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《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》（以下简称《纲要》）关于“食品加工业发展目标”部分强调指出,“加快建设产业特色明显、集群优势突出、结构布局合理的现代食品加工产业体系,形成一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强的大中型食品加工及配送企业”,要求“到2020年,传统食品加工程度大幅度提高,食品加工技术水平明显提升,全国食品工业增加值年均增长速度保持在10%以上.”努力实现这一目标,构建现代化的食品加工产业体系,对满足现代消费新需求,保障和促进农业产区经济和社会的全面发展,具有极其重要的意义.
一、食品工业是国民经济的支柱产业
根据国家统计局数据,2013年1～6月份,全国规模以上食品工业企业35263家,与上年底相比增加1571家,增幅4.7%；全国规模以上食品工业增加值同比增长8.5%,比全国工业增速低0.8个百分点（不计烟草制品业,同比增长9.8%,比全国工业增速高0.5个百分点）.其中,农副食品加工业增长9.1%,食品制造业增长11.8%,酒、饮料和精制茶制造业增长9.7%.据测算,2013年1～6月份,食品工业完成工业增加值占全国工业增加值的比重达到11.7%,对全国工业增长贡献率10.4%,拉动全国工业增长0.97个百分点.食品工业完成增加值所占比重比2012年全年的11.2%提高了0.5个百分点.食品工业为全国工业增长做出了贡献.
2013年上半年,食品工业以占全国工业6.8%的资产,实现了占比9.8%的主营业务收入,创造了占比12.7%的利润总额,上缴税金占全国工业的20.9%；主要经济指标在全部工业中的比重均有所提高.食品工业在全国工业经济中的支柱作用愈加明显.
二、方便营养加工食品是现代消费新需求
《纲要》在“发展重点”中强调要发展“方便营养加工食品”.要求“加快发展符合营养科学要求的和食品安全标准的方便食品、营养早餐、快餐食品、调理食品等新型加工食品,不断增加膳食制品供应种类.强化对主食类加工产业的营养科学指导,加强营养早餐及快餐食品集中生产、配送、销售体系建设,推进主食工业化、规模化发展.发展营养强化食品和保健食品,促进居民营养改善.加快传统食品的工业化改造,推进农产品综合开发与利用.”
社会经济的不同发展阶段有着不同的消费需求和消费结构.国际发达国家发展的经验指出,人均年收入3000美元以下,是温饱型消费；人均收入达到6000美元,是物质享受型消费；人均收入超过10000万美元,则是精神享受型消费.2013年,我国城镇居民人均总收入29547元；农村居民人均纯收入8896元；发达地区（例如东南沿海个别省份）的人均收入超过6000美元.一些经济学家和社会学家以此认为中国社会的发展进入了转型期.根据部分亚洲国家的发展历程,社会转型期的特点为：国民经济告别高速增长率,进入平稳增长时期；消费对经济增长作用明显增强,经济发展转入消费为主驱动型；产业结构加速升级,第三产业成为主导产业；消费结构提升,拉动产业结构升级；居民追求生活质量的意识不断增强,食品安全和环境保护要求不断提高.
这一社会发展阶段,由于社会购买力增强,劳动力和时间成本上升,追求生活质量的意识提高,社会人群的年龄结构发生较大变化,“方便营养加工食品”成为新一代城乡居民日常生活消费的主要选择.因此,要求“加快发展符合营养科学要求的和食品安全标准的方便食品、营养早餐、快餐食品、调理食品等新型加工食品,不断增加膳食制品供应种类”.食品工业应尽快升级转型,最大限度的满足新时期新一代居民的食品消费新需求.
三、用现代工业理念加快传统食品的改造升级
《纲要》提出“加快传统食品的工业化改造,推进农产品综合开发与利用.”中华民族在5000年的文明发展过程中传承下来的传统食品丰富多彩,在国内外广受欢迎,具有强烈的市场需求和市场潜力.这种需求促生了亚洲和世界各地的中式餐饮业发展浪潮,以及工业化产品的诞生和发展.中国的传统食品是中华民族生存的物质基础,是中华民族传统文化的重要载体,是东方文明的物质传承,是世界文明史的重要组成部分.
在社会迅速发展、物质相对丰富,工业化、自动化和信息化水平不断提高的新时代,传统食品工业的工业化、标准化和自动化,将是中国食品工业可持续发展、产业升级转型、适应新的消费需求、传承中华民族文化和历史所面临的新挑战,也是产业发展的新机遇.因为,只有是民族的,才能是世界的.
传统食品工业化是指按照一定标准、规范和流程,由机械化生产代替手工制作,由自动化的流水线代替单元操作,实现操作规范化、生产机械化、工艺自动化、产品标准化的新型生产方式,以形成和其他制造水平相当的现代食品加工产业体系.
目前,中国传统食品工业化的发展面临五方面的挑战.
一是制作原料标准化程度低.没有标准化的原料生产基地、原料质量标准,制造标准化工艺,就很难形成质量稳定、安全性可靠的流通商品.
二是工艺合理化和标准化水平低.工业化的前提是标准化和流程化.由于传统食品的多样性、特色性和经验性,其产品标准化和制造工艺合理化发掘和科技支撑还远远不够.
三是食品制造设备落后.食品工业总产值占整个工业总产值的11%以上,但在食品科学与工程领域,无论是国家还是企业在食品科学研究、食品加工技术研发、食品设备改造总投入和技术力量和其地位极不相称,设备自主开发水平不高,使食品工业成为制造业领域最落后的产业.中国的食品制造业遭遇国际大型企业挤兑和外国资本垄断的风险逐日增加.
四是科技支撑能力不足.上世纪60年代以前,中国大陆只有极个别院校设有临床营养、粮食工程、食品工程专业.80年代中期开始设立食品科学与工程专业.直至今日,国家还没有一所公益性的食品科学与工程专业研究机构.科技体制改革长期不到位,使食品科学与工程的研究深度、广度、系统性和实用性,特别是在系统性和实用性方面,还不能完全满足迅速发展的食品工业对人才、技术和设备的需求.
五是产学研结合不够紧密.研究结果与产业需求、关键设备和工艺研发、技术成熟度与企业消化能力存在差距或脱节现象,阻碍了产业升级转型的速度和效益.
因此,《纲要》在“政策措施”的“加快食物与营养科技创新”部分指出,针对食物、营养和健康领域的重大需求,引导企业加大食物与营养科技投入,加强对食物与营养重点领域和关键环节的研究.相信在经过近二十年的发展,新一代食品科学家、企业家、消费者,以及社会的方方面面共同奋斗,中国现代食品加工产业体系和中国的经济发展一样,同步迈入中等发达国家的行列.
专家简介
魏益民,博士,教授,食品科学与工程专业博士生导师,国家现代农业（小麦）产业技术体系加工研究室主任,国家食物与营养咨询委员会副主任.主要从事食品科学与工程研究,在小麦籽粒质量与食品工程、植物蛋白加工工程、食品质量与安全领域出版著作,发表论文和获得发明专利及软件著作权.