“6+X统战服务联盟”如何

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过去,统一战线服务社会管理基本是各自为战、力量分散、方式传统、内容单一.今年以来,浙江台州椒江区建立了“6+X统战服务联盟”,统筹整合6个党派,加上民宗局、台办和工商联、侨联、知联会、新联会等统战单位、团体,以及各街道、镇、企业、学校、医院等统战资源,形成横向联合、纵向联动的社会服务体系.

椒江是浙江省统战工作的重点区域,统战资源有“四多”：一是党派成员多.椒江设有六个党派区委会,共有41个基层组织,党派成员近700人,约占台州市的41.5%.二是宗教场所、宗教界人士多.现有天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会、佛教协会和道教协会等五个宗教团体,已批宗教场所190家,宗教教职人员351人,宗教信众约7万人.三是台港澳海外人士多.解放前大陈岛15000多居民被国民党带去台湾,目前,在台人员（含二、三代）约10万人,台属约3万人,占全省十分之一、全国五十分之一.四是新的社会阶层人士多.全区非公有制经济组织达3479家,从业人员8.7万人,新社会组织已达262个,从业人员4.4万人.

“6+X统战服务联盟”具有以下两个特点：

完善的服务网络体系建设. 从区到街道,“统战服务联盟”搭建了网络服务体系,并注重探索创新服务,如章安街道服务分中心设立了“红色阳光关爱基金会”、发放“红色阳光服务卡”、建立“红色阳光书吧”等.他们分别在农村、社区、学校、企业等各个领域设立了15个服务站,实现社会服务工作向最基层的延伸.同时,服务站还兼具党派成员、党外代表人士社情民意收集点的功能.群众反映的问题通过服务站向区服务中心报送.

落实服务项目.椒江区“6+X统战服务联盟”领导小组要求每个成员单位制定至少1个项目计划,并统一申报到区服务中心项目库,目前,项目库共有120多个活动项目,已经完成的近90%,服务群众达5万多人次.

通过建立“服务联盟”,提高了统一战线服务社会管理的能力和水平,促进了社会和谐.如区民宗局为更好服务城市少数民族,协同9个部门,开展“同心、爱心、暖心、连心、安心”五位一体的“五心行动”,完善了城市少数民族服务网络体系,少数民族和汉族的矛盾明显减少；区台办、区侨联开展乡情牵“两岛”等活动,促成大陈老垦荒队员家庭和台胞台属家庭攀亲结对；区民建和区工商联联合区司法局及律师协会开展了百家民营企业“法律体检”专项活动,在劳资、劳务、劳动合同等方面为企业提供帮助；九三学社区委会联合区科技局一起深入非公企业走访调研,帮助企业争取国家、省、市的资金支持达3000多万；区工商联联合地税、国税部门建立“税企俱乐部”,为1200户小型、微型企业落实20%的企业所得税税率优惠政策,减免税款330万元,在税法允许前提下,为部分企业提前退税2000余万元,并引导招商银行与区总商会200多家优质会员企业建立了初步授信合作关系；区台办、区侨联、区留联会以“探索建立海外联络新机制”为抓手,把一批留学归来的“创二代”作为重点服务对象,为椒江区经济转型升级出力.

同时,“服务联盟”开辟了群众利益诉求的新渠道.联盟整合了原有的党派基层工作室、服务基地、统战联络室等阵地,统一建立联盟服务站,并形成了传达反馈机制,使社情民意能够直达区委区政府层面,有助于基层矛盾问题的及时解决.同时,各党派也更多倾听到基层群众呼声,为参政议政、建言献策提供了可贵的现实资料.

此外,“服务联盟”还满足了部分民生需求.他们开展的送医送药和医疗保健知识社区传播活动,解决了部分群众就医难的问题,帮助社区群众形成健康生活理念；“文化教育在行动”活动项目内容丰富,不但送书、送戏、送健身器材进农村,还开展了助学助教活动等等.

台州椒江区建立的“6+X统战服务联盟”,开展内容丰富、形式多样、参与广泛的社会服务活动,为统一战线服务社会管理,探索出了一条可行之路.

责编/刘建 美编/石玉