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【摘 要】用发展着的马克思主义教育武装干部是党赋予干部教育培训的重大政治任务.在建党时期,中国就认识到必须用马克思列宁主义理论教育干部,武装思想和头脑,指导革命实践.在各个不同历史时期,干部教育培训的先导性作有不同的内涵和外延,但主要的、总的方面体现在理论教育对干部思想武装、行动贯彻的具体指导上.
【关 键 词】干部教育培训队伍建设党建
干部教育培训的先导性作用,是具有鲜明时代特征的重要命题.2008年7月16日,同志在全国干部教育培训工作会议上明确指出：“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程.”“在干部队伍建设的实践中,干部教育培训作为全方位提高干部综合素质的重要途径,关系党的工作的全局,具有不可替代的战略意义.干部教育培训工作的这种重要作用,决定了任何时候这项工作只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前.”
同志的重要讲话,全面总结了我们党领导革命、建设和发展90多年,特别是改革开放30多年来干部教育培训工作的成功经验,是对干部教育培训工作科学内涵、基本规律、战略地位的高度概括和科学阐述.我们只有把干部教育培训工作放到当今世情、国情、党情、民情发生深刻变化的时代条件下思考,从提高执政党的执政能力和执政水平的战略高度定位、从提高干部的综合素质和岗位胜任能力着眼,才能将面向现代化、面向世界、面向未来的干部教育培训方针真正落实到位,从而深刻理解和准确把握同志关于干部教育培训“先导性、基础性、战略性”的科学论断,并自觉地在建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党、推进新一规模培训干部伟大实践之中加以贯彻和运用.
建党初期到土地革命时期
干部教育培训的先导性,即干部教育培训对党员干部的思想和行为所具有的指导、启发、领悟等总引导功能.从本质上讲,干部教育培训的先导性作用,体现在我们党始终坚持思想理论武装的首要地位,面对新的形势和任务,采用广泛深入地、自上而下地,用发展着的马克思主义理论教育干部,统一全党的思想和行动,指导革命建设发展,推动伟大事业前进.
认识并求证这个命题,可以从我们党创造性地把马克思列宁主义基本原理同中国革命的具体实际和时代特征相结合,不断推进实践创新和理论创新这一历史事实和客观真理来加以求证.在马克思主义中国化历史进程中,实现了两次历史性飞跃：思想和中国特色社会主义理论体系—包括理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系.我们党从创立之日起,就睿智地认识到,要领导并取得中国革命的胜利,首要的是培养大批具有马克思主义思想觉悟和理论水平的干部,在长期的实践中,创造了通过干部教育培训这种特殊途径和方式,宣传马克思主义,用马克思主义最新理论成果教育干部,使之不断地被我们党的各级干部和人民群众所掌握接受,成为我们党的行动指南,成为凝聚党心、赢得民心的旗帜.实践证明,用发展着的马克思主义教育干部,从而实现思想理论行动上的高度统一,是我们党经过长期实践经历积累总结出的一条重要经验,也是在干部教育培训实践中坚持运用的方针方法.
干部理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提,没有革命的理论,就没有革命的行动.用发展着的马克思主义教育武装干部是党赋予干部教育培训的重大政治任务.在各个不同历史时期,干部教育培训的先导性作有不同的内涵和外延,但主要体现在理论教育对干部思想武装、行动贯彻的具体指导上.1921年,党的一大要求党集中力量领导工人运动,首先是组织工会和教育工人,在通过的《关于当前实际工作的决议》中提出了用马列主义理论教育工人的任务和要求.1922年10月在上海创办了上海大学,1923年在湖南创办安源党校等一批干部教育培训机构,这是在党的创建早期特殊环境形势下,隐蔽且积极有效地开展马克思主义理论教育的坚强阵地,其担负了宣传党的纲领和马列主义,培养工农干部的艰巨任务.国共合作时期,中国还分别在广州、武汉等地举办农动讲习所和农动讲习所,负责训练农动干部.、周恩来等参加专题讲授,由于运用密切联系实际的教学方法,学员的理论水平和实际工作能力,学员回到各省以后,绝大多数成了当地农动的骨干.1927年3月,在武昌创办农动讲习所,这是第一次国内革命战争后期,在国民党管辖下,由中国创办的培养农动干部的学校,农讲所的教育方针和教学计划都由主持制定,农讲所十分重视用革命理论和正确策略武装学生,为各地农动培养输送了一大批初步领会马克思主义的积极分子,为党的事业作了理论上、干部上的准备.建党初期,干部教育培训的先导性作用只是初步的,一方面,通过宣传马克思主义,唤醒农工,培养马克思主义积极分子；同时,也为中国的成长壮大作了必要的思想理论准备和干部准备.
土地革命时期是我们党学会运用马克思主义理论教育干部,并在艰苦卓越的革命斗争实践中不断丰富发展马克思主义理论,形成有中国特色革命道路,即农村包围城市,武装夺取政权革命理论的创立时期.尤其是1927年大革命失败后,中国革命处在低潮,我们党从开展武装斗争、根据地建设和土地革命形势任务出发,在井冈山革命根据地率先开展对干部的教育训练工作,通过创办军官教导队和各种训练班,开展以阶级斗争、土地革命、政权建设、革命发展史、群众工作等内容的教育训练,不断加强对红军的政治教育和军事训练,推动了井冈山革命根据地建设,依托井冈山根据地,我们党开展了艰苦卓绝的斗争,使中国革命的星星之火,产生燎原之势.在党的干部教育培训历史上,具有开创影响的是1929年12月28日红军第四军党的第九次代表大会通过的《古田会议决议》,决议指出“红军党内最紧迫的问题,要算是教育的问题.为了红军的健全与扩大,为了斗争任务之能够负荷,都要从党内教育做起.”土地革命时期是我们党的事业由低潮向发展,从失败走向胜利的重要转折时期,条件十分艰苦,环境极其恶劣,纵然如此,我们党始终把对党员干部的教育培训放在重要地位,从解决干部思想问题入手,解决党内存在的非无产阶级思想等突出问题.实际上,干部教育培训在解决思想问题上起到引导作用,广大党员干部从机械教条式地接受马克思主义到结合实际,把马克思主义理论运用到指导中国革命的实践中来,自觉地用革命理论武装头脑,掌握斗争策略,坚定理想信念和斗争精神,促使马克思主义真正成为指导我们党的理论基础,成为干部教育培训首位的问题.土地革命后期到抗日战争时期
土地革命后期和抗日战争时期,为了使全党适应从国内战争到民族战争的战略性转变,迫切需要大批具有坚定政治觉悟,用马克思主义理论武装起来,才德兼备的干部.党根据这一时期的斗争特点,把培养和造就掌握马克思主义理论、政治觉悟高、革命意志坚定的干部作为一项战斗任务来推进.
1935年12月,党召开了政治局扩大会议通过了《关于目前政治形势和党的任务的决议》,决议在干部问题上强调,没有很多与很好的干部作枢纽党的事业是不能成功的,“必须大数量地培养干部”.在这段时间,先后恢复和创办了党校、红军大学（后改为抗日军事政治大学）、陕北公学等40多所干部教育学校,作为对党的各级干部、爱国青年、边区干部群众进行理论教育阵地,以加强干部的理论教育和培养训练.1938年10月,在中国六届六中全会上号召全党“普遍地深入地研究马克思列宁主义的理论的任务,对于我们,是一个亟待解决并着重地致力才能解决的大问题.”1939年10月,同志在《人》发刊词中提出党的建设“伟大工程”任务.抗日战争时期,生存环境和斗争形势极其恶劣,党牢牢把握正确的政治方向,坚持政治理论教育的首要地位,弘扬艰苦奋斗精神,发扬理论联系实际的优良作风,延安出现了“吃小米饭,攻理论山”的学习热潮,通过理论教育,坚定革命信念,掌握斗争策略、把握革命方向,确保党制定的正确政治路线的贯彻执行.
党的历史上,第一次系统地用马克思主义理论教育全党,用发展着的马克思主义之思想教育干部,是1942年2月开始的延安整风运动.1941年,在延安整风开始准备前,同志在延安干部会上作了题为《改造我们的学习》的讲话,提出“将全党的学习方法和学习制度改造一下”的任务,要求全党“加强对马克思列宁主义的学习,注重研究形状,注重研究历史,注重马克思列宁主义的运用”.同时提出,“对于在职干部的教育和干部学校的教育,应确立以研究中国革命问题为中心,以马克思主义基本原则为指导的方针”.
延安整风是一次具有深远意义的马克思主义理论学习教育运动,解决了党内存在的思想矛盾,改进了党的作风,提高了全党特别是党的高级干部结合中国实际情况运用马克思主义理论的水平.延安整风,得到了全党广泛参与.期间,干部理论教育的内容系统而丰富,形式灵活多样,成立由主持的总学习委员会,、刘少奇、周恩来、朱德、张闻天、陈云等党的高级干部亲自授课并作专题报告.延安整风历时三年,1945年4月,党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》,决议的通过,是整风运动的重大成果,标志整风运动胜利结束,它使全党在马克思主义基础上获得了空前的团结和统一,也为党的七大的召开和确立思想为党的指导思想奠定了思想政治基础.特别是思想的确立,反映了党在思想上、政治上的成熟和思想理论水平的极大提高.
社会主义建设初期到改革开放初期
随着党的中心工作从革命转移到社会主义建设上来,党已经注意到用社会主义建设理论与政策教育干部,帮助干部学会管理城市和建设城市.1951年,作出《关于加强理论教育的决定（草案）》,对全党干部的理论学习作了全面的安排.1961年9月15日,发出《关于轮训干部的决定》,这是根据的提议,决定的在全党开展一个重新教育干部的新的学习运动.轮训内容主要包括马列主义、思想及其社会主义建设和党的建设理论等.这是新中国成立后,全党范围内大规模的干部理论教育和学习运动.轮训采取办短期学习班的方式,对象是全党各级各方面的领导干部.按照普遍地进行一次轮训的要求,共有11万4千县级以下领导干部参加了教育培训,大大提
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高了干部领导社会主义建设的能力和水平.1978年开始的真理标准问题大讨论,是党的干部理论教育和思想武装的一个新创举.1978年5月11日,《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》,新华社、《人民日报》、《解放军报》等全国有30多家报纸