党代会辞典

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什么是“特邀代表”

“特邀代表”是党代会特别邀请参加大会的党员.特邀代表享有代表的权利.《中国组织工作辞典》介绍说,党的省、自治区、直辖市代表大会可设特邀代表.但必须符合以下条件：1937年7月6日以前入党,“文化大革命”前担任过副省级以上领导职务,有贡献、有威望的同志.确需设特邀代表的,由党委提出特邀代表建议名单,提请代表大会预备会议或主席团全体会议表决通过.省以下党的地方各级代表大会和基层代表大会一律不设特邀代表.

新华网在今年8月报道说,组织部副部长王京清表示,按惯例,已确定一部分已经退出领导岗位的老党员,作为特邀代表出席党的十八大.

各省组织部长都是十八大代表

已公布的十八大代表名单显示,十七届委员和候补委员大多是十八大代表.各选举单位是现职正省（部）级的干部,一般都是十八大代表.副省（部）级干部中,各省市区的党委常委兼组织部长都是十八大代表,其他副省（部）级干部不一定都是.

在国家机关中,国务院组成部门,直属机构的负责人,一般都是十八大代表,但也有例外.已公布的名单还显示,地方各省的（地）市委书记一般也是十八大代表,行政首长很少当选.

委员如何“推荐考察”

对党的全国代表大会的选举持谨慎、认真的态度,并形成了基本的流程.一般分为两个阶段：一是大会召开前“两委”（党的委员会与纪律检查委员会）人选的推荐考察、提名工作,二是在大会召开期间的酝酿讨论、差额预选和正式选举工作.

“两委”人选的推荐考察、提名工作一般在党代会召开前一年半左右,政治局常委会和政治局就开会讨论有关党代会的人事准备工作,确定指导思想和基本原则,并决定成立专门班子,在政治局常委会的直接领导下,负责“两委”人选的推荐考察、提名工作.

赞成画“О”,反对画“×”

党代会召开期间将包括如下环节：

酝酿讨论.在大会主席团举行会议时,由大会秘书长就“两委”委员候选人预备人选建议名单作说明.由会议通过这份名单,决定将名单提交各代表团酝酿,以备进行预选.

差额预选.大会举行全体会议,先后对上述名单进行预选.委员预选中差额落选仍可安排候补委员候选.十六大“两委”选举差额比例在5%左右,十七大扩大了代表选择权.预计十八大将会继续适当扩大比例.

再次酝酿.再通过一次大会主席团会议.这也是最后一次主席团会议,通过“两委”委员候选人名单（草案）,提交各代表团再次酝酿.

正式选举.党代会的选举,一般安排在会议的最后一天举行.代表对所列代表候选人,若赞成,在其姓名右边空格内画一个“О”；若反对则画“×”；若弃权,则不画任何符号.根据规定,各位候选人均需获得全体代表过半数选票始得当选.

政治局委员、委员排名方式有不同

目前,在公布委员名单时,不将得票多少对外公布,而是按姓氏笔画排列.这主要是因为,只要超过半数,委员就可以当选.每一个委员都享有同等的权利.为了保证党内的团结统一,对外公布时要按照姓氏笔画这种公平性较强的方式进行.

委员的候补委员在宣布选举结果和对外公布时,都采取了按得票多少排名的方式.这是因为党章规定候补委员“依次递补”是按得票多少,而从得票多少的顺序可以明显看出其在党内的声望和地位,递补的时候也会按照这个顺序来进行.

中纪委在对外公布名单时也按照姓氏笔画排列.

政治局委员的名单在对外公布时按姓氏笔画为序,政治局常委的名单在对外公布时,按照一定历史时期通行办法和当时的实际情况、工作需要进行排名.

这种排名顺序虽然在短期内相对固定,形成惯例,但也会根据具体情况进行调整.

新一届常委如何首次亮相

一般全会以公报的形式公布选举结果,并安排新一届全会新选出的政治局常委与采访党代会的中外记者见面,由总书记概括本次党代会的重要意义,简要介绍各位政治局常委的情况,各大媒体将这一实况进行现场直播.

政治局常委人数如何确定

一般在党的代表大会闭幕后,紧接着将召开新一届委员会第一次全体会议,正式选举产生领导机构（政治局和政治局常委）和领导人.具体到政治局委员和政治局常委的人数,则是由上届政治局常委会提出建议,政治局讨论通过,经大会前的七中全会讨论名单和选举办法,提交代表大会主席团,再由主席团向下征求意见按照规定程序决定.

政治局如何运转

政治局常委们分别负责全方面、人大、政协、党务及组织人事、财经方面的工作.当代中国政治生活中的组织人事、宣传教育、政法、财经、外事、军事六大口及人大、政协等都有专门常委来负责.政治局常委会一般是一个星期至少召开一次会议.

除政治局常委及地方的书记外,政治局委员们大多对口协助分管常委的工作.

每年全会议题有规律

委员会是党的最高领导机关之一.它的重要职能是召开委员会全会（以下简称全会）.全会由政治局召集,每年至少举行一次.全会会期一般为3至4天.每届的一中全会产生新的领导机构；二中全会决定向即将召开的全国人大推荐国家机构领导人员人选；三中全会对经济问题进行研究并做出决定；四中全会一般对党建问题进行研究并做出决定；五中全会对制定下一个五年规划做出建议；六中全会一般对文化事务或社会事务进行研究并做出决定,并决定下一年召开全国党代会；七中全会为即将召开的全国党代会做准备.