面,我国的法制不健全,跟不上形势发展的需机,对安全事故查处不利.
(三)违反安全操作规程,野蛮施工
非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡.非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开并不起作用,造成触电身亡.电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡.民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡.民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生.高空拆架拆模,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落.为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼死亡.
(四)材料机具质量不合格
塔机吊构失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地面工作人员.安全网质量差,不能有效拦戴高空坠物,造成地面人员伤亡.
三、采取的措施
建立健全安全组织机构施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构.确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式.对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案.实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度.
规范建筑业分包及完善安全法加强总包,分包的资质谁和管理.一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理.加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作员提供,可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任.施工企业对目前有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化,制度化轨道.
加速安全教育让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任,做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习,并进行严格考核,合格者方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚.
加强安全技术管理与协调工程中标后,要编制有针对性的安全技术措施,施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业,必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法.每日有班长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求.定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作.实行统一管理,统一指挥,加强条条、条块、块块之间的协调配合.
(五)加强现场安全监督
企业应加大对施工现场的安全监督管理力度.企业对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范项目的施工安全行为.安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查,杜绝不合格的材料,设备对人员的伤害,加大对安全工作的投入,完善各种安全设施.在项目作业面上设固定的安全管理员,对危险性大的脚手架,起重机搭设和拆除,机械设备吊装,电用设备工作,基础土方开挖等进行监督和控制.建筑安全生产,安全管理工作是一项动态的管理工作,涉及到方方面面,情况瞬息万变,可变性大,必须持之以恒地抓,否则各项规章制度无法落实到实处,随时都可能发生突发事故.
(六)运用科研成果提高安全防护能力
通过加大科学技术投入含量,用于减少和弥补人为的错误,防止安全事故的发生,不断提高施工技术管理水平.采用新工艺、新方法、新材料,改变传统落后的施工工艺,努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变.解放生产力,变手工操作为机械作业,变高空作业为地面操作,在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少不安全因素.掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果,调整好施工操作人员的心理,生理特征和状况,避免员工在情绪低落时出现失常行为,有效避免人的不安全行为.
四、结束语
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果.加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套.同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上.并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,安全生产,警钟长鸣.