中小型水电工程的造价管理投资控制

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摘 要：目前,在我国水电工程已经从过去的大型水电工程转向为小型水电工程,较大型水电工程相比而言,小型水电工程可增加建设数量,同时规模小,使得电站单位装机容量成本较高,因此在小型水电工程建设中,要合理控制工程建设的投资成本,以减轻电站运营负担.中小水电工程是集管理、建造、技术、经济于一身的系统性工程.只有有效且合理地从设计、决策以及施工等环节入手,采用系统、科学的方法提升工程投资管理水平,才能有效控制中小水电工程建设成本,在水电工程建设中只有控制工程投资、规范造价管理才能够有效降低成本,实现经济效益最大化.

关 键 词：中小型水电工程；造价管理；投资控制

在多元化社会发展的今天,水电工程一直深关国民经济的发展,是社会主义建设的重要因素.与其他的纪检项目比较,小型水电工程建设规模较小,建设工期长,投资大,建设条件较差、自然环境等不确定影响因素较多,因此中小型水电工程不与其他工程一样,建设方法复杂,资金投入多次性.因此在建设先期,就应该做好成本控制和投资预算,通过管理并合理控制造价,有效节约成本,保证建设期间资金的合理利用.

一、中小水电工程的造价管理和投资控制存在的问题

1）在中小水电工程建设中投资决策阶段极其关键,尤其在资金控制方面.工程前期,要对工程成本进行预算,避免施工中出现资金不足的状况.在中小水电工程设计阶段,常会存在前期准备工作不充分、勘察深度不足、技术与经济结合不到位等问题,这些问题导致了施工阶段突发状况的发生.水利工程建设之前必须要做好施工成本的预算工作,主要针对施工过程中的施工机具、施工材料、施工人员等费用的预算,制定有效的预防措施,避免因事故或者资金延迟等问题影响施工进度和施工质量.

2）在中小水电工程中,主要有两方面成本构成,经营管理费用和施工成本.经营管理费用主要是管理费用以及财务费用.施工成本是指现场费用和直接费用.在中小水电工程成本中,施工成本是其主要的成本组成,尤其工程施工技术条件复杂、施工周期长、施工机械设备、施工材料以及人工费用都较难得到控制,而且施工周期较长,这些因素都会导致工程成本的增高.由于在中小型水电工程施工前期,会受到环境和时间的各种客观因素限制,因此会造成工程设计与实际施工有一定的出入,在具体施工中要对原有的设计方案进行调整.

3）此外,还有设计单位、承包单位、监理单位以及建设单位在施工中提出的设计变更申请.但是寻找变更根源,是因为在实际施工中,设计方案与具体施工不相适应的情况发生,或者是因为施工设计方案本身就存在偏差,变更会对工程效益以及工程工期造成较大影响.所以要想做好水利工程项目的成本控制工作,还要处理好设计单位、承包单位、建设单位和监理单位之间的关系,搞清楚各单位的本职工作,明确其责任和义务,避免出现关系混乱而引起的施工程序的混乱,影响施工进度和施工质量,施工过程中也会因耽误工期而增加施工成本.

二、中小水电工程在造价管理和投资控制中问题解决的策略

(一)投资决策阶段问题的解决措施

每个工程实际情况都不一样,在施工中对材料的选择以及技术的应用都存在较大的差异,因此在投资决策阶段中,其工作侧重点也不一样,且投资金在最初预算与最后的实际投资金额有很大不同.在工程施工中,一旦投入资金就是最大额度,但是在工程施工中,却常存在不定因素和变更,要解决这种误差,在前期的造价预算尤其重要.同时要对工程前期造价作出精准预算,还要考虑施工中的变更及不确定因素,对提高工程预算精确性有很大的作用.在中小水电工程中,通常经由多种渠道获得资金,这便要求工程投资预算更加精确.

在资金预算工作中,因为资金来源及实际资金投入量信息都未有效获得,因此容易出现虚拟计划,要在预算资金投入前,做好调研工作,便于更好地控制工程造价.例如,某水电工程项目中,水泥的强度等级为42.5,分为袋装和散装两种,散装价格为290元/t,袋装为320元/t,袋装运费22元/t,散装每吨的运输价格为1.5元,其他费用按照标准计算.所以,水泥材料的造价过程为：

1）水泥原价：散装水泥的市场价格×80%+袋装水泥的市场价格×20%等于296（元/t）；运输的保险费用等于运输的保险率×水泥的市场价等于2.96（元/t）.

2）采购跟保管费用：（水泥原价+包装费+运输保险费+运杂费）×采购及保管费率等于9.44（元/t）；水泥运杂费用等于水泥厂至工地仓库运杂费+工地仓库至拌和楼运杂费+进罐费等于15.68（元/t）所以水泥的预算价格为：296+2.96+9.44+15.68等于324.08（元/t）.

(二)工程设计阶段问题的解决措施

工程设计阶段是中小工程建设造价控制的核心,在控制和管理工程造价中,通过引入经济设计、强化设计优化的手段,以使工程投资降低.结合项目设计、深入研究勘测结果进行优化设计,在设计标准不变的情况下,通过优化技术环节,降低项目投资.若是各种使用功能都达到一定要求,则可以通过适当降低项目标准,来降低项目投资.

在限定项目投资的基础上,通过方案优化和技术改进,以使项目标准水平提高.根据实际情况,处理经济与技术的既对立又统一的关系,将经济与技术进行合理结合,在经济基础上使技术应用合理化,同时要保证技术的创新及与时俱进.为保证工程设计方案的科学性、实用性以及经济性,需建立一个科学合理、完整的评价体系.方案的可靠性是以科学性为依据,让投资工作及工程造价落实到实处.从工程设计阶段着手,加强设计深度,优化设计工作,节约投资,达到控制投资的目的.

(三)工程实施阶段问题的解决措施

可以采用实物消耗控制标准以及合同施工成本控制标准,对施工阶段成本进行控制.合同施工成本控制以合同为标准,保证施工中成本控制的合法性.实物消耗控制标准结合施工实际以及企业自身情况以实物消耗为标准控制成本.成本控制在施工阶段中具体有以下步骤：首先是施工成本控制标准的制定,然后对施工情况做详实记录,最后对记录进行整理分析.然后根据记录内容分析水电工程成本,采取适应的技术措施、合同措施以及经济措施,对施工成本进行有效控制.中小水电工程变更控制可遵循的原则：不扩大建设范围,不影响建设工期,不提高建设标准.建立工程变更的制度,明确合同责任,规范相关程序,进行中小水电工程变更的控制和管理.将工程造价与变更控制相结合,统筹做出考虑.

例如在某项工程施工中的用电95%为电网供应,剩下的5%来自发电机供应,电网供电基本价格控制在0.35元/kWh,高压线路损耗为5%,输电线损耗8%,供电设备摊销费0.03元/kWh柴油发电机的总容量为1000kW,发电机出力系数0.83,厂用电率为5%,则供电价格的计算为：

电网的供电价格经计算为0.431（元/kWh）,而自发电电价格可以通过下面公式进行计算：

综合电价可以通过关系式：自发电电价×5%+电网供电价格×95%,最后计算可得0.452元/kWh.

目前,在我国水电工程已经从过去的大型水电工程转向为小型水电工程,较大型水电工程相比而言,小型水电工程可增加建设数量,同时建设规模小,使得电站单位装机容量成本较高,因此在小型水电工程建设中,要合理控制工程建设的投资成本,以减轻电站运营负担.

在水电工程建设中只有合理控制工程投资、规范造价管理才能够有效降低成本.中小水电工程是集管理、建造、技术、经济于一身的系统性工程.只有有效且合理地从设计、决策以及施工等环节入手,采用系统、科学的方法提升工程投资管理水平,才能有效控制中小水电工程建设成本,实现经济效益最大化.在很多情况下,水电工程施工企业都是只注重其企业的生产质量和施工进度等要素,对于成本的控制问题很少关注.

正是由于施工成本的控制问题和投资问题影响了施工进度和施工质量,也就降低了工程的施工效益.在水利工程施工中,会涉及到很多施工机械设备的施工和施工材料的使用,在施工过程中.施工设备的检修和施工材料的购置和运输过程中都会出现存在很多费用,若管理和控制不当,势必会增加企业的生产成本,所以要想提高水电工程施工的成本控制和投资,就需要加大对工程施工成本的约束和控制.

某工程施工中采用砂石料的造价控制：

一般在水电工程施工中,砂石料作为一种基本原料,其加工的工艺流程为：毛料开采运输-预筛分、超径石破碎运输-筛洗-运输-二次筛分运输.下图为砂石料具体的工艺流程图：

图：砂石料加工工艺流程图

结束语

随着科技的发展和社会的不断进步,尤其是水利工程的施工技术的发展,使得小型水电工程的数量逐渐增加,水电站单位装机容量成本较高,因此在小型水电工程建设中,要合理控制工程建设的投资成本,以减轻电站运营负担.再加上施工工艺和施工条件的复杂性,使得施工成本难以控制.中小水电工程是集管理、建造、技术、经济于一身的系统性工程.只有有效且合理地从设计、决策以及施工等环节入手,采用系统、科学的方法提升工程投资管理水平,才能有效控制中小水电工程建设成本,在水电工程建设中只有控制工程投资、规范造价管理才能够有效降低成本,提高企业的施工成本.