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[摘 要]随着一系列涉及少先队工作的政策性文件的出台和研究的深入,对少先队辅导员的界定更加具体、专业.少先队辅导员对儿童成长的重要性是不言而喻的.少先队辅导员的专业素养可分为专业精神、专业知识和能力两个方面.目前在辅导员工作的评价制度方面还有待加强.
[关 键 词]少先队辅导员；专业化；发展历程
[中图分类号]G625.1
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2014）26-0007-02
[作者简介]滕元元,女,安徽省淮南市潘集区少先大队总辅导员.
为了适应社会发展对少先队工作所提出的新的任务和要求,各级共青团组织和教育部门对少先队辅导员的培养和管理也逐步地规范化、科学化.本文对近期的少先队政策文件及相关研究进行了简要梳理,试图探索少先队辅导员专业化界定发展的脉络.
一、少先队辅导员专业化角色的界定
20世纪70年代以来,一些政策文件对少先队辅导员角色的描述呈现出专业化的趋势,表现在以下几个方面：
(一)少先队辅导员角色的不可或缺性
在1979年4月共青团、教育部共同印发的《关于学校少先队工作几个具体问题的规定》中,明确提出“辅导员是做好少先队工作的关键”.1981年共青团十届三中全会通过的《关于加强少先队工作的决议》中再次提到“建设好一支又红又专的辅导员队伍,是搞好少先队工作的关键”.这两个文件都提到了“关键”一词,由此可见,少先队辅导员对于少先队工作的不可或缺性,并显示为中心词语的强化使用.
接下来的相关文件中,虽然没有明显的修饰性词语的描述,但从对少先队辅导员岗位配备的明确规定中,同样可以看出少先队辅导员角色的重要作用.
1983年10月30日,共青团、教育部下发的《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》要求,各地团委和教育部门要共同做好少先队辅导员的选配和聘请工作,规模达到十五个班级以上的较大的小学,要设专职大队辅导员.共青团、教育部、人事部、全国少工委四部委于2007年联合下发的《关于印发〈少先队辅导员管理办法（试行）〉的通知》,单独在第三章中提出“辅导员的配备与管理”,对辅导员由到地方的配备提出了明确要求：从省级到市、县、乡镇级,四级少工委都应该设立少先队总辅导员.省、市两级总辅导员应设在同级团委,县级总辅导员可设在同级团委或者同级教育行政部门,乡镇级总辅导员由乡镇中心学校的大队辅导员兼任.
2010年10月11日,共青团、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委为了响应第六次全国少代会提出的致力于发掘和弘扬辅导员职业精神、增强其职业素养、促进其职业发展和提升的重要任务,四部委颁发了《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》,文件中明确要求各地小学和初中要设置少先队大队辅导员的岗位,并对其社会角色功能和分工做出了明确的表述,实现了少先队辅导员定编定岗的规范化人事管理.
(二)少先队辅导员社会角色的专业性描述
社会学中对角色的界定为个体在特定的社会关系中的身份及由此而规定的行为规范和行为模式的总和.少先队辅导员这一社会角色是为了适应社会所创设出来的教育这一特定情境,按照实现培养综合素质全面发展的少年儿童这一社会期望,运用教育、培养少年儿童的权利义务和行为规范而产生的一种社会行为期待.
每一种社会角色都有相应的特性描述,少先队辅导员也是如此.在相关的文件中,可以清楚地发现关于少先队辅导员的特性描述.例如全国少工委于2005年7月下发的《少先队辅导员工作纲要（试行）》一文中,定义少先队辅导员的职业角色为“少年儿童人生追求的引领者”“少年儿童实践体验的组织者”“少年儿童健康成长的服务者”“少年儿童良好成长氛围的营造者”和“少年儿童合法权益的维护者”.这一系列的描述性语言,正体现了社会对这一角色的认定和探索,已达到对这一角色的专业化阐述,用以指导少先队辅导员对自身角色的认知,以及使社会对他们的管理更加科学和精准.
二、少先队辅导员专业素养的界定
随着相关政策规定对少先队辅导员角色定位的不断表述,对其所应具备的业务素质和要求也在不断提高.少先队辅导员的专业素质应该包括专业精神、专业知识和能力两个方面.
专业精神,也可称为职业道德素养,表现为对本职工作的热爱和热情,是一种方向性的描述.《全国优秀少年先锋队辅导员奖励条例（试行）》提出,优秀辅导员应具备的首要职业精神就是热爱少年儿童和少先队工作.少先队辅导员必须具备热爱少年儿童的职业道德,熟悉少年儿童工作的职业特点,作风正派,年富力强,只有这样的优秀教师才可以充实到辅导员队伍中来.
专业知识和能力,表现为与岗位相适应的系统化的知识体系及相应的行为方式.在相关的文件中,只在2007年《关于印发〈少先队辅导员管理办法（试行）〉的通知》提出少先队辅导员应“综合素质比较全面,具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力”.在2010年的《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》中也没有明确少先队辅导员应该具备哪些具体的专业知识和能力.对少先队辅导员所应具备的专业化知识和能力的规定的缺失,是辅导员专业化发展和科学化管理过程中的一个瓶颈.
三、少先队辅导员工作的针对性评价
对于辅导员的专业化管理来说,一项非常重要的内容就是对其工作的有效评价.在上述文件中,对少先队辅导员工作的评价方式不断改进,不断具有针对性和科学性.
1983年的《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》中提到,担任专职大队辅导员的教师,在参加调整工资、评选先进、评定教师职称时,主要依据的是其担任少先队中工作的水平、能力和成绩,以及上级团委的意见.这只是简单地提及需要对少先队辅导员的工作进行评价.
2007年《关于印发〈少先队辅导员管理办法（试行）〉的通知》提出了业绩评价的意见和建议,对大队和中队辅导员要进行包括个人工作总结、学校的测评和确定考核的等级层次这三个考核环节.这是少先队辅导员评价机制的一次提升.之后的《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》也强调,少先队辅导员工作需进行量化计算,辅导员授课时数要进行相应酌减,其少先队工作内容被纳入绩效考核,以此结果作为发放绩效工资的依据,中小学教师职称评价应囊括大队辅导员少先队工作的内容、数量和质量.
评价制度的完善是不仅为少先队辅导员职务的聘任提供依据,更加有助于他们实现工作的改进和提高,所以有效评价是提高管理水平的重要方式之一.遗憾的是,上述文件中尚未形成全面系统的少先队辅导员工作评价机制,辅导员评价制度仍然有待于进一步的研究和探索.
少先队辅导员需要以前瞻性的姿态、发展性的眼光教育少年儿童.这一系列文件的出台,我们可以看到少先队工作及少先队辅导员队伍的专业化发展正在受到重视.我们需要将少先队工作的实际与正在迅速发展的少先队工作理论结合起来,为少先队辅导员队伍的专业化发展提供强有力的理论和政策支持.