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全民健身计划的有效实施是关系到我国国民身体素质水平提高的、意义深远的重大工程项目,而农民身体素质的提高更值得我们去关注.农村体育的发展状况不仅可以反映群众体育发展的整体态式,也在一定程度上反映着一个国家整体的体育实力.改革开放30年来,我国体育事业取得了空前的进步与发展,竞技体育、学校体育、群众体育都得到了快速、稳定的发展,虽然群众体育伴随着国民经济的增长,也取得了一定程度的发展,但是,农村体育的发展仍然还比较薄弱,还不是相对的健全.我国要由体育大国走向体育强国,农村体育是关键,这也将是我国群众体育发展的中心.上海作为全国的经济之都其农村体育的发展对其农民经济的发展也起到一定的推动作用,所以开展对上海市农村体育发展的研究就显的具有一定的意义,也能指导农村体育的研究和发展,让上海市农村体育的走上一条正确、合理、理性的发展道路,让上海市农民走上健康、准确的体育健身之路.
1.我国农村体育发展现状、影响因素
我国农村体育的发展现状主要表现为：体育基础设施建设仍不完善；体育与经济发展不平衡；城乡体育发展差距较大；农村体育区域间发展极不平衡；农村缺乏相应的体育管理组织；参与农村体育的主体力量流失等［1、2］.虽然总体上我国农村体育发展比较滞后,但部分发达地区的农村体育也开始呈现出可喜的局面,如“改革开放以来,东部农村体育初见成效,体育设施不断完善,体育组织网络正在形成”.制约我国农村体育发展的因素主要有经济、社会、文化及人的观念等4个因素,其中经济发展水平落后、人的体育健身观念淡薄是核心影响因素,以经济中等发达和欠发达地区最为显著［3］.这表现为,越是经济发达的地区,其农村体育发展的也就越快速,这与当地农民的知识获得和社会影响有着直接的联系.而当人们的知识结构和社会影响越是丰富,其当地的体育发展也就越快速,这就在一定程度上形成了一个良性循环.
从总体上来说,有关我国农村体育发展现状、影响因素及对策研究,与现实社会的大背景联系不够紧密,缺乏转型时期农村社会结构变迁条件下的深入研究,缺乏与农村改革紧密相关的深入研究,多学科理论视角渗透不足,理论色彩淡薄,致使某些对策建议的针对性、可操作性和实效性受到影响.
2.农村体育公共服务
王海宏等的研究表明：农村公共体育服务基础设施薄弱,城乡差距显著,绝大部分政策在农村体育实施过程中还停留在口头表述层面,并没有落实到农民基层中,缺少操作性强的刚性保护措施.有学者指出,当前我国农村公共体育服务存在的主要问题包括农村基础性公共体育服务严重滞后、农村公益性公共体育服务严重缺乏、农村信息性公共体育服务渠道不畅等方面,这对农村体育的发展是一个很大的考验.
相对国内学术界对包括农村在内的公共服务问题的关注,体育学术界对公共服务问题、特别是对农村体育公共服务问题的关注明显不足.在我国由“经济建设型政府”向“服务型政府”转型的过程中,公共服务的问题引起了政府和社会各界的高度重视［4］.在体育公共服务领域有许多亟待研究解决的问题,它呼唤着体育学术界重视这一领域的研究,并不断将其引向深入.
3.农村体育人口
体育人口(狭义上)是反映一个国家或地区社会体育发展水平的重要指标,近年来受到了学术界的青睐,自然也成为了农村体育研究不可或缺的内容.《2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报》显示,城镇居民有13.1%达到“经常锻炼”的标准(即为我国目前常用的体育人口判定标准),乡村居民为4.1%,城乡差异较大［5］.从中可以看出,农村人口在进行体育锻炼的人还是少数,很多还没有运动,或者说很少有运动的农村人口.而今后,如何加快农村体育人口的发展,将是农村体育研究的一个重要议题.
据中国群众体育现状调查结果显示,在我国,每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30min、锻炼强度中等以上的体育人口有1.4亿人,其中城市人口占55.11%,约为0.77亿；农村人口占44.89%,约为0.6亿.而在占全国总人口73.92%的9亿多农业人口中仅有0.6亿参加过体育活动,农村体育人口的比率仅为7.13%［3］.然而农村体育人口数量的多少是农村体育锻炼程度的直接反应.因此,农村体育人口能否增加,农民参与体育健身程度能否提高,是检验全民健身中农村体育发展的重要指标.
4.农村体育文化
有学者对农村体育文化的概念、特征进行了界定,认为农村体育文化是指生活在一定区域的人群在从事物质生产和精神生产的过程中所形成的、具有浓厚地域特色体育文化价值观念、心态、精神、风俗习惯和道德规范等的总和［6］.我国农村体育文化存在的问题有：农村体育文化基层组织管理和指导的作用比较薄弱；农村居民体育文化意识薄弱,参与的自主性缺失；农村体育文化投资、开发梁道少,资源匮乏；农村体育文化教育功能弱化,无法满足居民物质生活水平日益增长的体育文化需求［7］.
农村建设中各级政府应积极推进农民的公益性教育,在落实人力、物力、财力的同时,还应在广大农村地区开展各种技能培训及思想文化教育,帮助农民群体提高知识和能力,拓宽视野,培养造就知识型农民,从而提高农民群众自觉意识到体育健身锻炼重要性的可能性［8］.
5.新农村建设背景下的农村体育
2006年,《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“推动实施农民体育健身工程”.因此,新农村体育也是新农村建设的重要内容之一.社会主义新农村建设为农村体育发展提供了新的契机,同时也赋予了农村体育新的历史使命［9］.
在新农村建设中为农民带来的直接利益是物质上的,但与此同时也带来了精神上的利益［10］.新农村建设过程中推行信息“村村通”,最大变化就是一些实用性传媒工具“走”进村民家中［11］.全民健身条例第三章全民健身活动第二十条指出：广播电台、电视台、报刊和互联网站等应当加强对全民健身活动的宣传报道,增加公民健身意识,普及科学健身知识.因此通过这些实用性传媒工具,农民能够接受体育健康教育,获得科学的健身方法,增强农民的主动体育锻炼意识［7］.
6.建议
发展农村体育应首先调查当地农村体育发展方面的真实数据,建立客观、有效的农村体育发展评价体系,公正地评价当地农村体育发展的现状.通过广播、电视、媒体等多种渠道,改变农村所认为的体力劳动就是体育锻炼的这种思想,加强体育锻炼的意识,建立激励机制及奖励措施,鼓励群众积极参加体育活动.根据农村生活环境、经济状况等客观条件,充分利用农村体育发展的有利方面,开展群众喜闻乐见的传统体育项目活动,培养群众从事体育活动的习惯.（作者单位：上海体育学院）