竞技体育制

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摘 要:目前,国内对竞技体育制的解释多达46种,主要是从制度、体制、机制3个不同层面给以解释,并且,较多的解释因对制度、体制、机制涵义区分不清,造成对制的不同理解.在分析体育制度、体育体制、体育机制的含义,以及3者之间的区别与联系的基础上,提出制发展“从追求效率到以人为本”以及“政府投资为主将形成制的短板”的观点.制发展贯穿“以人为本”思想的途径主要有:(1)满足广大人民群众的基本公共体育服务需求;(2)全面发展运动员素质;(3)保障运动员权益;(4)立足运动员竞技能力可持续发展.制发展的资金来源是以政府投资引导社会投资,以制度保障社会投资的利益预期,促进体育竞赛项目职业化,最终形成全民体育的体制.


关 键 词:体育制度;体育体制;体育机制;制

中图分类号:G80文献标识码:A文章编号:1006-7116(2012)05-0054-05

AnanalysisofthenationwidepetitivesportssysteminChina

——AlsoadiscussionaboutthedevelopmentofthenationwidesysteminthepostOlympicperiod

DAIYong-guan1,2,LUOLin2

(1.SchoolofPhysicalEducation,SoochowUniversity,Suzhou215021,China;

2.SchoolofPhysicalEducation,JiangxiNormalUniversity,Nanchang330022,China)

Abstract:Thereareupto46interpretationsonthenationwidepetitivesportssystem,mainlyintermsofinstitu-tion,systemandmechani,andtoomanyinterpretationsheresultedindifferentunderstandingsaboutthena-tionwidesystemduetotheirfailuretoclearlydistinguishthemeaningsofinstitution,systemandmechani.Theauthorsanalyzedthemeaningsofsportsinstitution,sportssystemandsportechani,aswellastheirdifferencesandconnections.Onsuchabasis,theauthorsputforwardsuchopinionsasthatthenationwidesystemwillbede-veloped“fromanefficiencypursuingsystemtoapeopleorientedsystem”andthat“basingitsprimaryinvestmentsourceongovernmentinvestmentwillbeeanimportantdisadvantageofthenationwidesystem”.Waystoim-plementthe“peopleoriented”ideologythroughoutthedevelopmentofthenationwidesystemmainlyincludethefollowings:1)tosatiytheneedofthevastmajorityofpeopleforbasicpublicsportsservices,2)toprehensivelydevelopathletes’makings,3)toassureathletes’rights,4)tofocusonthesustainabledevelopmentofathletes’petitiveskills.Fundorthedevelopmentofthenationwidesystemefromgovernmentinvestment,whichintroducessocialinvestment,thebenefitexpectationsofsocialinvestmentareassuredbyinstitutions,thenthepro-fessionalizationofsportspetitioneventsispromoted,ultimatelyanationalsportssystemiormed.

Keywords:sportinstitution;sportsystem;sportmechani;nationwidesystem

20世纪90年代以来,竞技体育制一直是体育领域的研究热点.课题组通过多种途径收集了近30年来与竞技体育制相关的文献2388篇,逐一分析之后,总结出学者对竞技体育制的解释有46种,其中既有相似的观点,也有相悖的见解.如“自本世纪50年代以来形成的中国体育管理体制被称为制”[1],其特征是“以国家利益为最高目标,充分发挥社会主义制度的优越性,发挥全国体育界的聪明才智和为国争光的奉献精神,在政府主导和社会各界的积极参与下,较好地利用全国体育资源,培养优秀竞技运动人才,在奥运会和各类世界大赛上夺取优异成绩,为国家争得荣誉”[2],由于“这种全国一盘棋的组织管理方式类似于‘两弹一星’模式,所以被形象化地称为‘制’”[3].又如“制”指的是一种特殊的国家行政管理体系与运行机制,形成包括以体委为中心的管理体制、专业运动队为中心的训练体制、全运会为中心的三维一体的管理体制和运行机制[4].再如“‘制’是计划经济体制下,国家为推动竞技体育的发展,运用行政手段集中社会资源投人竞技体育,直接管理竞技体育而构建的制度化、专门化的组织体系”[5];制的实质就是“‘国内练兵,一致对外’;‘对内竞争,对外联合’”[6].对制这一概念的界定,主要有“整体观与局部论两种意见,从竞技体育的角度,把‘制’看成是竞技体育特殊的组织和管理方式;从整个体育事业的角度,把‘制’看成是中国特色的体育体制的实际称谓,只不过它在竞技体育领域表现得最典型”[7],还有的将体育“制”作为一种体育资源的配置方式,指的是“为实现国家的利益,以国家为主导,以行政为手段在全国范围内整合与配置体育资源的一种体育管理方式与手段”.[8]

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