公司章程

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【摘 要】公司是资本主义经济的产物,也是市场经济中典型的商法主体,是商法中组织法重点规制对象,在市场经济条件下,公司为世界经济创造了不可言喻的价值.现实中调整公司运作的主要是公司法,但作为法律虚拟的“人”公司内部必定存在股东之间的,公司与股东之间的权利义务分配,在公司治理过程中,国家强制力所涉及的范围必定受到相应的限制,由此,公司章程这一概念和事物便应运而生.法律赋予了公司章程最大的自由,那么,以公司法为母体而出生的公司章程和公司法之间是一种怎样的关系,它的自治范围又该控制在什么范围则成为了公司章程效力的基础,所以,明确公司章程的性质意义非凡.

【关 键 词】公司章程；意思自治；契约说；自治法规说

一、公司章程的基本理论问题

(一)公司章程的基本含义

我国学术界对公司章程有两种主流观点：形式意义和形式、实质相结合的意义.第一种观点形式意义的公司章程定义认为“公司章程是指公司所必备的,规定其名称、宗旨、资本、组织机构等对内对外事务的基本法律文件.”[1]第二种观点是在形式意义上增加了实质意义的定义,提出公司章程是兼具形式和实质意义的要式法律文件,“形式意义的公司章程是指关于公司组织和公司行为的基本规则的书面文件；实质意义的公司章程是指对公司及其成员具有约束力的关于公司组织和行为的自治性规则.[2]

笔者认为,第二种观点更符合公司章程的实质,公司章程对外是资信的参照信物,对内是公司的治理依据,设立行为、经营管理、股东权利义务是内容,而公司章程则是表现形式,所以,章程应该是具有形式和实质双重意义的要式法律文件.

(二)公司章程的作用

公司是自治企业,公司自治主要依靠章程实现,自治不同于他治,新公司法将大量的自主空间留给了公司章程,由团体的成员按其意图制定章程.章程在公司成立以及运行中的重要性是可想而知的.

1.公司章程是成立公司的必备要件

新《公司法》第十一条：设立公司必须依照本法制定公司章程.公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力.《口本商法》第62条、第165条也规定：“无限公司、股份有限公司设立必须制定章程.”[3]公司章程是规定公司经营范围的主要文件,章程记载的经营范围是要依法登记并批准的,所以公司章程不仅是第三人和公司交易所参考的依据,更是国家有关机关监督管理公司的表现形式.

2.公司章程是公司行为的约束性文件

修改后的新《公司法》赋予了公司较大程度的自治权,但自治并不意味着可以随意规定,第二十二条、二十五条、七十九条分别采用列举方式规定了公司章程应当载明的事项.比如：公司名称、住所、经营范围、注册资本.

3.公司章程是股东天然保障

公司,特别是股份有限公司,由于股份分散,很多小股东根本没有参与到公司决策、经营中的机会,股东的利益只有在公司盈利分红的时候才显现出来.所以,要保护众多股东的利益,必须将相应的权利规定在章程之中,是股东权利得以保障.

4.公司章程是第三人了解公司信息的通道

需要了解公司信息的主要是与公司交易的第三人.依据我国公司法中的相关规定,凡是涉及到公司组织结构、股权配置、经营范围、运营方式、解散、变更等重要事项都需要在公司章程中加以明确记载.公司章程一经备案登记即对外产生公示、公信的效力.对与公司交易的第三方慎重选择交易方,保障自身利益,保护交易安全有很大的益处.

二、公司章程的性质

通过上文分析可以总结出公司章程对股东利益的保护、公司运行过程中的约束价值、第三方的参考价值及其重要,公司法给予了公司章程最大化的自治,将公司自治给予进一步的扩大,

然而,就像所有私人制度的安排不能违反国家强行法和社会公序良俗的要求一样,公司章程的自治也是不能违背法律的,公司章程的性质决定了公司章程和其他规范性法律文件的区别,也只有明确了公司章程的性质,我们才可以对其加以运用,来确定它的效力范围.

公司章程的性质理论界尚存分歧,主要有契约说和自治法规说两种：

契约说的主要支持者是英美法系的学者,这些学者认为公司章程主要是公司股东之间、股东与公司之间的“合同”,英国《1985年公司法》第14条规定：“公司组织章程及细则经注册后,对公司及股东有合同的约束力,就像这些文件为每个股东作为协约签署一样,公司组织章程及细则所包含的契约内容每个股东都必须遵守.”④因此公司章程是契约这个观点在英美法系中已经得到了广泛的认可.

契约说有它的合理性,但其不足之处也显而易见,例如：公司章程的公开性问题,公司章程必须经过公开,但传统的合同作为一种相对的法律关系是不需要公开的；再如,公司章程的对其后来加入的股东同样有约束力,不论其是否同意章程的内容,而合同的成立必须以合同参与者意思表示一致为成立的前提.所以契约说有一定的局限性.

大陆法系的学者更倾向于把公司章程看作公司的自治法规.第一,公司章程在约束设立人、发起人的同时也对公司新加入的成员同意具有约束性.第二,公司章程对于其成员具有普遍约束力,但章程的变更却可以不依照每个人的意思表示有所限制.第三,公司章程的效力不会因为股东结构的变化而发生变化.第四,公司章程是依据公司法赋予的自治权产生的,因此是公司内部活动、组织的自治法规.

社会主义市场经济下,应当重视公司章程的自治性,这也有利于提高当事人的权利意识和责任意识,有利于提高公司的治理水平.对于公司章程效力相关法律制度的完善和加强公司成员对公司章程自治的理念,可以更好的发挥公司章程的作用,也有利于纠纷的解决.