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摘 要：西藏位于中国西部,是一个以藏族为主的民族地区,由于特殊的自然地理条件和历史条件的制约,社会经济相对于我国东部地区发展滞后,旅游业起步较晚,规模不大,但西藏又是旅游资源极为丰富的区域之一,众多的“世界之最”,使西藏成为世界顶级旅游资源地之一,给西藏旅游业的发展创造了先天的条件,西藏将努力打造“世界旅游目的地”这一目标.本文分析西藏旅游资源业的特点,论述西藏旅游发展现状、意义,提出可持续发展的对策.
关 键 词：西藏旅游；现状；可持续发展
一、西藏旅游业发展现状及意义
旅游业作为一项经济产业,对地区经济发展、保护生态环境、增加文化交流融合等方面将产业巨大的综合拉动效益,对西藏和谐社会发展具有深远的意义.
(一)十年发展为西藏经济发展的支柱产业
“十五”（2000-2005）期间,2000年西藏接待的国内游客为42.6万人、2001年为55.9万人、2002年为58.27万人、2004年为112.73万人.从2000-2005年间,进藏游客平均增长率均大于25%,对西藏GDP贡献明显.
“十一五”（2006-2010年）期间,由于青藏铁路贯通,整个西藏顿时被激活,西藏共接待国内外旅游者2125万人次,年均增长30.6%；实现旅游总收入226.2亿元,年均增长29.8%.其中,2007年,西藏接待游客总人数首次突破400万人次,达到402万人次,旅游总收入48亿元,相当于全区GDP的14.2%,比上年增长了4.6个百分点.2008年,由于314事件,致使入藏游客大幅减少.2009年西藏以旅游业为龙头的第三产业快速恢复发展,完成增加值241亿元,增长11.7%.2010年,全年接待国内外游客突破500万人次,西藏接待国内外游客556万,旅游收入达到52.4亿元,分别增长1.47倍和1.32倍,创下历史新高,西藏旅游总收入已超过全区GDP的13%.
2012年上半年,西藏自治区旅游业加快发展,共接待国内外游客281.8万人次,增长25%,实现旅游总收入24亿元,同比增长30%.经过十年左右时间打发展,培育以旅游业为首的支柱产业、吸引社会投资、增加农牧民收入,成为西藏经济发展的关键要点.
(二)发展旅游业有利于促进生态环境保护和边防安全
西藏位于祖国西南边睡,面积121万平方公里,约占全国国土面积八分之一,国境线长达3842公里,是我国西南边疆的重要门户,战略地位十分重要.西藏又位于我国及南亚地区大江大河的源头和全球环境变化“驱动器”的中心,生态屏障战略地位举世关注.但是由于西藏落后的经济基础和恶劣的自然环境等因素,不仅经济发展水平低下,而且经济结构极不合理,以传统农牧业支撑的人口增长给本身脆弱的生同环境带来巨大的压力,生态环境退化和边境地区生产条件落后直接影响到地方经济的发展.旅游业以环境为主要资源,被誉为“无烟工业”,本质上与环境保护有着内在一致性.此外,资源开发与环境保护、可持续发展、农业结构调整之间存在着一定的矛盾.解开这个矛奋之结的切入点就在于发展旅游业.从长远来看,西藏旅游业的发展,不仅将造福于西藏267万人民,而且在对国家长远的发展和维护人类生存环境等方面有着极其重大的意义.
(三)发展旅游业加大区域开放与社会进步
目前,我国已成为世贸组织的正式成员,但是,全区仅有10个县市及其沿线区域正式对外开放,开放面仅为13.5%,对外开放步伐落后于全国,这与世界旅游家庭化、散客化、自助化和全面开放的趋势及加入WTO的要求相背离.与此同时,全区266万人口中80%以上的人口居住在农牧区,农牧民人均纯收入1521元,与城镇居民可支配收入7762元相差5倍.农牧区人口多、经济收入低、生产生活困难,已成为西藏社会稳定的潜在隐患.
发展旅游业必将对区域开放程度提出更多要求,也将对农牧民增收带来实际好处.按国际的习惯测算,旅游部门每增加1个直接就业机会,社会就可以增加5个就业机会.因此,按照这个比例计算,2002年,西藏旅游直接从业人员总数0.43万,间接从业人员2.15万；而2008年该数字为2.84万,间接从业人员14.2万.其中星级饭店、旅行社、旅游景区为旅游行业人员分布最集中的行业.“十一五”期间,旅游经济直接从业人员4.38万人,每年提供新就业岗位3000多个,是西藏吸引就业最多的行业.
(四)回笼资金促进循环经济
旅游收入的另一重要部分是国内旅游收入.国内旅游收入对于国家和地区回笼货币,积累资金起着积极的作用.据《西藏自治区旅游发展总体规划》预测,到2020年,西藏将接待入境游客112万人次、国内游客905万人次,实现旅游总收入228亿元,旅游业总收入将达全区国内生产总值的18%左右.随着人们物质生活水平的提高,闲假时间的增多,人们对精神的需求和消费日益迫切.如何引导消费,更有效地回笼货币,渠道很多,而旅游就是一个新的渠道.
二、西藏旅游业的可持续发展路径分析
加强对旅游经济的认识,完善各项基础设施发展旅游经济,首先要加强对旅游经济的认识,各地充分认识到自身旅游资源的比较优势,打造精品产业,营造独具特色的旅游概念,加大宣传力度,做好市场运作.同时要刺激相关行业的发展,完善宾馆饭店、景点设施、娱乐、购物等配套设施的建设.旅游涉及到住、行、食、用,而要引导游客到来,就必须加快交通设施建设,积极构建立体交通体系,增强景点的可进入性.
西藏地理条件特殊,交通落后,政府应遵循市场原则,将旅游交通建设与旅游业发展总体规划紧密结合,大力建设旅游交通运输业,构建立体交通体系,增强旅游景点的可进入性,逐步形成结构合理、道路通畅、运输安全快捷的旅游交通运输体系；充分发挥铁路和干线公路的客运优势,形成铁路公路联运、专线公路与干线公路联合、景区景点公路交叉连网的体系,消除断头路.加强景区道路的通行能力,建立方便快捷、安全舒适的公路客运交通体系,对知名景点,更应修建多条到达路径,公路等级最好达到二级以上标准,同时加快支线、专线公路建设,区内主要客源地之间应建立直达公路.（二）加强宣传和引导,深挖西藏传统文化价值.
通过参加上海世博会、举办大美西藏心灵感应、走进西藏、体验更多等推广活动和开设西藏旅游信息网等有效的宣传手段使西藏在中国甚至是世界的旅游业中独树一帜.当然在宣传西藏旅游品牌的同时,我们还要深挖西藏传统文化价值,合理有序的开发和利用,使其为西藏旅游增加特色,并且完整的传承.
我们知道,旅游所带来的不仅仅是它本身经济的发展,更重要的是它所带来的经济效益辐射到各个领域、各个行业的发展,如包括宾馆饭店业、手工业、民族产品工艺制作、娱乐业、交通等各个方面.增加了无数个就业岗位.当然,发展西藏旅游业要围绕西部大开发战略和和第五次西藏工作座谈会的主要精神,把旅游资源开发与投入和传统文化的开发与利用二者相结合,推动西藏旅游业的全面发展,真正让西藏旅游独特文化魅力与优良的自然环境相结合,做精品高原特色旅游.“十二五”规划期间,我区旅游产业发展的主要目标是实现旅游产品优势向旅游经济优势的跨越,把旅游业培育成为富国强民的主导产业和推动全区经济跨越式发展的战略支撑产业.把西藏旅游业建设成为世界一流高原生态与藏文化特色旅游目的地.
加强宏观管理,引导区域就业与创富
国家旅游局早在《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中,便将旅游扶贫纳入了重要的工作议程.“十二五”期间,西藏将努力建成世界一流高原生态与藏文化特色旅游目的地,自治区旅游部门将进一步加大政策和资金扶持力度,组织专门的人力,采取景点现场培训、集中授课、组织观摩学习等方式进一步加强农牧民参与旅游服务的技能培训、指导,提高广大农牧民对旅游市场的认知能力和服务层次.同时,全面发挥旅游产业富民强区的功能作用,积极推动旅游富民工程,明确乡村旅游发展重点、布局和方向,大力推进农业观光旅游、农村旅游示范点、家庭旅馆、农家乐、牧家乐的发展和建设,以旅游的发展带动和促进农牧民参与旅游的发展.
促进生态文化旅游,实现旅游经济的可持续发展一方面,文化动机是旅游者最重要的旅游动机之一,旅游活动主要属于精神文化活动的范畴,历史文化、名胜古迹等更具精神人文和心灵感悟性,能使人得到更多的教益.一流品位的山水和自然景观,也都在不断加工中被注入、融合了文化因素,并因此而大大增强了其审美价值.如果西藏没有了那些早已融入了它们肌体风骨里的历史故事、神话、传说、说唱、演艺,宗教圣地、殿堂庙宇、石刻摩崖、民俗风情等等,那么它们的价值、品位和吸引力,就会大打折扣.发展文化旅游的基础是对文化资源的开发、利用和经营,形成特色突出、层次分明的各级各类文化旅游产品.
另一方面,生态环境问题是发展旅游经济必须解决的问题,旅游开发必须将保护环境放在首位.要实现西藏旅游经济的可持续发展,一是要普及生态知识,提高游客和旅游管理者的生态环境意识,转变游客的消费观念、消费结构、消费行为及消费模式,在旅游资源的开发利用过程中有效避免旅游资源的破坏和浪费,防止旅游资源的“建设性”破坏.二是掌握旅游区域的承载,积极发展对环境污染程度低的区域旅游、生态旅游等,扩充旅游空间.三是建立科学的旅游经济管理机制及可持续发展的旅游经济体系.转变旅游产业的粗放经营模式,构建科学合理的管理和发展模式,优化旅游产业结构、旅游产品结构及旅游区域空间结构以实现旅游经济的可持续发展.
旅游经济涉及到经济、社会、环境等多个领域,随着旅游经济的进一步发展,势必会引发更多的经济、社会、环境问题,相信通过各方的努力协作我们一定能营造一个更加健康的旅游环境,促进旅游经济的深入发展,推动区域旅游经济的持续增长.
总之,我们有理由相信,在指导和大力支持,西藏自治区政府重点发展的背景下,西藏旅游业将在未来迎来广阔的发展空间,旅游专业人才的职业教育也将迎来更高的发展机遇.