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4月9日,中国建筑金属结构协会建筑模板脚手架委员会邀请南京市市政管理处、河北省建筑业协会、上海市装饰装修行业协会、江苏省建筑安全与设备管理协会、中国建筑第六工程局有限公司、北京安德固脚手架工程有限公司、北京康港工程技术有限公司、河南巩义市宏建机械模板材料有限公司、佛山市广亚铝模科技有限公司、中国建筑科学研究院、上海同济工程咨询公司、北京建筑大学、天津大学、重庆交通大学等代表20人,在浙江省杭州市就政府职能转变与行业协会工作转型与新型建筑工业化对模架行业的影响及对策召开座谈会,现将会议主要观点纪要如下：
一、政府职能转变与行业协会工作转型
1、转变政府职能是党的十八大确定的重大方针,在这样一个大的宏观背景下开展该课题研究不仅意义重大而且影响深远.政府职能转变涉及面广,应从社会、政府、行业协会、企业及个人的五个层面上重新定位.社会有需求,政府要偏重宏观管理,行业协会要当好政府参谋和服务于企业,指导企业,减轻企业压力,发挥个人作用.相比政府,行业协会与企业对市场更加敏感,因此,行业协会要在政府职能转变中,明确自己的定位,为引领行业发展起到积极的作用.
2、市场要求政府职能转变,行业协会准备好了吗?什么样的协会准备好了或者部分准备好了,能够接受政府职能的转移,更要注意政府职能转移不能形成新的垄断,行业协会原本没有行政职能,但由于协会退休离休官员较多,所以协会一直存在去行政化问题.行业协会在准备好接受政府职能转变的同时还要向市场要职能.向市场要职能要从四个方面考虑：一是企业想做但单个企业做不了的；二是政府想做又做不了的；三是市场需要但没人做的；四是向市场要服务.例如,上海市装饰装修行业协会源于为解决市民投诉而成立,目前100%的相关投诉由协会解决.
3、行业协会工作转型是市场经济发展的必然产物,协会要服务于企业,促进行业发展,这就要求行业协会本身要加强自身建设,转变服务观念,增强服务意识,扩大服务范围,提高服务水平,特别是要加强协会工作自身建设,调整组织结构、提倡协会工作人员职业化.
会议强调行业协会要抓住政府职能转变的机会,提高影响力和权威性,提高话语权,引领行业发展.
二、新型建筑工业化对模架行业的影响及对策
1、新型建筑工业化将对传统建筑施工方式产生深刻的影响,同时人口红利消失,劳动力减少,人力成本加大；节能、减排等环保要求加强；以及产业进步等因素影响,要求提升建筑装配化和集成化水平.行业协会要积极引导企业顺利转型,适应新型建筑工业化对行业发展的要求.
2、建筑工业化对模架行业的影响已经从2年前就开始了,当时万科提出5年内实行建筑预制化,要将现场浇筑转移到工厂完成.一些模架企业已经意识到这可能会对行业带来冲击,但却认为这是渐进的过程,因为与新型建筑工业化相适应的技术体系、部品体系和标准体系的研究还有待完善,有些建筑工程如超高层、异型桥梁等还必须在现场浇筑,所以新型建筑工业化对模架行业来说是“浪”而不是“狼”.我国整个模架行业与国外发达国家相比还有较大差距,模架行业自身需要提高工业化水平.行业协会要积极引导推进模架行业的改革与发展,如提倡生产、设计、施工一体化经营等.
3、为应对新型建筑工业化对模架行业影响,会议建议可选择10家左右有代表性的企业开展综合改革试点,目标是探索行业转型升级道路,培育成为引领行业发展的火车头企业.
会议还充分讨论了课题框架内容、分工与进度安排.
[文献标识码]D
[文章编号]1671-3362（2014）05-0035-01