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1949年10月2日,新中国同苏联建交.随后,新中国第一位驻外大使王稼祥赴苏联上任.他当时所携带的国书,封面印有“国书”两个红色隶体大字,内容由毛笔竖排缮写,由签署和周恩来部署,并在他们的签名下面加盖了个人印章.
这份国书出自保定籍书画名家阎梦周（1914～1993）.阎梦周先生出生于保定曲阳县.上世纪40年代毕业于北平艺专、北平华大美术系,师从书画名家陈半丁、胡佩衡.
名校名师良好的艺术环境,为阎梦周奠定了扎实的书画基础,加之其“铁杵成针”的辛劳勤奋和特有的书画天赋,阎梦周终于步入名家汇聚、文人如林的北平城,成为北平书画界的一员.不久,阎梦周出众的书画才华被傅作义将军看中,成为傅将军的秘书.那段时期,阎梦周的书画艺术得到了突飞猛进的发展,成为全国有影响的知名书画家.
1949年,全国政协第一届大会及新中国开国大典美术设计工作小组由当代著名国画家张仃负责,阎梦周是其中一员.在党和国家领导人的同意下,书写“人民政府”第一块牌匾,“北京市人民政府”第一块牌匾,以及政协全国第一届会标的重任落在了阎梦周的肩上.
而最让阎梦周终身自豪的,当属书写颁发的第一届人民政府任命书和给苏联的国书.任命书和国书分别由宋体和楷体写成,阎梦周也因此成为书写“中华人民共和国国书”第一人.