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摘 要：吉林省是我国古老的重工业基地,也是我国对外开展国际贸易的重要省份.吉林省作为老牌的工业基地,中小企业众多,是吉林省经济发展的一大助力.不过在国际贸易的过程中,中小企业的发展受到了很多方面的制约,由于企业的实力、规模、资质、资金等各方面的影响而无法开展更广泛更大规模的国际贸易的情况普遍存在.本文主要探讨吉林省中小企业的国际贸易政策方面的问题.
关 键 词：吉林中小企业；国际贸易政策；问题
吉林在我国众多国际贸易大省中,资格老、中小企业多、特点与众不同、产业结构和地域特色更加明显；吉林的中小企业在对外贸易中占有的地位越来越重要.不过,受到国际贸易政策的影响,很多中小企业无法利用地缘优势扩展业务,一定程度上制约了地方经济的发展.因此,探讨吉林省中小企业国际贸易政策存在的问题,寻找解决办法非常重要.
一、国际贸易政策存在滞后性
国际贸易的发展自从我国加入世贸组织之后,就越发显得重要起来.尤其是近年来发生多起欧盟、美国针对中国国际贸易的反倾销案件,对国内企业的对外贸易造成了一定的打击.吉林省的国际贸易政策,尚未根据国际贸易形式的变化进行应对.
中小企业作为吉林省重要的经济群体,在对外贸易中占有的比值和创造的产值近年来持续递增.不过随着国外在相关政策法规方面的逐渐完善和健全,中小企业资质低、规模小、实力不足的缺陷就暴露出来.目前吉林省已经发生了多起中小企业在国际贸易中因为相关知识和准备不足,风险预估和应对不及时,政策支持不够造成损失严重的事件.
没有足够有力的政策支持,中小企业在面对贸易壁垒和贸易投诉事件的时候,无法及时做出保护性应对,被动遭受处罚和制约,严重影响了中小企业的对外贸易发展积极性和信心.
二、国际贸易政策保护性不足
随着吉林省众多企业对外贸易规模的急剧增长,一些贸易国开始建立贸易壁垒,贸易保护主义抬头.这种针对性的贸易壁垒设置,对抗压能力较弱的中小企业来说都是致命的风险.
中小企业由于缺乏足够的风险应对措施和观念,无法根据自身实力硬抗贸易国的贸易保护政策.而吉林省也没有快速收集信息建立起应对的政策保护措施,无法对省内中小企业进行政策援助.这加大了省内中小企业对外贸易失败的风险,影响了中小企业对外贸易的安全性.政府政策保护力度不足,让中小企业在内外两方面受到孤立,虽然近年来吉林省的对外贸易依旧快速增长,不过中小企业受到损失的数据也在快速增长,这一点需要引起省内相关部门的重视.要及时保护省内中小企业避免受到毁灭性打击.
除了直接以政策保护来维护中小企业群体的利益,也可以尝试培养社会化专业型贸易保护组织和机构,帮助政府对企业的对外贸易风险进行评估.当前吉林省内众多高校都有国际贸易的相关专业,不妨利用高校的人才资源和社会机构的专业化渠道,为企业提供贸易保护建议及应对策略,提高中小企业在对外贸易环境中的生存能力.
三、国际贸易政策不注重中小企业的产业化调整
从吉林省全省的产业结构来分析,还是以传统的重工业为主.尤其是中小企业,依托地缘优势开展对外贸易,也是以设备输出、成品半成品输出、配件器件输出为主.关键是中小企业的设备差、工艺不高,已经很难适应国际贸易中的高标准要求.在这样的情况下,又做不到全体中小企业的工艺升级、设备更新换代.
根据吉林省2011年以来的相关数据,吉林省对外贸易金额还有很大的增长空间,预计达到二、三百亿美元的规模.大量中小企业在对外贸易中的贡献,是实现这个预计目标的重要推动力.不过,随着相关贸易国政策的改变,省内中小企业依靠放养式规模扩张来追求高贸易额的思路存在极大的风险.为了避免在数年以后出现中小企业饱和,大批中小企业遭遇贸易壁垒无计可施引发大规模经济损失的情况,应该在政策上放缓中小企业的许可和支持,以产业调整为途径扩展省内中小企业的生存空间.
产业调整的方向,主要是依托吉林省的地缘优势来进行服务行业、文化产业、森林资源、饮食行业、服装行业等行业和产业发展为主.这类轻工业、新型服务行业和地域特色浓厚的特色产业,更有利于规避国外贸易壁垒的影响,也是未来省内企业产业调整的大方向.
四、国际贸易政策尚未解决中小企业融资问题
对中小企业来说,要实现产业化调整,要更新设备和引进新工艺,无论各方面的调整,都需要大笔资金支持.然而目前吉林省内中小企业的融资渠道依然非常狭窄.这一方面是因为省内融资政策对中小企业的支持力度不够,各个银行、金融机构在政策、服务方面不够放宽对中小企业的融资需要；另一方面是因为中小企业普遍存在组织机构不健全、融资信用度差、民间借贷情况严重且矛盾问题层出不穷,不符合融资机构的相关要求.
这就需要在政策上能够建立中小企业的信用保障和担保体系,帮助中小企业扩展融资渠道；同时对内部机构设置不健全、信用度不佳的企业进行政策导向指引,促进企业体制改革,优化企业内外部环境,清查企业内部真假账目偷税漏税问题.通过企业内外,自管和监管相结合的策略,推动中小企业融资环境更加宽松,风险更低.
五、结语
吉林省的中小企业数量庞大、而且在当前国际贸易数额递增的大环境下,对中小企业的发展缺乏规划性和指导性.中小企业盲目开展国际贸易的弊端近年来已经有所凸显,吉林省要尽快结合地域中小企业特色和贸易国的政策调整、贸易动向来进行调整.整体上放缓对外贸易增速,下大力气调整中小企业的产业化调整,提高企业应对贸易壁垒和贸易形势变化的能力.要保证企业在未来的国际贸易环境中不钻牛角尖、不走死角,以宏观政策导向支持中小企业向着有利于国际贸易环境适应性的方向发展.