61.7%受访者期待改革职评审制度

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近年来,层出不穷的学术、论文剽窃、发表论文先交版面费等现象,使现行职称评审制度饱受诟病,改革呼声越来越高.不久前,人力资源和社会保障部副部长王晓初表示,针对职称评定与工资待遇等各类福利挂钩太多的问题,人社部正在进行职称制度改革的顶层设计,将分类推进各行业的职称制度改革.

近日,中国青年报社会调查中心通过题客调查网和民意中国网,发起的一项民意调查显示（9533人参加）,42.7%的受访者为职称评审感到焦虑.61.6%的受访者希望改革现有的职称评审制度.

受访者中,26.2%的人从事工程技术行业,13.3%的人从事财经管理行业,11.0%的人从事教育事业.其他行业还有：医疗卫生（7.1%）、农林行业（5.7%）、科研院所（2.8%）、文化出版（2.5%）、艺术（1.6%）、公检法司（1.6%）等.

42.7%的受访者为评职称焦虑

甘肃庆阳市人民医院骨科大夫孙向玉,1996年参加工作,一直到2012年才评上中级职称.说到这个漫长的过程,他的感觉是“很疲惫,很无奈”.

孙向玉是中专毕业.按照当地规定,达到年限后才可以开始报考,中专文凭是15年,大专文凭是7年,本科文凭是5年.孙向玉最不能理解的,是有很多其他要求,比如要求英语、计算机及格,要有论文发表,还要求连续5年的继续教育学分,每年要求达到30个学分.“我们这些临床医生,哪有时间去写论文?为什么不能以工作业绩为标准考核?英语和计算机,在实际工作中根本用不上,但为了评职称,我们只能花大量时间去学,还得报培训班.继续教育学分,我感觉也就是交钱买书,流于形式.”

除了上述硬指标,还有“软指标”,就是得找关系托人.“说到这个,我感到很窝火.但是工资福利都和职称挂钩,不评不行啊!”孙向玉说.

职称对个人的用处有哪些?调查发现,首先是“提高待遇”（52.0%）,其次是“职位提升”（24.2%）,第三是“业务认可”（11.7%）.8.3%的人表示“用处不大”.

中学教师孙2004年本科毕业,直到今年才拿到中教初级职称.“本来本科毕业后5年就可以评了,但得等指标.每年指标都不够,很多人符合条件了还是评不上.”孙说,县城学校100多人,每年只给两三个名额.要提前评上,就得找关系、送礼.

调查中,有42.7%的人为评职称焦虑过,35.5%的人表示“一般”或“不好说”,明确表示不焦虑的仅占21.6%.

受访者感到焦虑的主要因素有：专业论文的发表（46.1%）、职业外语考试（38.9%）、对评审人员的打点（29.5%）、相关作品提交（26.5%）、相关材料组织（21.0%）等.

46.4%的受访者认为职称不能有效反映能力水平

职称能否有效反映工作者的能力和水平?调查中,46.4%的人对此持否定态度,只有20.8%的人表示肯定,还有32.8%的人表示不好说.

西北政法大学副教授谌洪果,曾公开表示不参评教授.在他看来,现行评审制度存在很多弊端：第一,纯粹的量化标准,以发表文章或课题数量为标准,缺乏一些实质性的评价.“比如说,只用核心期刊和课题级别判断学术能力是否优秀,教学实践和创新能力却不被重视.”第二,外行评审内行.第三,评审机制的“论资排辈”,一些有工作业绩的年轻人需要一直等待.第四,会滋生学术腐败,为了评审托关系、送礼等.

调查中,有36.4%的人表示,评审缺乏监督,会催生腐败交易.

全国政协委员、民建宁夏区委主委孙贵宝,在接受中国青年报记者采访时说,现在的职称评审有一个最大的不合理之处,是“体制内外”不一视同仁.民营企业、非公经济没有纳入进来,很多海外留学生回国到民营企业工作,职称一直解决不了.孙贵宝在2011年提出提案,呼吁改进非公经济技术人员职称评审办法.

现行职称评审制度有哪些弊端?调查中,55.9%的人认为是“评审体制僵化,各种职业一刀切”,54.5%的人表示是“评审标准不科学,不能反映人的实际能力”,53.9%的人指出“论文成为硬杠杠,变相鼓励”,45.2%的人指出是“外语、计算机要求脱离实际”.

61.8%的人建议取消一刀切,根据各行业特点设定评审标准

调查显示,61.7%的受访者赞成改革现有职称评审制度.

受访者给出的建议有：“取消‘一刀切’,根据各行业特点设定评审标准”（61.8%）,“取消非科研工作者的论文要求”（47.3%）,“避免行政干预,建立以专业协会为基础的职称评定体系”（46.1%）,“职称计算机和职称外语不再作为申报评审的必要条件”（45.8%）,“建立评审监督机制,保障评审过程公开透明”（41.8%）.

人社部副部长王晓初曾在接受媒体采访时表示,目前中小学职称制度已经推出,今后小学老师可以评正高职称,而且将大大淡化论文要求.工程师、会计、医卫等领域的职称制度改革也将逐步分类推进.

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,职称制度需要的不是分类改革,而是取消.从根本上取消行政色彩浓郁的“职称”,将其变为“职务”――个人被聘担任什么职务,就享有这一职务对应的待遇,如果不再聘任,就不再享有职务待遇.对于这样的职务聘任,应该建立同行评价体系,按工作能力、业绩来评价其贡献和水平.

他认为,当前我国的职称评审出现严重的异化,根源就在于这是一种由行政机构设置、行政部门组织评审的“资质”.聘用单位完全可以根据岗位的任职需要,对员工进行考核、聘用,“用得着英文、计算机的岗位,当然会提出英文和计算机的要求.用不着英文和计算机的岗位,提这些要求又有何必要?”

调查中,54.3%的受访者赞同取消现行职称评审制度,由各单位自主根据员工业绩和能力定级晋升.

谌洪果则不建议废除职称评审,他认为,将职称评审改为根据工作业绩晋升制度,操作起来也不是那么容易,也会有各种问题.“每个制度都有它的利弊.职称评审应该在不断改革中,尝试找到一条发展的路.”

孙贵宝表示,应该以工作业绩而不是发表论文和奖项多少作为评定标准.另外,要减少行政干预的成分,将职称评审交给行业协会,“比如在某些行业,一些有突出贡献的人可以组成行业评审委员会,不要全部是政府部门包办.

（来源：中国青年报）