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【摘 要】全面推进建筑节能工作,有利于减少建筑耗能,节约能源；有利于减少温室气体排放,减轻大气污染,改善环境质量；有利于传统建筑业的改造和提升,转变城乡建设增长方式,调整经济结构,实现经济社会的可持续发展.认真抓好建筑节能工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择.本文着重论述了广西建筑节能存在的问题,并提出相应的对策措施.
【关键字】建筑；节能；可持续发展
全面推进建筑节能工作,有利于减少建筑耗能,节约能源；有利于减少温室气体排放,减轻大气污染,改善环境质量；有利于传统建筑业的改造和提升,转变城乡建设增长方式,调整经济结构,实现经济社会的可持续发展.认真抓好建筑节能工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择.本文着重论述了广西建筑节能存在的问题,并提出相应的对策措施.
一、广西建筑节能工作成效
广西建筑节能工作牢固树立和落实科学发展观,按照建设部和自治区人民政府的文件精神,确立了指导思想、发展思路、推进目标、组织体系和实施措施.建筑节能工作按照因地制宜、分步实施、稳妥推进的原则,实现了从无到有的跨越式发展,取得了阶段性成果,为广西建筑节能工作奠定了良好的基础.
1、逐步建立了组织管理体系.建立了广西壮族自治区建筑节能推进工作的组织管理框架,初步形成了由广西住房和城乡建设厅牵头协调,各相关委办厅局及职能部门共同推进的建筑节能管理体系.明确了推进建筑节能工作的负责制,并建立了相应的管理网络.
2、颁布了居住建筑技术地方标准及墙改政策.2005年9月,自治区建设厅下发了《关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知》（桂建函字[2005]373号）,从立项、设计、施工图审查、施工、监理及竣工备案等环节加强了对建筑节能的监管,编制完成了《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》（DB45/221-2005）,为广西居住建筑节能的推进提供了技术支撑.广西配套出台了《关于在全区城镇禁止使用实心粘土砖推广应用新型墙体材料的通知》（桂政办发[2002]141号）、《广西壮族自治区发展新型墙体材料管理办法》（自治区人民政府令2002年第9号）、《广西壮族自治区新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》（桂财综[2004]25号）等一系列墙材革新的政策文件,将墙材革新逐步引入依法行政的轨道.
3、建设节能型示范项目.配合节能建筑工作的推进,创建了“国家康居示范工程”--南宁市翡翠园太阳能建筑一体化节能型示范小区项目等重点工程建设,建设了南宁三中、广西大学行健文理学院等地源热泵技术供应热水和空调的节能型示范工程,全面推进节能型建筑的建设.
二、广西建筑节能工作存在问题
1、墙体材料行业产能落后.广西墙体材料行业落后产能主要表现为违法使用开口窑等土窑生产,能源消耗高,万块标砖煤耗高达1.5吨标准煤,是新墙材的2—3倍；属典型的以资源环境为代价,高耗能、高污染、粗放型发展的落后产能.混凝土制品的落后产能主要为技术水平低下的手工设备,产量低,质量差,直接影响工程建设质量,还造成资源和能源的巨大浪费.据不完全统计,目前广西约有35%的企业使用落后开口窑炉和技术水平低下的手工设备生产.这些落后砖瓦产能,已成为影响广西招商引资,增强新型墙体材料产业发展实力,增加市县税收的主要障碍.
2、新型墙体材料设计与应用滞后.当前,广西新型墙体材料的应用技术水平不高,特别是隔热保温的节能复合型新型墙体材料的应用技术较落后,主要体现在节能复合型新墙材的设计、使用技术规程、标准图集滞后于新型墙体材料市场发展的需要,在一定程度上制约了新型墙体材料和节能建筑的发展,影响了墙改节能减排工作的推进.
3、设计与施工图审查把关不严.在建筑节能推进中,设计和施工图审查是重要一环,一定程度上起龙头作用.但有少数设计与施工图审查机构节能意识不强,对建筑节能有关技术标准未全面熟悉掌握,没有按照国家规定进行设计或者把关；有的受利益驱动,不坚持原则,听任建设单位随意变更设计方案和图纸.
4、节能材料与系统良莠不齐.随着建筑节能工程的兴起,各类节能材料与系统应运而生.大多数建筑节能材料是合格或者优良的,但也存在少数材料与系统供应商,其生产企业工艺简单、设备落后,无专业技术人员,无必备试验检测手段,偷工减料,以次充好.建筑节能工程中使用这类企业提供的节能材料与系统,其质量不但难以保证,而且难以实现节能达标.
三、促进广西建筑节能发展的对策措施
1、加大淘汰落后砖瓦产能工作的力度.墙改节能减排是促进投资,提升产业发展层次,增加地方经济实力的重要机遇.各级政府要组织建设、发展改革、经委、工商、国土资源、环保、安全监管等相关部门,加强对政府公告的限期淘汰落后产能的企业进行监督检查,建立督查工作机制.对不按公告限期整改,或无证无照的不合法生产企业,要依法做好取缔、关停工作.对无视国家产业政策法规规定,继续使用落后产能生产落后淘汰产品的企业,以及使用实心粘土砖的建筑工程项目,要依法予以查处.对已完成节能减排目标任务的市县,要巩固工作成果,建立和完善墙改节能减排的市场准入机制,依法完善砖瓦及砼砌块设备备案制,杜绝出现“回潮”现象,加快构建新型墙体材料产业发展的新格局,实现高层次产业结构转变.
2、推广新型墙体材料设计与应用.根据新墙材开发生产和市场需求,建立规范的新型墙体材料设计软件,抓紧编制隔热保温复合新型墙体材料应用标准及配套施工应用图集.要不断总结各种新型墙体材料在建筑工程中的应用经验,针对应用技术问题,积极组织科研力量加以研究攻关,不断提升各类新型墙体材料的应用水平,推进建筑业的科技进步.
3、进一步加强新建建筑执行节能设计标准.采用新技术、节能建材、节能设施,建设低能耗、超低能耗的绿色建筑.新建建筑的节能要实行从规划、设计、施工图审查及施工、监理、验收和销售等全过程的严格监管,使节能设计标准得以切实实施.
4、抓好建筑节能材料源头,坚持对节能材料或系统实施备案管理或认定管理,提高建筑节能材料市场准入门槛,淘汰一批技术装备简陋、产品档次不高、管理制度不严的节能材料或系统的生产企业.对节能材料或系统实施评优推荐制度,努力营造建筑节能材料与系统公正、有序的市场平台,开展建筑节能材料与系统企业诚信建设,不断完善对节能材料或系统的定额标准管理.大力提高节能材料产品性能,尽量满足市场需求；提高节能建筑的质量,加大节能运行监督管理力度.新建建筑的节能设计和以及既有建筑节能改造工程的各个环节,包括材料的生产、选用,工程的设计和施工,都要应用先进适用的技术,增加技术含量,实施技术集成,降低成本,提高质量,确保节能效果稳定可靠.
四、结束语
综上所述,淘汰落后产能是实践科学发展观,优化产业结构,建立资源节约型和环境友好型社会的重要内容和具体要求；是推动社会进步,加快实现广西经济、资源、环境可持续发展,维护公众长远利益的迫切需要.认真做好建筑节能减排工作,有利于减少建筑耗能,改善环境质量；有利于传统建筑业的改造和提升,转变城乡建设增长方式,提高能源利用效率,更能为人们创造一个优雅的宜居环境,实现经济社会的可持续发展.