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中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1008—925X（2012）O9—0198—01
规范办学,加强学校管理,是义务教育科学发展的必然要求,是全面提高基础教育质量水平的有效保证,是解决当前教育热点难点问题的现实需要.
一、学校管理与基础教育的辩证关系
学校管理是伴随学校教育的产生而产生的,是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动.简言之,学校管理就是要合理开发师生资源,充分调动教与学的积极性；就是要降低教育成本,追求最高的教学质量.
基础教育直接关系到未成年人的未来发展,只有为每个学生提供一定水准的教育,才能保障人的发展的起点公平.一所学校的管理水平,直接影响着教育事业发展速度、规模质量和效益.
抓好学校管理是全面贯彻党的教育方针的需要,是进一步提高基础教育质量的需要,是学校内涵发展的需要,是建设和谐教育的需要.只有加强学校管理,注重学校效益与社会效益的统一,才能办好人民满意的教育.学校管理是提升基础教育质量水平的基本保证.实践证明,要抓好基础教育教学工作,切实提高基础教育教学质量,就必须加强中小学校的内部管理,尤其要抓好中小学教育教学的常规工作,制订必需的教育教学规章制度,重视教育教学的过程管理.
二、如何加强学校管理
学校管理工作要以科学发展观为指导,坚持“以人为本”,以教育教学为中心,以促进学生的全面发展和教育质量的提高为目标,以安全工作为重点,以教育行风建设为契机,通过学校组织机构和规章制度等管理手段,规范办学行为,优化育人环境,促使学校各项管理实现科学化、制度化、规范化,全面提升教育质量和办学水平.
要管理好一所学校,宏观上讲,必须重视以下几个因素：一是要有明确的学校管理目标；明确的、切实可行的学校管理目标是提高学校管理效能的前提.二是要提高学校管理队伍的素质；学校管理队伍素质的高低,决定学校管理水平的高低.三是要有完善的学校管理制度；完善的管理制度是实现学校管理目标的重要保证.四是在管理过程中要充分调动教职员工的积极性；五是要加强学校档案管理工作.微观上讲,抓好学校管理,就是要抓学习、抓队伍、抓制度、抓细节、抓落实、抓环境、抓质量、抓创新、抓特色.
三、加强学校管理,提升基础教育质量水平的对策措施
(一)进一步提高中小学校长的管理意识
管理是一个系统工程,一门科学,是整合优化有限资源使其发挥最大效益的核心手段和原发动力.教育管理能力是校长的的第一能力.一名优秀的校长,要学习和研究教育形势的发展和变化,要用先进的、发展的管理理念,武装自己的头脑,要紧跟时代的步伐来抓管理.作为校长,要带领好一班人马,需要具备强烈的管理意识,要结合学校实际,确立清晰的管理目标,建立起具体、有效的质量管理体系；要建立健全一整套系统化、科学化的管理制度,抓好各项制度的督察和落实,形成事事有规范,处处有制度的有序、良性工作运行状态.
(二)进一步增强中小学校的管理理念
实行校长负责制管理体制,明确职责,恪尽职守.加强制度建设,建立和完善集中制和层级管理相结合的工作机制,加强集体领导,提高决策的水平,形成加强学校管理的领导合力.要调动学校一切积极因素,为实现全员管理、提高管理水平和管理效能,为全面提高教学质量和办学水平服务.
管理人员要具备与时俱进的现代管理理念.学校管理应从粗放型管理向精细化管理转变、从经验型管理向科研型管理转变、从控制型管理向协调型管理转变、从物化管理向文化管理转变、从按章管理向依法管理转变、从封闭性管理向开放性管理转变.
(三)夯实基础,强化学校常规管理
首先,要结合学校实际,建立健全各种规章制度,该上墙上墙,该成册成册,应入档案的入档案.制度不能只停留在墙面上、纸面上,要让全校师生明白,让各个岗位人员都知道干什么,强化检查和监督.
其次,要落实岗位责任制,结合当前的绩效工资制明确岗位责任制,实行责任追究制.要选配能干事、肯干事的人担当管理人员,并加强管理人员的培训指导,特别是学校图书室、实验室、微机室、餐厅、食堂等管理人员的强化培训,提高素质.
第三,要充分发挥学籍管理的作用.学籍管理是学校常规管理的基础.各中小学校要严格按照学籍管理的有关规定,及时注册学籍、规范学籍,严禁,严格转出、转入手续.要强化学籍档案的育人功能,与中小学评价机制相结合,起到学生成长记录的作用.
第四,要充分利用信息技术手段提高管理效率.充分发挥现代技术教育功能,进一步提高管理效益.
第五,加强教师队伍建设、管理.教育是国家发展的基石,教师就是基石的奠基者.加强教师队伍管理,提高教师素质,增强教师的业务水平,为提高基础教育水平、建立高效课堂奠定基础.
(四)抓住关键,强化班级管理
按照义务教育法的有关规定,学校要做到平行分班,坚决杜绝快慢班,这是做好班级管理的前提.有特色的班级管理,是学校管理的有效保障,其中班主任的选配得当度、班级内部特殊群体的关心度、学生良好学习习惯的培养度以及学校与家庭、社会教育的结合度,是班级管理是否有秩序、班级是否有活力的重要保障.
(五)追求品位,加强校园环境管理
环境管理,既包括一草一木的显性环境,又包括体现育人氛围的隐性环境.
首先,要做好校园环境的净化、绿化和美化工作.校园环境是学校的颜面,是学校管理的直观体现.各学校要高度重视环境建设,科学规划,精心部署,创建高品位的花园式学校.
其次,让每一面墙说话,每一个角落都成为育人的场所.管理在细节,要在细节上下功夫,时时育人,处处育人,为青少年创造良好的育人环境.
第三、要高度重视校园文化建设.要创造自己特色的校园文化,要有自己的校歌、校徽、校训,开展形式多样的德育、艺术、体育、科技活动,形成健康向上的育人氛围.
第四、要高度重视安全工作.安全管理是学校的生命线.要认真贯彻学校管理的有关规定,加强对广大师生的安全教育,创建平安校园,
(六)创办特色学校
创办特色学校的实质是使每一所学校个性化,使每一个学生个性化.使传统教育的共性特征与现代教育重视个性特征有机结合,使学生全面发展、个性鲜明,形成“合格加特长”的有用人才.教育主管部门引导中小学校锐意进取,努力创新,在全面育人的基础上办出鲜明的特色,形成教育质量不断提高的局面.