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沈阳师范大学辽宁省基础教育教研培训中心学前教育研训部主任、辽宁省幼儿教育研究会副理事长、特级教师.从事幼儿教育工作二十多年来,她积极投身于幼教工作之中,勤勤恳恳、任劳任怨地奉献在自己的岗位上.先后参与了教育部“《规程》试点”、“《纲要》行动计划”及“园本教研制度建设”等多个项目的试点工作；主持国家、省级以上科研项目15项；主编的课程教材20余种.工作之余她勤于笔耕,迄今已出版《幼儿教师专业成长》、《幼儿园活动区课程指引》、《幼儿教师心理健康指南》、《幼儿园教育活动设计与指导》、《活动区教育指导用书》等著作10余部；其多项研究成果曾荣获国家教育部、中国学前教育研究会、辽宁省人文科学、规划办等奖励.本人亦获得“宋庆龄幼儿教育奖”、辽宁省优秀教师、学前教育先进工作者等多项荣誉.
当前学前教育的发展难点在农村.特别是以农村教师队伍建设为核心的软件提升相对滞后,整体素质依然偏低的现状已成为制约农村幼儿教育进一步发展的障碍.
下面是对44个农村县幼儿教师基本情况调查的一组数据：
学历及专业情况：大专及以上学历占总数的33.56％,初中以下学历10.13％,农村幼儿园园长中非幼师专业毕业人员58.47％,专职教师中非幼师专业毕业人员52.45％.
任职资格情况有52.88％的园长和教师没有取得任职资格证书.有近80％的幼儿教师无教师资格证书.
编制情况：有59.44％的农村幼儿园园长没有编制,有77.19％的农村幼儿教师没有编制.少数有正式编制的农村幼儿教师中,只有16.5％的教师有独立编制,83.5％是占中小学的编制.
评职情况：有48.11％的农村幼儿园园长未评职称,有69.24％的农村幼儿教师未评职称.
工资待遇情况：最低工资为100元／月；无“三金”的幼儿教师高达93.83％.
从调查结果中可以看出诸多问题：农村幼儿园中多数非专业人员从事幼儿园管理工作、一半多的非专业教师在从事幼儿教育工作、农村幼儿教师没有明确的身份、工资和待遇得不到保障等等,这些问题造成了幼儿教师队伍不稳定,人才流失,对农村幼教事业的发展造成了不利的影响.为此,全面了解农村幼儿教师队伍建设面临的突出问题,积极探索建立提高农村幼儿教师队伍整体水平的新机制、新办法,全面提高农村幼儿教师素质,培养和造就一支适应现代教育发展需要的高素质教师队伍,已成为发展农村幼儿教育的当务之急.现提出两点对策与建议：
一、强化政府行为,规范教师队伍管理
1 规范入口抓来源
一是针对农村幼儿教师专业化程度偏低、高学历专业教师偏少、补偿教育获得学历不能反映真实水平的现状,在搞好对现有在岗教师的针对性和实效性岗位培训的同时,加大青年教师选拔、培养力度,出台优惠政策吸引优秀毕业生投身农村幼教工作,严格把好新教师入口关.
二是严格实行幼儿园园长、教师资格准入制度及持证上岗制度,从源头上保证幼儿教师的质量.针对农村幼儿教师的现状,建议由专业机构、人员对现有在岗的无证教师进行幼儿教师任职资格培训与考核,由指定机构颁发幼儿教师任职资格证书.对在规定期限内不能取得任职资格证书的一律清退,严禁聘用未取得幼儿教师任职资格的人员从事幼儿教育工作.
2 落实待遇抓稳定
一是政府应采取有效激励措施,为农村幼儿教师解决编制,以稳定师资队伍.特别是要建立和完善有关农村幼儿教师身份的政策,以保证农村幼儿教师的合理身份.
二是明确幼儿教师应享有的福利待遇,根据本地实际情况制定出幼儿教师最低工资标准：在培训、奖惩、社会保障、医疗保险等方面保证农村幼儿教师享有相应待遇,积极保护农村幼儿教师的合法权益,吸引和稳定合格的专业教师从事农村幼教工作. 三是建立农村幼儿教师特殊津贴补助制度.对经济落后、条件艰苦的农村地区的幼儿教师给予特殊津贴补助,激励和吸引优秀人才安心在农村任教.
3 城乡流动促双赢
建立城乡教师流动机制,合理配置城乡教师资源,通过师役制、轮岗制、组建幼教共同体、对口支援等方式,互动交流,共享优质教育资源,形成了优势互补、互惠互利的双赢局面.
二、全面开展农村地区幼儿教师专项培训工作
通过调查数据分析和其他途径的考察,我们认为,应将农村幼儿教师的培训工作做为今后一段时期内教师教育的核心工作和首要任务,要常抓不懈地尽一切可能加快提高农村地区幼儿教师素质.在专业知识、教育教学技能、教育思想及理论等各方面,积极摸索、认真总结,切实实施具有针对性和实效性的培训模式和培训方法,有步骤、有计划的推进农村幼儿教师专项培训工作.
1 完善培训体系
认真研究农村幼儿教师继续教育的规律,制定相应的政策,建立一个科学合理、行之有效的农村幼儿教师继续教育体系,尽快建立农村幼儿教师培训网络.各级地方政府应加强县、乡两级教师培训、进修机构建设,逐步建立以县级教师培训机构为重点的农村教师继续教育体系.
2 提高学历层次
针对当前农村幼儿教师队伍学历水平尚不能满足高标准教师专业化要求的现状,在清退不合格教师,严格实施新入职教师学历要求的同时,应建立完善的在岗教师学历提升计划,构建本科、专科比例恰当、水平与学历相当的教师队伍.鼓励教师积极提高自身学历,从而迅速高效地推进农村幼儿教师队伍整体学历水平.
3 提升专业水平
针对各地农村幼儿教师现状,在具体分析教师培训需求的基础上,由教育行政部门牵头,联合教师进修学校、师范院校及学区教研室等相关单位、部门,针对无证教师及未参加过培训的园长和教师,开展不同层次的专业培训及教师任职资格培训.
农村幼儿园量大、面广,关系到千家万户,在国家大力倡导“办民众满意的教育”的今天,加强农村幼儿园师资队伍建设已是办好农村幼儿教育的头等大事,农村幼儿园若想获得持续而长足的发展,就必须找出相应的对策,加大力度建设一支高素质的幼儿教师队伍,从而促进农村幼儿教师队伍稳步健康发展.
农村幼儿教师队伍建设不容迟缓！