建筑施工企业的合同管理

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【摘 要】建筑施工企业合同管理是项目管理的核心,是整个项目管理的关键,合同管理对项目承包的经济效益有重大影响.合同管理涉及到项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、索赔管理、物资管理、信息管理等方面,作为工程项目管理的核心,只有加强合同管理,才能避免亏损,取得工程赢利.

【关 键 词】建筑施工；合同；管理

目前,我国建筑市场竞争激烈,工程合同价格中包含的利润越来越少,合同风险加大.建筑施工企业必须通过提高项目管理水平来增强企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分,只有进行有效的合同管理,才能避免亏损.

1现阶段建筑施工企业合同管理存在的主要问题

1.1首先,我国建筑施工合同管理整体水平不高.目前阶段,合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑施工企业中的普遍现象.法律体系不健全,合同的法律环境需进一步改善；合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平还不高；合同签订和执行过程中,双方的非理性行为经常发生.

1.2现阶段建筑市场竞争激烈,施工承包单位迫于生计,不得不接受发包人在合同中提出的苛刻条件.由于施工承包单位在合同中处于弱势地位,加之缺少合同管理人才,为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同,难以提出合理的索赔要求.由此导致合同约束力不强,合同管理效果不显著等现象的发生.在合同之外,施工承包单位也面临着尚不规范的建筑市场运行环境.由此可见,工程管理整体水平低,合同意识薄弱,缺乏合同管理人才,很难严格履行合同是建筑业进一步发展所亟待解决的问题之一.

1.3国内建设工程合同管理理论研究还存在一定不足.目前国内的大多数合同研究是针对国际工程承包合同管理进行的,对国内的合同管理研究较少.只重视合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究,而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用,尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究.目前对合同的研究主要集中于FIDIC合同条件,许多研究是通过案例分析来阐明的.缺乏对合同内容的系统性分析,缺乏对案例本身的理论性探讨.

2建筑施工企业加强合同管理的必要性

2.1建筑施工企业合同管理是项目管理的核心,是整个项目管理的关键,合同管理对项目承包的经济效益有重大影响.合同管理涉及到项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、索赔管理、物资管理、信息管理等方面,作为工程项目管理的核心,只有加强合同管理,才能避免亏损,取得工程赢利.

2.2随着进一步改革开放,我国的工程项目进一步与国际接轨,逐渐按国际惯例进行管理.按国际惯例进行工程项目管理包括三个核心内容,即按国际通行的程序进行招标、采用国际工程合同条件、按合同条件进行严格的合同管理.目前我国已实行建设监理制度,按国际惯例,监理工程师的职责就是进行严格的合同管理,这对建筑企业是一种压力.如果不提高合同管理水平,在工程实施过程中业主、监理、施工单位的管理水平就不平衡,而作为承包人的建筑施工企业就会处于更不利的地位.

2.3中国加入世贸组织后,更多的外国工程设计公司和承包人进入了中国的建筑市场,他们凭借强大的资金、技术和管理优势,将对国内的建筑施工企业造成很大的压力,使国内竞争更加激烈.这也迫使国内的施工企业必须加强合同管理,在激烈的竞争中才不至于被淘汰.

3建筑施工企业合同管理的主要内容

建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据,是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书.合同的内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算、到争议与违约、索赔等方面都做了明确的规定,这也是建筑施工单位合同管理的主要内容.按具体过程可将合同管理的内容分为：合同的订立、合同的履行、和施工合同索赔等三方面.

3.1合同的订立

3.1.1合同条款应准确,明晰.现代建筑工程的规模越来越大,相应的合同关系越来越复杂,为了实现合同管理的目标,合同的条款也越来越多.因此,我们在合同的订立过程中,条款定义一定要清楚准确,双方责任界限明确.合同条款应是肯定型的、具体的、可执行的.针对一个具体问题,各方责任义务应十分明确且对合同条款的解释应统一.

3.1.2合同当事人双方利益的一致性.以往的工程合同强调制衡,所以合同重点在于双方责任和权益的互相制约,权力和工作的相互制衡.但是合同中过多的制约措施会造成项目实施中过多的障碍、低效率和高成本.过分强调合同双方利益的不一致性,容易导致许多非理性行为的发生.这在合同中有明显体现.

3.1.3合同条款应符合工程管理的需要.主要体现在适用的工作程序,如质量管理程序、付款程序、变更设计程序等；确立能够调动双方积极性的管理机制,从而使承包人有管理和革新的积极性、创造性及合作的态度；合同适应工程的应用,行文清晰、简洁、易读、易懂,尽可能使用工程语言和表达方式,而不是法律语言；合同标准化,采用颁布的标准合同文本；灵活性,合同文本不要受标准合同文本的约束,应根据具体工程灵活处理.

3.2合同的履行

如果订立合同是基础,那么履行合同则是关键.在合同履行过程中,发包人按照合同约定的时间和方式,以工程师确认符合质量要求完成的项目工程量和对应的清单单价计算的价款额,再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整金额等完成合同规定的全部工程内容,经验收合格交付业主,质保期满退还承包人质保金后,整个合同就算履行完毕.因此合同的履行贯穿工程项目管理的全过程的.为了做好合同的履行,我们应注意以下几个方面的问题:

3.2.1首先,施工合同签订后,承包人应敦促发包人向建设主管部门办理合同备案手续,通过备案审查,以防止合同违规、违法及明显有失公平的现象发生.

3.2.2建筑施工企业应设立专门的部门和专门的人员进行合同管理工作.在合同履行过程中应制定相应的合同管理措施,向合同的执行者进行合同交底,使现场的施工管理人员了解合同条款的内容,使现场施工管理人员依据合同履行职责,不要依靠自己的主观认识和个人经验履行合同,避免在合同的履约过程中发生违约行为.

3.2.3在合同履约过程中争议的解决.在合同的履行过程中,承包商应以“伙伴关系”来处理各方关系,尽量化解矛盾.合同双方应本着诚实,守信的原则,若出现纠纷,尽量采取协商,调解的方式（尽量避免采用仲裁和诉讼的方式）解决,避免双方出现对立情绪而影响合同的履行.

3.3施工合同索赔

施工合同索赔是一项很复杂、很困难的工作.因为要做好施工索赔,必须熟悉工程项目的全部合同文件,并能熟练地应用有关合同条款.凡是有丰富承包施工经验、合同管理水平较高的承包人,其索赔要求的成功率就较大.然而不是索赔一提交索赔报告就能成功的,有时候还可能遇到业主的反索赔,因而施工索赔策略的应用也是合同管理过程中的重要内容.

3.3.1承包人在签订合同期间应认真研究招标文件,仔细勘察施工现场,分析招标文件中的缺陷,探索可能索赔的机会,为索赔成功埋下伏笔,准备依据.

3.3.2在索赔的过程中,承包人还应注意索赔的时效性.一般施工合同中都有施工索赔时效的规定,索赔方在索赔事件发生后约定的期限内不行使索赔权的,视为放弃索赔权利.承包商的合同索赔只有在索赔时效内才是有效的.当索赔事件发生时,承包商应尽快请监理工程师到达现场,并请示其作出书面指示.同时,对拟索赔事件全过程进行录像或详细记录,作为索赔证据.承包人应在合同规定的时限内向工程师提交书面索赔通知.最后,要按施工合同中索赔程序规定的时限报送索赔证据资料和索赔要求的其他内容.

3.3.3索赔本来应视为承包人与业主之间正常的经济往来,然而从心理学的角度来讲,业主总是认为索赔是一种消极的不合作的行为,而且每当业主看到关于索赔的字眼就反感.因此,承包人在索赔报告的编写过程中尽量不以索赔报告的形式向业主索赔.另外,在编写索赔报告时尽量不要用“索赔”二字,这对索赔的成功是非常重要的.

4结语

建筑施工合同管理贯穿工程实施的全过程,承包人应在全面履行合同义务的前提下,取得收入,实现盈利,其赢利水平在很大程度上决定于其合同管理的水平.因此,建筑施工企业应建立健全自身的合同管理制度,改变自身观念,提高认识,完善合同管理制度,提高合同管理能力.